ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 2012 г. № 47
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ
ЗАТРАТ НА СТРАХОВАНИЕ УРОЖАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР,
ПОСАДОК МНОГОЛЕТНИХ НАСАЖДЕНИЙ
В целях реализации Федерального закона
от 25.07.2011 № 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Положение
о порядке предоставления субсидий из областного и федерального бюджетов сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на страхование урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Министерству финансов Ростовской области (Федотова Л.В.) направлять средства, предусмотренные на эти цели в областном бюджете на текущий финансовый год, в соответствии с настоящим постановлением.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2012 г.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - министра сельского хозяйства и продовольствия Василенко В.Н.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство
сельского хозяйства
и продовольствия
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 20.01.2012 № 47
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
И ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ
ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ (КРОМЕ ГРАЖДАН, ВЕДУЩИХ ЛИЧНОЕ
ПОДСОБНОЕ ХОЗЯЙСТВО) НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА
СТРАХОВАНИЕ УРОЖАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР,
ПОСАДОК МНОГОЛЕТНИХ НАСАЖДЕНИЙ
1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий из областного и федерального бюджетов сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на страхование урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений (далее - субсидия).
2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещением части затрат на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, виноградников, плодовых, ягодных, орехоплодных насаждений, плантаций хмеля, чая) и посадок многолетних насаждений (виноградники, плодовые, ягодные, орехоплодные насаждения, плантации хмеля, чая) в результате воздействия следующих событий:
воздействие опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);
проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;
нарушение снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
3. Уполномоченным органом по распределению средств, поступивших из федерального бюджета, и главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - министерство).
4. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договорам сельскохозяйственного страхования, на расчетный счет страховой организации в размере пятидесяти процентов начисленной страховой премии на основании заявления сельскохозяйственного товаропроизводителя и с учетом установленных ставок Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для расчета размера субсидий.
5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) или свидетельства о постановке на учет претендента на получение субсидии в налоговом органе на территории Ростовской области.
6. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих требований в области оказания услуг по сельскохозяйственному страхованию:
а) заключение сельскохозяйственным товаропроизводителем договора сельскохозяйственного страхования со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление сельскохозяйственного страхования и отвечающей следующим требованиям:
соблюдение страховой организацией нормативного соотношения собственных средств и принятых обязательств (превышение не менее чем на 30 процентов фактического размера над нормативным размером маржи платежеспособности), рассчитываемого в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (по данным отчетности, представленной за отчетный период, предшествующий дате заключения договора сельскохозяйственного страхования), или наличие договора перестрахования, в соответствии с которым страховой организацией с учетом оценки своей финансовой устойчивости застрахована часть риска страховой выплаты по договору сельскохозяйственного страхования;
является членом объединения страховщиков в соответствии с Федеральным законом
от 25.07.2011 № 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (далее - объединение страховщиков);
б) договор сельскохозяйственного страхования заключен в отношении урожая сельскохозяйственной культуры, посадок многолетних насаждений, указанных в плане сельскохозяйственного страхования на соответствующий год, на всей площади земельных участков, на которых сельскохозяйственным товаропроизводителем выращиваются эти сельскохозяйственные культуры, многолетние насаждения;
в) заключение договора сельскохозяйственного страхования в следующие сроки в отношении:
сельскохозяйственных культур, за исключением многолетних насаждений, - не позднее пятнадцати календарных дней после окончания их сева или посадки;
многолетних насаждений - до момента прекращения их вегетации (перехода в состояние зимнего покоя);
г) вступление договора сельскохозяйственного страхования в силу и уплата сельскохозяйственным товаропроизводителем пятидесяти процентов начисленной страховой премии по данному договору;
д) наличие в договоре сельскохозяйственного страхования условия о том, что договор не может быть прекращен до наступления срока, на который он был заключен, за исключением случая, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации;
е) страховая сумма в договоре сельскохозяйственного страхования установлена в размере не менее чем 80 процентов страховой стоимости урожая сельскохозяйственной культуры, посадок многолетних насаждений;
ж) участие страхователя в страховании сельскохозяйственных рисков не превышает сорок процентов страховой суммы по договору сельскохозяйственного страхования;
з) применяемая при расчете страховых тарифов и непосредственно предназначенная для осуществления страховых и компенсационных выплат страхователям и выгодоприобретателям доля страховой премии не может быть менее чем 80 процентов;
и) применение методики определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, посадок многолетних насаждений, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;
к) применение ставок для расчета размера субсидий, утвержденных в плане сельскохозяйственного страхования на соответствующий год.
7. Для получения субсидии сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в министерство заявление о перечислении средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия для возмещения части затрат на уплату страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования, на расчетный счет страховой организации, с указанием банковских реквизитов страховой организации (далее - заявление) на имя заместителя Губернатора Ростовской области - министра сельского хозяйства и продовольствия с приложением следующих документов:
7.1. Справка о размере целевых средств, одним из источников финансового обеспечения которых является субсидия из федерального и областного бюджетов, составленная на основании договора сельскохозяйственного страхования и копии платежного поручения, подтверждающего оплату сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов начисленной страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования (форма и сроки представления справки устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации).
7.2. Копия договора сельскохозяйственного страхования.
7.3. Выписка из отчета о платежеспособности страховой организации, форма которого устанавливается Федеральной службой по финансовым рынкам, об отклонении фактического размера от нормативного размера маржи платежеспособности, представленная сельскохозяйственному товаропроизводителю страховой организацией при заключении договора сельскохозяйственного страхования и заверенная ее руководителем, либо документ, содержащий информацию о перестраховании страховой организацией части риска страховой выплаты по договорам сельскохозяйственного страхования, представленного сельскохозяйственному товаропроизводителю страховой организацией при заключении договора перестрахования.
7.4. Копия платежного поручения и выписка с расчетного счета, подтверждающие уплату пятидесяти процентов страховой премии по договору страхования, заверенные банком и сельскохозяйственным товаропроизводителем.
7.5. Копии лицензии страховой организации на осуществление сельскохозяйственного страхования, заверенные страховой организацией. В случае заключения договора перестрахования - копии лицензии на осуществление перестрахования, заверенные страховой организацией.
7.6. Справка о средней урожайности, сложившейся за 5 лет, предшествующих году заключения договора страхования, выданная органом государственной статистики.
7.7. Справка о сроках сева сельскохозяйственных культур, заверенная администрацией муниципального образования.
7.8. Копии сведений об итогах сева под урожай по форме федерального статистического наблюдения № 4-СХ
(№ 1-фермер
) и (или) сведений о ходе уборки урожая, сева озимых и вспашки зяби по форме регионального статистического наблюдения № 7-СХ-регион (№ 2-фермер
) с отметкой органа государственной статистики.
7.9. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) или копия свидетельства о постановке на учет сельскохозяйственного товаропроизводителя в налоговом органе на территории Ростовской области, заверенная сельскохозяйственным товаропроизводителем.
7.10. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданная налоговым органом не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате обращения.
7.11. Копии форм годовой отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за календарный год, предшествующий текущему, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем (форма № 2 "Отчет
о прибылях и убытках", форма № 6-АПК (годовая) "Отчет
об отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса"), за предыдущий год или выписки из книги учета доходов и расходов за предыдущий год (для индивидуальных предпринимателей), либо копии налоговой декларации
по единому сельскохозяйственному налогу за предыдущий год по форме КНД 1151059 для организаций и индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого сельскохозяйственного налога (кроме сельскохозяйственных товаропроизводителей, указанных в пункте 2 статьи 3
Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", и в случае отсутствия сельскохозяйственного товаропроизводителя в реестре сельскохозяйственных товаропроизводителей, размещенном на официальном сайте министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области).
8. С 1 июля 2012 г. документы, указанные в пунктах 7.6
, 7.10
настоящего Положения, представляются министерству уполномоченными органами в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе лично представить министерству указанные документы по собственной инициативе.
9. Министерство регистрирует заявления в журнале регистрации (в порядке их поступления), который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью.
10. Представленные сельскохозяйственным товаропроизводителем документы рассматриваются министерством в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявления.
В случае отсутствия требуемых документов либо предоставления документов, не соответствующих требованиям пункта 7
настоящего Положения, а также неподтверждения представленными документами расходования средств на цели, предусмотренные данным Положением, министерство отказывает в предоставлении сельскохозяйственному товаропроизводителю субсидии, о чем делает соответствующую запись в журнале регистрации, и в день окончания проверки направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю соответствующее письменное уведомление об отказе.
В случае отсутствия замечаний к документам министерство в день окончания проверки включает сельскохозяйственного товаропроизводителя в реестр на предоставление субсидий, о чем письменно уведомляет сельскохозяйственного товаропроизводителя.
11. Министерство финансов Ростовской области в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, производит перечисление денежных средств министерству.
12. Министерство в течение 10 рабочих дней с даты получения денежных средств перечисляет их на расчетный счет страховых организаций, указанных в заявлении сельскохозяйственного товаропроизводителя.
13. Распределение субсидий между получателями осуществляется министерством в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году.
В случае если общий объем затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, удовлетворяющих условиям их предоставления, превышает объем ассигнований, выделенных из федерального бюджета и предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на эти цели, то выплата субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям осуществляется в той последовательности, в которой поступали и регистрировались обращения о предоставлении субсидий.
14. Министерство осуществляет в установленном порядке финансовый контроль за использованием получателями субсидий из областного бюджета в соответствии с условиями, установленными при их предоставлении.
15. В случае установления фактов необоснованного получения субсидии, а также представления сельскохозяйственным товаропроизводителем недостоверных сведений министерством принимается решение о возврате полученной субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителем в областной бюджет в полном объеме.
Министерство в течение 10 рабочих дней письменно уведомляет сельскохозяйственного товаропроизводителя о принятом решении о возврате полученной субсидии в областной бюджет в полном объеме.
Сельскохозяйственный товаропроизводитель обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения указанного уведомления перечислить необоснованно полученную субсидию в областной бюджет.
Возврат полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных сельскохозяйственным товаропроизводителем платежных документов.
Перечисленные в доход областного бюджета средства субсидий, ранее полученные за счет средств федерального бюджета, перечисляются в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
16. В случае неперечисления сельскохозяйственным товаропроизводителем необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в полном объеме в срок, установленный пунктом 15
, указанные средства взыскиваются Министерством в судебном порядке.
17. Министерство представляет в министерство финансов Ростовской области ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств областного бюджета по форме, согласованной с министерством финансов Ростовской области, с приложением пояснительной записки.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
М.В.ФИШКИН
