ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2012 г. № 21
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ,
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И СПОРТА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации указа
Губернатора Орловской области от 31 октября 2011 года № 381 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Орловской области и утверждении структуры и штатного расписания Управления культуры и архивного дела Орловской области" Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об управлении образования Департамента образования, молодежной политики и спорта Орловской области.
2. Признать утратившими силу:
постановление
Правительства Орловской области от 28 июля 2009 года № 116 "Об утверждении Положения об управлении образования и молодежной политики Департамента образования, культуры и спорта Орловской области";
постановление
Правительства Орловской области от 25 марта 2011 года № 90 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 28 июля 2009 года № 116 "Об утверждении Положения об управлении образования и молодежной политики Департамента образования, культуры и спорта Орловской области".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока социального развития О.Н. Ревякина.
Председатель Правительства
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 14 января 2012 г. № 21
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ,
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И СПОРТА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Управление образования Департамента образования, молодежной политики и спорта Орловской области (далее - Управление) является структурным подразделением Департамента образования, молодежной политики и спорта Орловской области (далее - Департамент), обеспечивающим реализацию его полномочий в сфере образования.
2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом
(Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, Положением
о Департаменте образования, молодежной политики и спорта Орловской области, утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 24 ноября 2011 года № 407 "Об утверждении Положения о Департаменте образования, молодежной политики и спорта Орловской области", приказами Департамента, а также настоящим Положением.
3. Положение об Управлении утверждается постановлением Правительства Орловской области.
Положения об отделах Управления утверждаются приказом Департамента.
4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Департамента, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.
5. Управление имеет бланки установленного образца.
II. Основные задачи Управления
6. Основной задачей Управления является реализация государственной политики в сфере образования на территории Орловской области.
III. Основные функции Управления
7. Управление осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:
7.1. Участвует в реализации на территории области единой государственной политики в сфере образования.
7.2. Осуществляет:
а) организационно-методическое обеспечение деятельности учреждений образования по вопросам, находящимся в компетенции Управления;
б) прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством срок;
в) в установленном порядке сбор, обработку и анализ государственной статистической отчетности в сфере образования;
г) мероприятия по подготовке к заключению трудовых договоров с руководителями подведомственных образовательных учреждений;
д) комплекс мер по социальной поддержке, правовой защите, охране здоровья детей, обучающихся и воспитанников;
е) работу по обращениям за компенсацией части родительской платы на содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, а также порядку ее выплаты;
ж) иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.
7.3. Организует:
а) исполнение решений Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области, Департамента в установленной сфере деятельности;
б) предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, в том числе дистанционное образование детей-инвалидов, проживающих в Орловской области, обучающихся на дому (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законом Орловской области;
в) предоставление начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации);
г) предоставление дополнительного образования детям в учреждениях, находящихся в ведении Орловской области;
д) отдых и оздоровление детей;
е) работу по нравственному и патриотическому воспитанию обучающихся, воспитанников, способствует их гражданскому становлению;
ж) методическую и иную консультативную помощь органам местного самоуправления в сфере образования в отношении несовершеннолетних лиц, защиту прав детей, обучающихся и воспитанников, нуждающихся в государственной поддержке, в пределах своей компетенции;
з) мероприятия, направленные на поддержку детей и молодежи, в том числе формирует списки на назначение именных стипендий Губернатора Орловской области;
и) обеспечение образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации (за исключением федеральных образовательных учреждений и высших учебных заведений);
к) в пределах своей компетенции информационное обеспечение образовательных учреждений, обеспечение учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;
л) подготовку, переподготовку, повышение квалификации и проведение аттестации:
руководителей государственных образовательных учреждений Орловской области;
педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Орловской области;
м) проведение процедуры создания, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений, находящихся в ведении Орловской области;
н) проведение конференций, фестивалей, олимпиад, соревнований, конкурсов, культурно-массовых и иных мероприятий с участием детей и подростков;
о) в установленном порядке участие государственных образовательных учреждений Орловской области в региональных образовательных программах и проектах, семинарах, конференциях, иных мероприятиях;
п) научно-методическое обеспечение итоговых аттестаций и контроль качества подготовки выпускников, которым по завершении каждого уровня или каждой ступени образования выдаются документы государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации;
р) работу экспериментальных площадок на базе дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального, среднего профессионального образования;
с) межведомственное и информационное взаимодействие в пределах установленной компетенции.
7.4. Обеспечивает:
а) рассмотрение документов Президента и Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Губернатора и Правительства Орловской области, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти и местного самоуправления области, запросов и обращений членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Орловского областного Совета народных депутатов;
б) контроль за реализацией органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий в сфере образования;
в) в установленном порядке работу с документами, содержащими государственную тайну и иную секретную информацию;
г) информирование об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Орловской области;
д) направление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, в государственные общеобразовательные школы-интернаты Орловской области, государственные образовательные учреждения Орловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
е) в рамках своей компетенции организацию целевого приема и целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, расположенных на территории области;
ж) реализацию направлений приоритетного национального проекта "Образование";
з) работу региональной системы оценки качества образования;
и) проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена, организацию формирования и ведения региональных информационных систем, обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств о результатах единого государственного экзамена, обработку и проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, а также обеспечения ознакомления участников единого государственного экзамена с его результатами и аккредитацию общественных наблюдателей);
к) информирование о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, а также представление информации из базы данных Орловской области об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;
л) работу по хранению служебной документации.
7.5. Участвует:
а) в разработке прогнозов социально-экономического развития области;
б) обеспечении финансово-экономического анализа системы образования;
в) разработке на основе федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований примерных основных образовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных особенностей);
г) отборе организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, в части издания учебных пособий по родному языку и родной литературе.
7.6. Разрабатывает:
а) предложения по совершенствованию законодательства в сфере образования, проекты законов и иных нормативных правовых актов Орловской области;
б) областные целевые программы в сфере образования в пределах своих полномочий, обеспечивает их реализацию;
в) порядок о стипендиальном обеспечении обучающихся образовательных учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Орловской области, иных форм поддержки обучающихся в областных государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и среднего профессионального образования;
г) для образовательных учреждений - перечень дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
д) нормативы финансирования образовательных учреждений области.
7.7. Формирует:
а) предложения:
по финансированию подведомственных Департаменту образования, молодежной политики и спорта Орловской области сфер деятельности при подготовке областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах компетенции;
о финансовом обеспечении государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законодательством Орловской области;
б) проект государственных заданий для подведомственных учреждений.
7.8. Оформляет документы для представления работников сферы образования к государственным и ведомственным наградам.
7.9. Готовит предложения для определения контрольных цифр приема обучающихся (областного заказа) по государственным образовательным учреждениям начального и среднего профессионального образования Орловской области.
7.10. Определяет правила приема граждан в образовательные учреждения, находящиеся в ведении Орловской области.
7.11. Вносит предложения по определению размеров социальной поддержки граждан, нуждающихся в ней, в период получения ими образования в муниципальных и областных образовательных учреждениях.
7.12. Создает гражданам, содержащимся в воспитательно-трудовых и исправительно-трудовых учреждениях, несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей, условия для получения общего и начального профессионального образования, профессиональной подготовки, а также самообразования.
7.13. Содействует сотрудничеству профессиональных учебных заведений с общеобразовательными и иными учреждениями образования в части проведения инновационной политики в области технологий обучения, реализации государственных образовательных стандартов, обеспечения экспериментальной деятельности.
IV. Права Управления
8. Управление для осуществления возложенных на него функций имеет право:
8.1. Запрашивать в установленном порядке у государственных и иных органов, учреждений, организаций, предприятий, а также должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления возложенных на него задач.
8.2. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к его компетенции.
8.3. Проводить в установленном порядке совещания, конференции, семинары, олимпиады, соревнования, конкурсы, культурно-массовые и иные мероприятия с привлечением органов исполнительной государственной власти специальной компетенции области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций.
8.4. Вносить предложения по представлению в установленном порядке работников органов и учреждений сферы образования к государственным наградам, премиям, почетным званиям.
8.5. Оказывать организационно-методическую помощь учреждениям и организациям в сфере всесезонного отдыха детей.
8.6. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
V. Организация деятельности Управления
9.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Орловской области.
9.2. Начальник Управления:
а) подчиняется руководителю Департамента;
б) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач, функций и состояние исполнительской дисциплины;
в) имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в порядке, установленном законодательством Орловской области;
г) руководит деятельностью Управления;
д) вносит в установленном порядке на рассмотрение руководителя Департамента проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
е) распределяет обязанности между заместителями начальника Управления, руководителями структурных подразделений Управления, работниками Управления;
ж) представляет на утверждение руководителю Департамента ежегодный план работы и показатели деятельности Управления, а также отчет о его деятельности;
з) вносит предложения руководителю Департамента по структуре и штатной численности Управления;
и) организует контроль за выполнением указов, распоряжений Губернатора Орловской области, постановлений и распоряжений Правительства Орловской области, приказов Департамента;
к) визирует и подписывает проекты служебных документов;
л) представляет Управление в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти и местного самоуправления Орловской области, а также в российских, зарубежных и международных организациях;
м) координирует деятельность государственных учреждений Орловской области, организаций в сфере образования;
н) в установленном порядке представляет на рассмотрение руководителю Департамента материалы по установлению и присвоению областных премий, стипендий и почетных званий за особые заслуги в сфере образования;
о) осуществляет функции, делегированные в установленном законодательством порядке руководителем Департамента;
п) осуществляет иные функции, необходимые для реализации его полномочий.
9.3. При Управлении может создаваться коллегия в составе начальника Управления (председатель коллегии), его заместителей, начальников отделов Управления. В состав коллегии могут входить руководящие работники других органов исполнительной государственной власти специальной компетенции области, органов местного самоуправления, руководители подведомственных Департаменту учреждений сферы образования.
Состав коллегии утверждается приказом Департамента.
Коллегия является совещательным органом при начальнике Управления, рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Управления, и действует на основании Положения, утверждаемого приказом Департамента. Решения коллегии носят рекомендательный характер и оформляются протоколами.
