АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 3 мая 2011 г. по делу № А33-253/2011
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 апреля 2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 03 мая 2011 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Слобода" (г. Красноярск, ИНН 2464087460, ОГРН 1062464051760)
к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (г. Красноярск, ИНН 2466010657)
об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка в редакции истца,
при участии в судебном заседании:
от истца: Долгинцева В.И. - представителя по доверенности от 12.01.2011,
от ответчика: Аксаментова Д.М. - представителя по доверенности № 5 от 11.01.2011,
при ведении протокола судебного заседания секретарями Точиловой Т.А., Токмаковым Г.А.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Слобода" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с п. 2.1 в следующей редакции: "Цена земельного участка составляет 116 862 руб. 23 коп.".
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 04.02.2011 возбуждено производство по делу.
Представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске, возражении на отзыв ответчика.
Представитель ответчика исковые требования не признал в соответствии с доводами, указанными в письменном отзыве.
В соответствии со статьей 163
Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании по ходатайству заявителя объявлен перерыв до 09 час. 30 мин. 25 апреля 2011 года, о чем вынесено протокольное определение. Сведения о перерыве размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/grad/). После окончания перерыва судебное заседание продолжено с участием представителя истца и ответчика.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 24 ЕИ 424789 нежилое одноэтажное здание общей площадью 222,2 кв. м, инв № 6511, Лит. Б., находящееся по адресу: г. Красноярск, ул. Свердловская, зд. 251, зарегистрировано на праве собственности за ООО "Слобода"
Решением Арбитражного суда Красноярского края по делу № А33-9864/2010 признано незаконным бездействие департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, выразившееся в непринятии решения о предоставлении заявителю в собственность земельного участка с кадастровым номером 24:50:07 00 031:24, расположенного в г. Красноярске по ул. Свердловская, 251 и несовершении действий по направлению обществу с ограниченной ответственностью "Слобода" проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:07 00 031:24, расположенного в г. Красноярске по ул. Свердловская, 251 как противоречащие Конституции
РФ, Федеральному закону
"О введении в действие Земельного кодекса РФ" и Земельному кодексу
РФ. На департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска возложена обязанность устранить последствия незаконного бездействия в виде принятия решения о предоставлении ООО "Слобода" в собственность земельного участка с кадастровым номером № 24:50:07 00 031:24, расположенного в г. Красноярске по ул. Свердловская, 251.
Распоряжением Администрации города Красноярска № 5953-недв от 14.12.2010 обществу с ограниченной ответственностью "Слобода" в собственность за плату предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, зоны жилой застройки средней этажности площадью 1270 кв. м, в том числе 227,0 кв. м - охранная зона инженерных сетей, с кадастровым номером 24:50:0700 031:24, расположенный по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Свердловская, 251, для использования нежилого здания в соответствии с градостроительным регламентом зоны.
В соответствии с пунктом 1.1. договора купли-продажи земельного участка департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (продавец) обязуется предоставить в собственность за плату, а ООО "Слобода" (покупатель) принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов, зоны жилой застройки средней этажности с кадастровым номером 24:50:0700 031:24, расположенный по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Свердловская, 251, для использования нежилого здания в соответствии с градостроительным регламентом зоны. Как указано в пункте 2.1 договора цена земельного участка составляет 4 697 000 руб.
Со стороны покупателя договор купли-продажи подписан с учетом протокола разногласий от 23.12.2010.
Письмом вход. № 66960 от 23.12.2010 обществом с ограниченной ответственностью "Слобода" в адрес департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска направлены экземпляры договора купли-продажи и протокола разногласий с предложением изменить пункт 2.1 договора купли-продажи, установив цену земельного участка в размере 116862 руб. 23 коп.
Обществом с ограниченной ответственностью "Слобода" подписан протокол разногласий (акцепт оферты на иных условиях) к договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700 031:24, расположенного по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Свердловская, 251. В пункте 2.1 данного протокола указана цена земельного участка в размере 116862 руб. 23 коп.
Как указано в кадастровом паспорте кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700 031:24, находящегося по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Свердловская, 251, составляет 4674489 руб.
В соответствии с отчетом ООО Торгово-промышленная компания "Старатель" рыночная стоимость земельного участка площадью 1270 кв. м, расположенного по адресу: Свердловский район, ул. Свердловская, 251, по состоянию на 01.07.2010, составила 4 697 000 руб.
Согласно сообщению от 30.03.2011 № 1-5-5/1820 Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю численность постоянного населения по городу Красноярску на 01.01.2010 составила 963175 человек.
Истец, считая, что департамент муниципального имущества и земельных отношений администрация г. Красноярска неправомерно применил при расчете выкупной цены рыночную оценку земельного участка, уклонился от подписания договора купли-продажи земельного участка на условиях истца, обратился в суд с настоящим заявлением.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно статье 4
Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом
РФ.
Статьей 8
Гражданского кодекса РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают в том числе из договора и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (статья 420
Гражданского кодекса РФ).
В силу статьи 421
Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом
, законом или добровольно принятым обязательством.
Статьей 29
Земельного кодекса Российской Федерации определено, что предоставление земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности осуществляется на основании решений органов местного самоуправления, обладающих правом их предоставления в пределах компетенции в соответствии со статьей 11
Кодекса.
Обязанность органов местного самоуправления осуществлять полномочия по предоставлению земельных участков, в том числе рассматривать заявления о выкупе земельных участков, определена положениями пункта 2 статьи 11
Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 20 статьи 14
Федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации".
В соответствии с частью 1 статьи 445
Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом
или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта (пункт 1 статьи 445
Гражданского кодекса РФ).
Частью 4 статьи 445
Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом
или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В соответствии со статьей 446
Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445
настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 24 ЕИ 424789 за ООО "Слобода" на праве собственности зарегистрировано нежилое одноэтажное здание общей площадью 222,2 кв. м, инв № 6511, Лит. Б., находящееся по адресу: г. Красноярск, ул. Свердловская, зд. 251. Распоряжением Администрации города Красноярска № 5953-недв от 14.12.2010 истцу в собственность за плату предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, зоны жилой застройки средней этажности площадью 1270 кв. м, в том числе 227,0 кв. м - охранная зона инженерных сетей, с кадастровым номером 24:50:0700 031:24, расположенный по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Свердловская, 251, для использования нежилого здания в соответствии с градостроительным регламентом зоны
Договор купли-продажи указанного земельного участка не заключен сторонами ввиду наличия спора о цене выкупаемого участка. При этом истец обращался к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска с предложением установить цену выкупаемого земельного участка в размере 116862 руб. 23 коп, направив экземпляры договора купли-продажи и протокола разногласий с предложением изменить пункт 2.1 договора купли-продажи. Однако, ответчик указанное обращение оставил без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с соответствующим иском.
Пунктом 1 статьи 36
Земельного кодекса Российской Федерации лица определено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом
.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 9
Постановления от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснил, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36
Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Вводным законом к кодифицированному земельному акту, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
В пункте 1 статьи 2
Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до 1 января 2010 года продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения, производится по установленной субъектами Российской Федерации цене в пределах:
- 20 процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше трех миллионов человек;
- 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
Из содержания названной нормы
следует, что субъектами применения льготного порядка расчетов за приватизируемые земельные участки выступают собственники зданий, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.
Следовательно, при приобретении в собственность земельного участка по цене, установленной в пункте 1 статьи 2
Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, достаточным критерием установления права собственника недвижимого имущества на льготу служит факт отчуждения недвижимого имущества из государственной или муниципальной собственности.
Нежилое одноэтажное здание общей площадью 222,2 кв. м. инв № 6511, Лит. Б., находящееся по адресу: г. Красноярск, ул. Свердловская, зд. 251 приобретено истцом по договору купли-продажи из муниципальной собственности, что установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края по делу № А33-9864/2010 от 23.08.2010 и не оспаривается сторонами.
Как следует из сообщения от 30.03.2011 № 1-5-5/1820 Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, численность постоянного населения по городу Красноярску по состоянию на 01.01.2010 составила 963175 человек.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700 031:24, находящегося по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Свердловская, 251, составляет 4674489 руб. (кадастровый паспорт).
В соответствии с установленной кадастровой стоимостью спорного земельного участка, учитывая численность населения города Красноярска, выкупная стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700 031:24 должна составлять 116862 руб. 23 коп. (4674489 х 2,5%).
Согласно пункту 1 статьи 555
Гражданского кодекса РФ цена в договоре купли-продажи недвижимости является его существенным условием. В силу пункта 4 статьи 421
Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422
Гражданского кодекса РФ).
Поскольку спорным условием договора между сторонами явилась цена выкупа земельного участка, данное условие должно быть определено в соответствии с решением суда.
Принимая вышеизложенные обстоятельства, суд пришел к выводу, что ответчик обязан заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700 031:24 с указанием выкупной стоимости в соответствии с требованиями действующего законодательства, то есть в размере 116862 руб. 23 коп.
При данных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 110
Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы истца по уплате государственной пошлины на основании указанной нормы закона подлежат отнесению на департамент муниципального имущества и земельных отношений администрация г. Красноярска.
Руководствуясь статьями 65
, 110
, 156
, 167
- 170
, 176
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
решил:
Иск удовлетворить.
Обязать департамент муниципального имущества и земельных отношений администрация г. Красноярска заключить с обществом с ограниченной ответственностью "Слобода" договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700 031:24, находящегося по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Свердловская, 251, по выкупной цене 116862 руб. 23 коп.
Взыскать с департамента муниципального имущества и земельных отношений администрация г. Красноярска в пользу общества с ограниченной ответственностью "Слобода" 4000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подается через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
М.А.АЛЬТЕРГОТ
