АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2012 г. № 25
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГУЛЯРНЫХ
ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА (РУЧНОЙ КЛАДИ) АВТОМОБИЛЬНЫМ
ТРАНСПОРТОМ НА МАРШРУТАХ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
В соответствии со статьей 16
Федерального закона от 06.10.2003 № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 25.07.2011), пунктом 3.3
постановления Администрации Ростовской области от 02.10.2009 № 501 "Об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом" (в ред. от 21.05.2010), Уставом
города Ростова-на-Дону и постановлением
Администрации города Ростова-на-Дону от 01.10.2010 № 744 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие городского пассажирского транспорта и транспортной инфраструктуры в городе Ростове-на-Дону на 2011-2015 годы", в целях организации и проведения конкурсов на право заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа (ручной клади) автомобильным транспортом на маршрутах города Ростова-на-Дону постановляю:
1. Утвердить Положение
о порядке проведения конкурсов на право заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа (ручной клади) автомобильным транспортом на маршрутах города Ростова-на-Дону.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ростов официальный".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города (по транспорту и дорожному хозяйству) В.А. Максименко.
Мэр
(глава Администрации) города
М.А.ЧЕРНЫШЕВ
Постановление вносит
МУ "Департамент транспорта"
Приложение
к постановлению
Администрации города
от 25.01.2012 № 25
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ
И БАГАЖА (РУЧНОЙ КЛАДИ) АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
КАТЕГОРИИ М2 И (ИЛИ) М3 НА МАРШРУТАХ Г. РОСТОВА-НА-ДОНУ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в целях наиболее полного удовлетворения потребностей населения г. Ростова-на-Дону в перевозках пассажиров и багажа (ручной клади) автомобильным транспортом, который используется для перевозки пассажиров, имеет помимо места водителя более 8 мест для сидения и максимальная масса которого не превышает 5 тонн и (или) максимальная масса которого превышает 5 тонн (далее по тексту - автомобильный транспорт категории М2 и (или) М3) на городских маршрутах регулярных перевозок в г. Ростове-на-Дону, повышения безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок, улучшения качества и культуры обслуживания пассажиров, улучшения экологической обстановки на территории города Ростова-на-Дону, обеспечения равных условий допуска юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозов пассажиров и багажа (ручной клади) на маршрутах города Ростова-на-Дону.
2. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурсов на право заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом категории М2 и (или) М3 на маршрутах города Ростова-на-Дону (далее - конкурс), этапы и условия организации и проведения конкурса, основные требования к участникам конкурса, процедуру рассмотрения конкурсных заявок, оформления результатов конкурса.
3. Положение действует на всей территории города Ростова-на-Дону и является обязательным для всех субъектов отношений в сфере организации и осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа (ручной клади) автомобильным транспортом категории М2 и (или) М3 по маршрутам регулярных перевозок в городе Ростове-на-Дону.
II. Предмет, цель и основные задачи конкурса
2.1. Предметом конкурса является право заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом категории М2 и (или) М3 на маршрутах города Ростове-на-Дону в пределах выбранных участником конкурса лотов, предусмотренных конкурсной документацией.
2.2. Лоты утверждаются организатором конкурса и включают в себя:
номер лота;
номер, наименование и краткую характеристику маршрута(ов) регулярных перевозок;
количество транспортных средств, работающих на маршруте(ах) регулярных перевозок (в том числе в 2-сменном режиме);
12.2. В ходе оценки заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией, в соответствии с конкурсной документацией и данными, указанными в поданной участником конкурса заявке на участие в конкурсе, определяется количество набранных баллов.
12.3. На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией осуществляется сопоставление поданных участниками конкурса заявок на участие в конкурсе, по результатам которого каждой заявке на участие в конкурсе присваивается порядковый номер относительно других заявок по мере уменьшения набранных баллов. Заявке на участие в конкурсе, набравшей наибольшее количество баллов, присваивается первый номер. В случае если несколько заявок на участие в конкурсе по результатам их оценки конкурсной комиссией на соответствие конкурсным критериям набрали равное количество баллов, порядковый номер в первую очередь присваивается заявке, поданной ранее других заявок на участие в конкурсе, набравших равное количество баллов.
12.4. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должна содержаться информация о количестве баллов, набранных каждой заявкой на участие в конкурсе; о порядковом номере каждой заявки на участие в конкурсе, присвоенном по результатам сопоставления поданных участниками конкурса заявок на участие в конкурсе; о дате, времени и месте проведения участниками конкурса выбора лотов, предусмотренных конкурсной документацией. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии не позднее рабочего дня, следующего после дня окончания проведения оценки заявок на участие в конкурсе.
12.5. Протокол составляется в одном экземпляре, который хранится у организатора конкурса. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола направляет выписки из протокола участникам конкурса с указанием: количества набранных баллов и присвоенного заявке на участие в конкурсе порядкового номера, даты, времени и места проведения процедуры выбора участниками конкурса лотов, предусмотренных конкурсной документацией.
12.6. Любой участник конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить организатору конкурса в письменной форме запрос о разъяснении результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Организатор конкурса в течение пяти рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса в письменной форме соответствующие разъяснения.
XIII. Выбор участниками конкурса лотов,
предусмотренных конкурсной документацией
13.1. В целях определения победителей конкурса и заключения договоров на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа (ручной клади) автомобильным транспортом категории М2 и (или) М3 на маршрутах города Ростова-на-Дону (далее - договоры) участникам конкурса предоставляется право выбора лотов, предусмотренных конкурсной документацией, в соответствии с требованиями и условиями которых заключается договор на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа (ручной клади) автомобильным транспортом категории М2 и (или) М3 по маршрутам города Ростова-на-Дону. Процедура выбора участниками конкурса лотов, предусмотренных конкурсной документацией, организуется конкурсной комиссией не позднее пяти рабочих дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
13.2. Организатор конкурса до начала проведения выбора участниками конкурса лотов, предусмотренных конкурсной документацией, осуществляет регистрацию участников конкурса, присутствующих при проведении выбора участниками конкурса лотов, предусмотренных конкурсной документацией, и аудиозапись проведения участниками конкурса выбора лотов, предусмотренных конкурсной документацией.
13.3. Участники конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители обязаны присутствовать при проведении выбора участниками конкурса лотов, предусмотренных конкурсной документацией. Участники конкурса, извещенные в порядке, предусмотренном пунктом 12.5
настоящего Положения, о дате, времени и месте проведения процедуры выбора участниками конкурса лотов, предусмотренных конкурсной документацией, не присутствовавшие при регистрации участников конкурса, присутствующих при проведении выбора участниками конкурса лотов, предусмотренных конкурсной документацией, признаются отказавшимися от участия в конкурсе, о чем конкурсной комиссией вносится запись в протокол выбора участниками конкурса лотов, предусмотренных конкурсной документацией.
13.4. Выбор лотов осуществляется участниками конкурса в следующем порядке:
Участники конкурса осуществляют выбор лотов, предусмотренных конкурсной документацией, согласно присвоенному их заявке порядковому номеру. Первым выбор лотов, предусмотренных конкурсной документацией, осуществляет участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер. Выбранные участником конкурса лоты, предусмотренные конкурсной документацией, должны соответствовать условиям поданной участником конкурса заявки на участие в конкурсе. Не допускается выбор участником конкурса лотов, предусмотренных конкурсной документацией, сверх количества транспортных средств соответствующей категории, предусмотренных требованиями и условиями выбранных участником конкурса лотов, указанного в поданной участником конкурса заявке на участие в конкурсе.
Выбор участником конкурса лотов, предусмотренных конкурсной документацией, осуществляется путем объявления участником конкурса лотов, в соответствии с требованиями и условиями которых участник конкурса желает заключить договор на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа (ручной клади) автомобильным транспортом категории М2 и (или) М3 по маршрутам города Ростова-на-Дону. Выбранные участниками конкурса лоты, предусмотренные конкурсной документацией, заносятся конкурсной комиссией в протокол выбора участниками конкурса лотов, предусмотренных конкурсной документацией. Объявление участниками конкурса лотов, ранее выбранных другими участниками конкурса, не допускается.
Проведение выбора участниками конкурса лотов, предусмотренных конкурсной документацией, продолжается до объявления очередным участником конкурса, согласно присвоенному его заявке на участие в конкурсе порядкового номера, последнего лота, предусмотренного конкурсной документацией, не выбранного иными участниками конкурса.
13.5. После объявления очередным участником конкурса последнего лота, предусмотренного конкурсной документацией, не выбранного иными участниками конкурса, председатель конкурсной комиссии: информирует присутствующих о выборе участником конкурса последнего лота, предусмотренного конкурсной документацией, не выбранного иными участниками конкурса; согласно порядковым номерам, присвоенным заявкам на участие в конкурсе, поданным участниками конкурса, осуществившими выбор лотов, предусмотренных конкурсной документацией, оглашает наименование (для юридических лиц) или фамилию и инициалы (для индивидуальных предпринимателей) участников конкурса и выбранные ими лоты, предусмотренные конкурсной документацией, после чего проведение выбора участниками конкурса лотов, предусмотренных конкурсной документацией, объявляется оконченным.
13.6. В случае возникновения в ходе проведения выбора участниками конкурса лотов, предусмотренных конкурсной документацией, ситуации отсутствия заявок на участие в конкурсе, соответствующих требованиям и условиям лотов, предусмотренных конкурсной документацией, не выбранных иными участниками конкурса, проведение выбора участниками конкурса лотов, предусмотренных конкурсной документацией, объявляется оконченным в порядке, предусмотренном пунктом 13.5
настоящего Положения, а маршрут (маршруты), включенный в такие лоты, выставляется организатором конкурса на внеочередной конкурс на право заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа (ручной клади) автомобильным транспортом категории М2 и (или) М3 на маршрутах города Ростова-на-Дону.
13.7. До проведения внеочередного конкурса договоры на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа (ручной клади) автомобильным транспортом категории М2 и (или) М3 на маршрутах города Ростова-на-Дону, включенных в лот, предусмотренный конкурсной документацией, не выбранный участниками конкурса, по решению городской транспортной комиссии по регулированию перевозок пассажиров, ручной клади и багажа на территории г. Ростова-на-Дону заключаются с юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы и формы собственности или индивидуальным предпринимателем, изъявившим желание обслуживать такой маршрут, соответствующим требованиям, предъявленным к участникам конкурса, в соответствии с п. 4.1
и п. 4.2
настоящего Положения на срок не более 330 дней.
XIV. Определение победителей конкурса
14.1. По окончании проведения выбора участниками конкурса лотов, предусмотренных конкурсной документацией, конкурсная комиссия в день проведения выбора участниками конкурса лотов, предусмотренных конкурсной документацией, проверяет соответствие условий, поданных участниками конкурса, заявок на участие в конкурсе требованиям и условиям выбранных ими лотов, предусмотренных конкурсной документацией, и определяет победителей конкурса.
14.2. Победителями конкурса признаются участники конкурса, предложившие наиболее безопасные и качественные условия осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа (ручной клади) автомобильным транспортом категории М2 и (или) М3 по маршрутам города Ростова-на-Дону, которые в установленном настоящим Положением порядке выбрали лоты, предусмотренные конкурсной документацией.
14.3. В день проведения выбора участниками конкурса лотов, предусмотренных конкурсной документацией, после определения победителей конкурса конкурсной комиссией оформляется протокол о результатах конкурса, в котором должна содержаться информация о наименовании и месте нахождения (для юридических лиц) или фамилиях и инициалах и месте жительства (для индивидуальных предпринимателей) участников конкурса, признанных победителями конкурса, набранных заявками победителей конкурса баллах и выбранных победителем конкурса лотах, предусмотренных конкурсной документацией.
14.3. Протокол о результатах конкурса в день его оформления конкурсной комиссией подписывается организатором конкурса и победителями конкурса и не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания, размещается на официальном сайте.
XV. Заключение договоров по результатам
проведения конкурса
15.1. Договоры на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа (ручной клади) автомобильным транспортом категории М2 и (или) М3 на маршрутах города Ростова-на-Дону (далее - договоры) заключаются с победителями конкурса на условиях, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе, поданной победителем конкурса, и конкурсной документацией.
15.2. Организатор конкурса не позднее трех рабочих дней с даты размещения на официальном сайте протокола о результатах конкурса передает победителям конкурса проекты договоров, которые составляются путем включения условий и требований лотов, предусмотренных конкурсной документацией, выбранных конкретным победителем конкурса, а именно: наименование и краткая характеристика маршрута(ов) регулярных перевозок; количество транспортных средств, работающих на маршруте(ах) регулярных перевозок (в том числе в 2-сменном режиме); количество транспортных средств с учетом КТГ (коэффициента технической готовности - 0,8); категория транспортных средств; режим работы транспортных средств; время начала и окончания работы транспортных средств на маршрутах регулярных перевозок, в проект контракта, прилагаемого к конкурсной документации. Отказ от части маршрутов и (или) графиков, объединенных в один лот, либо иных условий конкурсной документации не допускается.
15.3. Договоры должны быть подписаны сторонами не позднее двадцати дней со дня подписания протокола о результатах конкурса.
15.4. В случае если победитель конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил заказчику подписанный договор, переданный ему в соответствии с пунктом 15.2
настоящего Положения, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора.
15.5. В случае уклонения победителя конкурса от заключения договора организатор конкурса вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя конкурса заключить договор либо заключить договор с иным юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в порядке, предусмотренном пунктом 13.7
настоящего Положения.
15.6. По результатам очередного конкурса с победителями конкурса заключаются договоры на срок не менее пяти лет.
15.7. По результатам внеочередного конкурса с победителями конкурса заключаются договоры на срок до проведения очередного конкурса на право заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа (ручной клади) автомобильным транспортом категории М2 и (или) М3 на маршрутах города Ростова-на-Дону.
XVI. Последствия признания конкурса несостоявшимся
16.1. В случае признания конкурса несостоявшимся организатор конкурса вправе объявить о проведении повторного конкурса.
16.2. В случае объявления о проведении повторного конкурса организатор конкурса вправе изменить условия конкурса.
Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА
