АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛЕСОСИБИРСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2011 г. № 1689
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ВЫДАЧИ
РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МО Г. ЛЕСОСИБИРСК
На основании ст. 19
Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Федерального закона
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава
города Лесосибирска постановляю:
1. Утвердить Положение
о порядке подготовки и выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории МО г. Лесосибирск согласно приложению.
2. Управлению делами и кадровой политики администрации города опубликовать данное Постановление в газете "Заря Енисея" и на официальном сайте администрации города в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава
администрации города
А.В.ХОХРЯКОВ
Приложение
к Постановлению
администрации г. Лесосибирска
от 13 декабря 2011 г. № 1689
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МО Г. ЛЕСОСИБИРСК
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки и выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории МО г. Лесосибирск.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом
от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" и иными законами и нормативными правовыми актами в сфере размещения рекламы.
1.3. Порядок, определяемый настоящим Положением, является обязательным для исполнения всеми физическими и юридическими лицами - владельцами рекламных конструкций независимо от их организационно-правовой формы.
1.4. Понятия, используемые в Положении:
- рекламное место - земельные участки, внешние стены, крыши и иные конструктивные элементы зданий, строений, сооружений, иное недвижимое имущество или его части, а также столбы, заборы, ограждения строительных площадок и мест торговли, остановочные пункты движения общественного транспорта, используемые для территориального размещения (установки) рекламных конструкций;
- владелец рекламной конструкции - физическое или юридическое лицо - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником;
- информационное поле - часть рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы;
- временные рекламные конструкции - рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев;
- преимущественное положение лица в сфере распространения наружной рекламы на территории МО г. Лесосибирск - положение лица, при котором его доля в этой сфере на территории МО г. Лесосибирск превышает тридцать пять процентов (за исключением случаев, если на территории МО г. Лесосибирск установлено не более десяти рекламных конструкций);
- доля лица в сфере распространения наружной рекламы - отношение общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы лицу и его аффилированным лицам на территории МО г. Лесосибирск, к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы на территории МО г. Лесосибирск.
1.5. Рекламные конструкции и их территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента. До вступления в силу соответствующего технического регламента требования к рекламным конструкциям и их территориальному размещению, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям:
- защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
- охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
- предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
1.6. Установка и эксплуатация рекламной конструкции не должна нарушать внешний архитектурный облик города.
1.7. Установка рекламной конструкции допускается только при наличии:
- разрешения на установку рекламной конструкции, оформленного в соответствии с установленным порядком;
- договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности МО г. Лесосибирск, а также, если иное не установлено законодательством, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, либо договора, заключенного с собственником недвижимого имущества, не являющегося муниципальной собственностью, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
1.8. За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции взимается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных законодательством о налогах и сборах.
1.9. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев.
Если срок договора не определен, он считается заключенным на пять лет, но не более чем на срок действия разрешения.
1.10. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона
от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" и гражданского законодательства.
1.11. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов.
2. УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ОРГАНЫ
2.1. Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Лесосибирска (далее - ОАиГ):
- разрабатывает схемы размещения рекламных конструкций;
- осуществляет подготовку и выдачу разрешений на установку рекламных конструкций;
- осуществляет согласование мест размещения рекламных конструкций с уполномоченными органами;
- осуществляет подготовку, оформление, хранение паспортов рекламных мест;
- определяет долю лица в сфере распространения наружной рекламы на территории МО г. Лесосибирск;
- аннулирует разрешения на установку рекламной конструкции в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
- ведет городской реестр рекламных мест;
- выдает сведения о генеральном плане города и соответствии или несоответствии размещения рекламных конструкций внешнему архитектурному облику сложившейся застройки территории города;
- утверждает формы разрешения на установку рекламной конструкции, паспорта рекламного места.
2.2. Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации города (далее - КУМС):
- от имени администрации города согласовывает возможность присоединения рекламных конструкций к земельным участкам, зданиям или иному недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной собственности, а также, если иное не установлено законодательством, к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена;
- от имени администрации города заключает договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, а также, если иное не установлено законодательством, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, в случае, если указанное недвижимое имущество закреплено за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве;
- от имени администрации города согласовывает заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, а также, если иное не установлено законодательством, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в случае, если указанное недвижимое имущество закреплено за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве;
2.3. ОГИБДД Межмуниципальный отдел МВД России "Лесосибирский" осуществляет согласование, необходимое для принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, в части соответствия размещения рекламных конструкций требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта.
2.4. Уполномоченный орган в области охраны объектов культурного наследия в случае размещения рекламной конструкции на объектах культурного наследия и в зонах охраны объектов культурного наследия осуществляет согласование, необходимое для принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции в части соответствия размещения рекламных конструкций требованиям законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.
2.5. Организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения в области электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, связи, осуществляют согласования, необходимые для принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, в части соответствия размещения рекламных конструкций требованиям нормативных актов, предъявляемым к охранным зонам инженерных сетей.
3. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ
НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
3.1. Разрешение на установку рекламной конструкции (далее - разрешение) выдается ОАиГ на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции в соответствии с требованиями Федерального закона
от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
3.2. Разрешение на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности недвижимого имущества выдается ОАиГ лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы на территории МО г. Лесосибирск.
3.3. В заявлении, указанном в пункте 3.1
настоящего Положения, должны содержаться сведения об адресе и месте размещения рекламной конструкции, а также о типе, конструктивных размерах и технических параметрах рекламной конструкции.
3.4. К заявлению прилагаются:
1) данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (копии документов, заверенные в установленном порядке);
2) подтверждение в письменной форме согласия собственника либо иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (представляется в оригинале, может быть выражено в договоре или изложено в форме самостоятельного письма).
Для наземных рекламных конструкций неотъемлемой частью согласия на присоединение является копия топографического плана с нанесенным участком размещения рекламной конструкции с отметкой лица, давшего согласие на присоединение (представляется в оригинале);
3) данные о расположении рекламной конструкции, фотомонтаж рекламной конструкции на предполагаемом рекламном месте, выполненный в цвете на листе формата А4;
4) проектная документация размещения рекламной конструкции:
- конструктивные чертежи рекламной конструкции и способов ее крепления, подтвержденные расчетами конструкций и расчетами основания фундамента по несущей способности и деформациям;
- проект электроустановки рекламной конструкции;
- заключение о техническом состоянии и несущей способности кровли здания, сооружения, павильона (для крышных установок);
5) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в размере, установленном законодательством о налогах и сборах.
3.5. ОАиГ не вправе требовать от заявителя представления иных документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, а также взимать помимо государственной пошлины дополнительную плату за подготовку, оформление, выдачу разрешения и совершение иных действий, связанных с выдачей разрешения.
3.6. В случае поступления заявления с приложением документации не в полном объеме или документации, не соответствующей требованиям пунктов 3.3
- 3.4
настоящего Положения, ОАиГ оставляет его без рассмотрения и в течение месяца возвращает заявителю со всеми приложенными документами с указанием причин возврата.
Возвращение заявления не препятствует повторному обращению заявителя с заявлением в ОАиГ в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением.
3.7. В случае если на заявленное место размещения рекламной конструкции уже выдано разрешение, отдел ОАиГ оставляет заявление без рассмотрения и в течение месяца возвращает заявителю его заявление с приложенными документами с указанием причин возврата.
3.8. В случае если в ОАиГ поступило заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на конкретном месте, поступившие позже заявления иных лиц о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на этом месте не рассматриваются. Отдел в течение месяца уведомляет заявителя об оставлении без рассмотрения его заявления до принятия решения по поданному ранее заявлению о выдаче разрешения, отказе в выдаче разрешения либо возвращении заявления иному лицу.
3.9. При поступлении заявления, соответствующего требованиям пунктов 3.3
- 3.4
настоящего Положения, отдел ОАиГ самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в ОАиГ (представляется в оригинале).
3.10. До начала проведения торгов в целях заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, а также, если иное не установлено законодательством, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, КУМС либо владелец рекламной конструкции вправе обратиться в ОАиГ с заявлением о выдаче заключения о возможности выдачи разрешения на установку рекламной конструкции на соответствующем рекламном месте и о выдаче справки, определяющей долю лица в сфере распространения наружной рекламы на территории МО г. Лесосибирск.
В данном случае ОАиГ обязан самостоятельно согласовать возможность размещения рекламной конструкции с уполномоченными органами, а также с лицами, за которыми муниципальное недвижимое имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, либо с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.
После проведения процедуры согласования ОАиГ в течение 30 дней подготавливает и направляет ответ заявителю, содержащий заключение о возможности выдачи разрешения на установку рекламной конструкции либо отсутствии возможности, мотивируя причины исключительно по основаниям, указанным в части 15 статьи 19
Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
3.11. Справка, определяющая долю лица в сфере распространения наружной рекламы на территории МО г. Лесосибирск, подготавливается и выдается ОАиГ в течение десяти дней с момента подачи соответствующего заявления.
3.12. Уполномоченные органы обязаны рассмотреть поступивший запрос от ОАиГ о согласовании размещения рекламной конструкции либо схемы размещения рекламных конструкций и направить письменный мотивированный ответ (заключение) не позднее пятнадцати дней со дня получения соответствующего запроса.
3.13. Сведения о рекламном месте, рекламной конструкции, согласования уполномоченных органов оформляются в виде паспорта рекламного места (далее - Паспорт).
Отметки уполномоченных органов о согласовании вносятся непосредственно в Паспорт, либо к Паспорту прилагается копия топографического плана (для наземных рекламных конструкций) с согласованиями уполномоченных органов, либо в нем указываются реквизиты соответствующих писем, содержащих заключения согласующих органов о возможности установки рекламной конструкции в запрашиваемом рекламном месте.
3.14. Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено ОАиГ заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.
3.15. Разрешение на установку рекламной конструкции на соответствующем рекламном месте выдается на срок пять лет или на срок, указанный в подтверждении согласия на присоединение к имуществу, а на временные рекламные конструкции - на срок не более двенадцати месяцев.
3.16. Разрешение подлежит регистрации в городском реестре рекламных мест.
3.17. Лицо, которому выдано разрешение на установку рекламной конструкции, обязано уведомлять ОАиГ обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты) в течение 15 дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о возникновении соответствующего права.
3.18. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято ОАиГ исключительно по основаниям, указанным в части 15 статьи 19
Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
3.19. Решение об аннулировании разрешения принимается ОАиГ в соответствии с требованиями, установленными частью 18 статьи 19
Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
3.20. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случаях, установленных законодательством о рекламе.
