АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 2 августа 2011 г. по делу № А54-1679/2011
(извлечение)
М.Р.Е. (далее - М.Р.Е., заявитель) обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 6 по Рязанской области, налоговая инспекция, регистрирующий орган) с заявлением о признании недействительным решения от 05.04.2011 об отказе в государственной регистрации юридического лица общества с ограниченной ответственностью "Импресарио" (далее - ООО "Импресарио", Общество) в случае непредставления определенных Федеральным законом
от 08.08.2011 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц", необходимых для государственной регистрации документов.
Определением суда от 29.06.2011 в порядке части 1 статьи 51
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Финансово-правовая компания "Держава" (г. Рязань), индивидуальный предприниматель М.К.Д. оглы (Рязанская область, Путятинский район, с. Песочня; Рязанская область, Шиловский район, р.п. Шилово), гражданку М.К.Д. кызы (<...>); (л.д. 99 - 100).
Представитель заявителя доводы заявления поддержал по основаниям, изложенным в заявлении (л.д. 5), письменных возражениях (л.д. 95).
Представитель налоговой инспекции заявление отклонил по доводам, изложенным в отзыве на заявление (л.д. 17 - 18), указав, что при рассмотрении комплекта документов, представленных ООО "Импресарио" согласно гарантийному письму, предоставляемое для места нахождения исполнительного органа ООО "Импресарио" помещение по адресу: 391050, Рязанская обл., Спасский район, г. Спасск-Рязанский, ул. Советская, д. 17, каб. 20, находится в собственности А.Л.А. на основании свидетельства о государственной регистрации права 62-МГ 837462 от 03.08.2009. Согласно сведениям базы Межрайонной ИФНС России № 6 по Рязанской области, право собственности А.Л.М. прекращено 25.10.2010. Основанием прекращения права собственности является договор купли-продажи здания от 15.10.2010. Новым собственником здания является М.К. Д.К.з. с 25.10.2010. По мнению налоговой инспекции, Устав, решение единственного участника Общества от 21.03.2011, заявление по форме NР 11001 содержат недостоверные сведения о месте нахождения, что делает их незаконными и следовательно, неподанными, что в силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23
Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" является основанием для отказа в государственной регистрации при создании.
М.К.Д. кызы в письменном заявлении от 13.07.2011 поддержала заявленное требование М.Р.Е., указав, что договор безвозмездного пользования объектом недвижимости от 05.10.2009, после перехода к ней прав собственности на спорный объект недвижимого имущества, не расторгался и является действующим, намерений о его расторжении не имеется (л.д. 102).
Индивидуальный предприниматель М.К.Д. оглы в письменном заявлении от 13.07.2011 также поддержал позицию заявителя, указав, что помещение, представленное для размещения юридического лица ООО "Импресарио", находится в законном пользовании образуемого Общества (л.д. 104).
ООО "Финансово-правовая компания "Держава" в заявлении от 27.07.2011 поддержана позиция заявителя (л.д. 116).
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя, в судебное заседание не явились.
В соответствии с частью 3 статьи 156
, частью 2 статьи 200
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрение дела проводилось без участия представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном ст. 121
- 123
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и при наличии ходатайств третьих лиц о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 102, 104, 116).
Из материалов дела следует: 21.03.2011 единственный учредитель ООО "Импресарио" М.Р.Е. принял решение № 1 об учреждении Общества, об утверждении Устава Общества, о назначении на должность генерального директора Общества С.Р.И. (л.д. 11).
29.03.2011 М.Р.Е. представил в налоговую инспекцию пакет документов для государственной регистрации юридического лица ООО "Импресарио" при его создании: заявление о создании юридического лица по форме № Р11001, решение о создании юридического лица, Устав, документ, подтверждающий оплату капитала, документ об уплате государственной пошлины (л.д. 12).
Решением налоговой инспекции от 05.04.2011 в государственной регистрации юридического лица при создании заявителю отказано в связи с отсутствием среди представленных для регистрации документов Устава и Решения о создании юридического лица (л.д. 9). Копия решения направлена налоговой инспекцией в адрес М.Р.Е. сопроводительным письмом от 05.04.2011 № 05-28/2558 (л.д. 10).
Не согласившись с решением от 05.04.2011 об отказе в государственной регистрации юридического лица ООО "Импресарио" при его создании, М.Р.Е. обратился в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив представленные материалы настоящего дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявленное М.Р.Е. требование подлежит удовлетворению. При этом Арбитражный суд исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 65
и части 5 статьи 200
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые их приняли.
В силу пункта 1 статьи 51
Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом Законом
о государственной регистрации. Отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных законом.
Статьей 1
Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации) установлено, что данным Законом
регулируются отношения, возникающие в том числе в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании и ведением Единого государственного реестра юридических лиц.
Перечень документов, необходимых для представления в регистрирующий орган для осуществления государственной регистрации создаваемого юридического лица, определен статьей 12
Закона о государственной регистрации.
Согласно названной статье
Закона о государственной регистрации в регистрирующий орган представляются:
а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме
, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;
б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) учредительные документы юридического лица в двух экземплярах (в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением), один из которых с отметкой регистрирующего органа возвращается заявителю (его представителю, действующему на основании доверенности) одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11
настоящего Федерального закона. В случае, если предусмотренные настоящей статьей документы направлены в регистрирующий орган в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, учредительные документы юридического лица в электронной форме направляются в одном экземпляре. Регистрирующий орган по адресу электронной почты, указанному заявителем, одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11
настоящего Федерального закона, направляет представленные заявителем учредительные документы в электронной форме, подписанные электронной подписью регистрирующего органа. В случае представления учредительных документов в электронной форме экземпляр таких документов на бумажном носителе с отметкой регистрирующего органа представляется заявителю (его представителю, действующему на основании доверенности) при указании на необходимость получения и способа получения таких документов заявителем при направлении предусмотренных настоящей статьей
документов в регистрирующий орган;
г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;
д) документ об уплате государственной пошлины.
При этом обязанность указания достоверной информации возложена законодателем на заявителя (подпункт "а" статьи 12
).
В силу пункта 1 статьи 23
Закона о государственной регистрации отказ в государственной регистрации создаваемого юридического лица допускается в случае:
- непредставления определенных данным Законом
необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;
- несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна, или подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации.
Иных правовых оснований для отказа в государственной регистрации юридического лица при его создании Законом
о государственной регистрации не предусмотрено, приведенный в статье 23
указанного Закона перечень оснований является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.
Как усматривается из материалов дела, все необходимые документы, установленные статьей 12
Закона о государственной регистрации, заявителем были представлены.
В соответствии с пунктом 2 статьи 54
Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Согласно пункту 2 статьи 4
Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации.
При этом в силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5
и пункта 2 статьи 8
Закона о государственной регистрации государственная регистрация осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего органа, в случае отсутствия такого - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
В силу статьи 40
Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" единоличным исполнительным органом общества является генеральный директор, он избирается общим собранием участников общества, действует от имени общества без доверенности, представляет его интересы, совершает сделки и выполняет другие функции в рамках своей компетенции.
Как следует из материалов дела, помещение (здание, назначение административное), 2-х этажное, общей площадью 754 кв. м, инвентарный номер 61:246:002:000012920, лит. А, расположенное по адресу: Рязанская область, Спасский район, г. Спасск-Рязанский, ул. Советская, д. 17 на основании договора купли-продажи от 26.05.2009, находится в собственности А.Л.М., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.08.2009 62-МГ 837462 (л.д. 66).
Указанное помещение, среди прочих зданий, на основании договора безвозмездного пользования зданиями от 05.10.2009, передано А.Л.М. (Собственник) во временное безвозмездное владение, пользование индивидуальному предпринимателю М.К.Д. оглы (Пользователь) (подпункт 1.3.1. пункта 1.3. раздела 1 договора от 05.10.2009) (л.д. 55 - 64). Договор безвозмездного пользования Помещениями заключен на неопределенный срок, с даты передачи Помещений Пользователю по Акту приема-передачи площадей (л.д. 65) в порядке, предусмотренном пунктом 2.2. договора от 05.10.2009
В силу пункта 1.4. раздела 1 договора безвозмездного пользования зданиями от 05.10.2009 Пользователь имеет право сдавать помещения третьим лицам в аренду без письменного согласования с Собственником.
Согласно подпункту 6.1.1. пункта 6.1. договора безвозмездного пользования зданиями от 05.10.2009, Пользователь вправе беспрепятственно владеть и пользоваться помещениями и осуществлять все иные права Пользователя по договору в течение срока договора без какого-либо вмешательства или препятствий со стороны Собственника.
В свою очередь, индивидуальный предприниматель М.К.Д. оглы (Арендодатель) на основании договора аренды части нежилого помещения от 07.02.2011 (л.д. 46 - 53) передал во временное возмездное владение и пользование обществу с ограниченной ответственностью "Финансово-правовая компания "Держава" (г. Рязань) часть нежилого помещения общей площадью 25,6 кв. м, расположенного по адресу: Рязанская область, Спасский район, г. Спасск-Рязанский, ул. Советская, д. 17, на 1 этаже, каб. 20, о чем составлен акт приема-передачи от 07.02.2011 (л.д. 54).
В силу пункта 1.5. договора аренды части нежилого помещения от 07.02.2011, сдаваемое в аренду помещение принадлежит Арендодателю на праве пользования, на основании договора безвозмездного пользования зданиями от 05.10.2009.
Срок аренды помещений по договору от аренды части нежилого помещения от 07.02.2011 составляет 11 месяцев, т.е. до 07.01.2012, с даты передачи помещений Арендатору в аренду по акту приема-передачи (л.д. 54) в порядке, предусмотренном пунктом 2.2. договора.
На основании гарантийного письма ООО "Финансово-правовая компания "Держава" предоставило данное помещение, расположенное по адресу: Рязанская область, Спасский район, г. Спасск-Рязанский, ул. Советская, д. 17, каб. 20, для места нахождения исполнительного органа ООО "Импресарио" по указанному адресу, с заключением договора аренды после государственной регистрации ООО "Импресарио" (л.д. 45).
Согласно пункту 2.2. представленного в Межрайонную ИФНС России № 6 по Рязанской области Устава ООО "Импресарио", общество находится по адресу: Рязанская область, Спасский район, г. Спасск-Рязанский, ул. Советская, д. 17, кабинет 20 (л.д. 68 - 91).
В заявлении, поданном по форме
№ Р11001 "Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей", заявитель указывал адрес: Рязанская область, Спасский район, г. Спасск-Рязанский, ул. Советская, д. 17, кабинет 20, и просил регистрирующий орган зарегистрировать ООО "Импресарио" по указанному адресу, т.е. по месту нахождения единоличного исполнительного органа Общества (л.д. 31 - 44).
Согласно пункту 3 решения № 1 от 21.03.2011 единственного учредителя ООО "Импресарио" место нахождения Общества - Рязанская область, Спасский район, г. Спасск-Рязанский, ул. Советская, д. 17, кабинет 20 (л.д. 11).
Представленные в материалы дела правоустанавливающие документы в отношении помещения, расположенного по адресу: Рязанская область, Спасский район, г. Спасск-Рязанский, ул. Советская, д. 17, каб. 20, с очевидностью позволяют сделать вывод, что указанное помещение, предоставленное для размещения юридического лица ООО "Импресарио", находится в законном пользовании вновь образуемого Общества. ООО "Финансово-правовая компания "Держава" намерена заключить договор аренды указанного помещения после регистрации ООО "Импресарио" Наличие препятствий для заключения такого договора материалами дела не подтверждено.
Факт прекращения права собственности А.Л.А. на спорное помещение на момент подачи учредительных документов для регистрации Общества, не может являться основанием для отказа в регистрации, поскольку переход права не прекращает прав и обязанностей сторон в договоре безвозмездного пользования зданиями от 05.10.2009.
Согласно статье 700
Гражданского кодекса Российской Федерации, ссудодатель вправе произвести отчуждение вещи или передать ее в возмездное пользование третьему лицу. При этом к новому собственнику или пользователю переходят права по ранее заключенному договору безвозмездного пользования, а его права в отношении вещи обременяются правами ссудополучателя. Вследствие чего, договор безвозмездного пользования зданиями от 05.10.2009 является действующим до настоящего времени, стороной в обязательстве вместо А.Л.А. стала М.К.Д. Следовательно, сохранили законную силу и все последующие, вытекающие из договора безвозмездного пользования зданиями, договоры и соглашения, в том числе, и гарантийное письмо ООО "Финансово-правовая компания "Держава" о предоставлении помещения в пользование ООО "Импресарио".
Таким образом, Устав и решение о создании юридического лица были представлены в регистрирующий орган, и оснований полагать, что среди представленных документов для регистрации отсутствуют указанные документы, у ответчика не было.
Кроме того, при сопоставлении вышеперечисленных документов не обнаружено расхождений в адресе единоличного исполнительного органа ООО "Импресарио".
При изложенных обстоятельствах довод налогового органа о не представлении М.Р.Е. в установленном порядке Устава ООО "Импресарио", решения № 1 от 21.03.2011 единственного учредителя ООО "Импресарио", заявления по форме
NР11001, в связи с указанием недостоверного адреса о месте нахождения общества, суд считает несостоятельным.
Согласно части 1 статьи 71
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для Арбитражного суда заранее установленной силы (часть 5 статьи 71
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Арбитражный суд, исследовав и оценив доказательства по делу, пришел к выводу о том, что М.Р.Е. представил в регистрирующий орган заявление по установленной форме, с полным пакетом документов, представление которых предусмотрено Федеральным законом
от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". У регистрирующего органа имелась достоверная и достаточная информация для государственной регистрации юридического лица при его создании.
В связи с чем, у регистрирующего органа не было оснований для отказа в государственной регистрации юридического лица при его создании.
Учитывая изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению, а решение Межрайонной ИФНС России № 6 по Рязанской области от 05.04.2011 об отказе в государственной регистрации юридического лица - ООО "Импресарио" при его создании подлежит признанию незаконным.
В соответствии со статьей 110
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика.
Руководствуясь статьями 110
, 167
, 171
, 176
, 201
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
1. Решение Межрайонной ИФНС России № 6 по Рязанской области от 05.04.2011 об отказе М.Р.Е. в государственной регистрации юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "Импресарио" при его создании, проверенное на соответствие Федеральному закону
от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", признать незаконным.
Межрайонной ИФНС России № 6 по Рязанской области устранить нарушение прав и законных интересов М.Р.Е., допущенное принятием решения от 05.04.2011 об отказе в государственной регистрации юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "Импресарио" при его создании.
2. Взыскать Межрайонной ИФНС России № 6 по Рязанской области, расположенной по адресу: г, Рязань, Куйбышевское шоссе, д. 21, в пользу М.Р.Е., проживающего по адресу: г. Рязань, ул. Новаторов, д. 3, кв. 176, расходы по госпошлине в сумме 200 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.
На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом
Российской Федерации.
