ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 сентября 2011 г. № 1758
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ НА УСЛУГИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
АЛЕКСАНДРОВСКИЙ РАЙОН
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом
муниципального образования Александровский район постановляю:
1. Утвердить Порядок
установления цен и тарифов на услуги муниципальных организаций муниципального образования Александровский район согласно приложению настоящего постановления.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по экономическим вопросам.
3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в средствах массовой информации.
Глава администрации
М.В.ГОРИН
Приложение
к постановлению
администрации
Александровского района
от 07.09.2011 № 1758
ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ НА УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛЕКСАНДРОВСКИЙ РАЙОН
1. Общие положения
1.1. Порядок установления цен и тарифов на услуги муниципальных организаций (далее по тексту - Порядок) разработан на основании Федерального закона
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Устава
муниципального образования Александровский район.
1.2. Настоящий Порядок определяет основные принципы, методы, основания и процедуру установления цен на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений (далее по тексту - установление цен (тарифов)).
1.3. Действие настоящего Порядка не распространяется на установление тарифов на услуги муниципальных предприятий, являющихся организациями коммунального комплекса и деятельность которых подлежит регулированию в соответствии с Федеральным законом
от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
1.4. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
1) цены и тарифы на услуги муниципальных организаций (предприятий и учреждений) - ценовые ставки, по которым осуществляются расчеты за услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;
2) поставщик услуг - муниципальные предприятия или учреждения, оказывающие услуги потребителям в соответствии со своей специализацией;
3) потребитель услуг - физические или юридические лица, пользующиеся услугами муниципальных предприятий или учреждений;
4) услуги муниципальных организаций - услуги, оказываемые физическими и юридическими лицам, в том числе в соответствии с муниципальным заданием, удовлетворяющие определенные потребности потребителей;
5) расчетный период регулирования - период, на который устанавливается цена (тариф);
6) регулирование цен (тарифов) - процесс установления в определенном порядке тарифов на услуги;
7) установление цен (тарифов) - фиксирование величины цены (тарифа) путем принятия органом регулирования решения об установлении новых или изменении действующих цен (тарифов), о порядке и сроках введения их в действие.
2. Принципы и задачи регулирования тарифов
2.1. Принципами регулирования тарифов являются:
- достижение баланса интересов потребителей услуг и муниципальных предприятий и учреждений, обеспечивающего доступность услуг для потребителей и эффективное функционирование муниципальных предприятий и учреждений;
- установление тарифов, обеспечивающих финансовые потребности муниципальных предприятий и учреждений, необходимых для реализации услуг (производства товаров);
- обязательность раздельного учета доходов и расходов муниципальных предприятий и учреждений по видам деятельности.
2.2. Задачами регулирования тарифов являются:
- установление достоверности представляемой муниципальными предприятиями и учреждениями финансово-экономической информации;
- выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов;
- определение направлений снижения себестоимости регулируемой деятельности;
- защита экономических интересов потребителей;
- рациональное использование бюджетных средств и обеспечение устойчивого развития муниципальных предприятий и учреждений.
3. Методы установления цен (тарифов)
3.1. Основным методом установления цен (тарифов) является метод экономически обоснованных расходов.
3.2. Дополнительным методом установления цен (тарифов) является метод индексации, в соответствии с которым цены (тарифы), установленные с использованием метода экономической обоснованности, меняются с учетом индексов-дефляторов.
4. Досрочный пересмотр цен (тарифов)
4.1. Основанием для досрочного пересмотра тарифов являются:
1) объективное изменение условий деятельности муниципального предприятия или учреждения, влияющее на стоимость их услуг;
2) предписание федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках;
3) вступившее в законную силу решение суда.
5. Сроки установления и действия цен (тарифов)
5.1. Установление цен (тарифов) осуществляется не чаще одного раза в год. Изменение цен (тарифов) в течение года возможно в исключительных случаях и по основаниям, установленным разделом 4
настоящего Порядка, которые невозможно было предусмотреть при установлении цен (тарифов).
5.2. Тарифы могут устанавливаться как на определенный срок, так и на неопределенный срок.
6. Порядок установления цен (тарифов)
6.1. Основаниями для установления тарифов являются обращения муниципальных предприятий и учреждений в администрацию Александровского района об установлении цен (тарифов) на оказываемые услуги.
6.2. Муниципальные предприятия или учреждения представляют в администрацию Александровского района следующие документы:
- письменное заявление на официальном бланке за подписью руководителя учреждения на имя главы администрации района об установлении тарифов (цен) на оказываемые услуги с обоснованием причин их установления, включающее перечень услуг и прогнозируемый уровень цен (тарифов);
- общие сведения о муниципальном предприятии, предоставляющем услуги: наименование, юридический адрес, ИНН, должность, ФИО руководителя учреждения, должность, ФИО и телефон исполнителя расчетов, электронный адрес, факс;
- фактические или планируемые показатели количества предоставляемых услуг отдельно по каждому наименованию за отчетный период;
- расчет экономически обоснованной цены (тарифа), включающий статьи затрат: основная и дополнительная заработная плата, начисления на заработную плату, материальные затраты, амортизация оборудования, накладные расходы, необходимая прибыль;
- расчет трудовых затрат на предоставление услуг;
- акт о проведении хронометражного наблюдения на предоставляемые услуги или перечень трудозатрат на оказание услуг;
- расчет расходных материалов на предоставление услуг;
- расчет накладных расходов по предприятию, учреждению;
- копия штатного расписания предприятия, учреждения.
6.3. Отдел по тарифной политике и ценообразованию администрации Александровского района (далее - Отдел), осуществляющий функции регулирования цен (тарифов) на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, а также организаций иных форм собственности и организационно-правовых форм в установленных законом случаях, проводит проверку объективности материалов и обоснованности расчетов, согласовывает представленные документы.
6.4. При рассмотрении тарифов Отдел вправе организовывать и проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
6.5. Срок рассмотрения представленных документов составляет не более 30 календарных дней с даты их поступления.
6.6. Отдел проводит экспертизу представленных документов и готовит заключение об экономически обоснованном размере тарифов и целесообразности их установления.
6.7. Заключение Отдела должно содержать:
- оценку экономической обоснованности тарифов, приведенных в представленных муниципальным предприятием или учреждением расчетах;
- анализ экономической обоснованности расходов по статьям затрат;
- предложения по экономически обоснованным размерам цен (тарифов).
6.8. Экспертное заключение об установлении цен (тарифов) направляется руководителю организации, осуществляющей деятельность по оказанию муниципальных услуг, в случае, когда в результате установления цен (тарифов) затрагиваются бюджетные правоотношения, - в финансовое управление администрации Александровского района.
6.9. В случае непринятия решения об установлении цен (тарифов) направляется организации мотивированный отказ, основанием для которого могут быть:
- непредставление или представление не в полном объеме документов, обосновывающих необходимость установления цен (тарифов);
- представление недостоверных сведений для установления цен (тарифов);
- осуществление расчетов при формировании цен (тарифов) с нарушением требований законодательства;
- иные основания, предусмотренные законодательством.
6.10. В случае положительного заключения в установленном порядке осуществляется проведение заседания органа регулирования Александровского района по установлению цен (тарифов), по результатам которого готовится проект постановления администрации района об установлении цен (тарифов).
6.11. Решение об установлении цен (тарифов) подлежит обязательному официальному опубликованию.
