МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 20 декабря 2010 г. № 3573
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
(ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ), ОТНОСЯЩИХСЯ К ОСНОВНЫМ ВИДАМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ, ДЛЯ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
В соответствии со статьей 221
Бюджетного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства образования Московской области от 09.09.2010 № 1887 "О плане мероприятий Министерства образования Московской области по реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетных образовательных учреждений, подведомственных Министерству образования Московской области, для граждан и юридических лиц (далее - Порядок).
2. Установить, что Порядок
вступает в силу с 01.01.2012.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра образования Правительства Московской области Ю.В. Картушина.
Министр образования
Правительства Московской области
Л.Н. Антонова
Утвержден
приказом
Министерства образования
Московской области
от 20 декабря 2010 г. № 3573
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ),
ОТНОСЯЩИХСЯ К ОСНОВНЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ
ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ДЛЯ ГРАЖДАН
И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетных образовательных учреждений (далее - платные дополнительные образовательные услуги), подведомственных Министерству образования Московской области, для граждан и юридических лиц (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации и Законом
Российской Федерации от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
2. Основные понятия и определения, используемые в порядке:
Потребитель - юридическое или физическое лицо, имеющие намерение заказать, либо заказывающие дополнительные образовательные услуги на платной основе для себя или несовершеннолетних граждан, либо получающие образовательные услуги лично.
Исполнитель - государственные бюджетные образовательные учреждения Московской области, оказывающие дополнительные образовательные услуги на платной основе по реализации дополнительных образовательных программ дошкольного, общего, а также начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования (далее - образовательные учреждения).
Дополнительные образовательные услуги на платной основе (далее - дополнительные образовательные услуги) - услуги, предоставляемые исполнителем, такие, как обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство и другие услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и федеральными государственными образовательными стандартами.
Основной персонал образовательного учреждения - персонал, непосредственно оказывающий дополнительные образовательные услуги.
Общеучрежденческий персонал образовательного учреждения - персонал, обеспечивающий деятельность образовательного учреждения (администрация, отдел кадров, бухгалтерия, хозяйственные и прочие вспомогательные службы).
Средства на развитие материальной базы образовательного учреждения (прибыль) - это сумма средств, направляемых на развитие материальной базы образовательного учреждения и совершенствование образовательного процесса, которая устанавливается руководителем образовательного учреждения самостоятельно исходя из потребности конкретного образовательного учреждения.
Цена дополнительной образовательной услуги - это сумма денежных средств, которую уплачивает потребитель за предоставляемую исполнителем дополнительную образовательную услугу.
3. Порядок разработан с целью оказания методической помощи образовательным учреждениям при определении цен на оказываемые дополнительные образовательные услуги.
2) оплате труда основного штатного персонала образовательного учреждения, непосредственно участвующего в оказании данного вида дополнительных образовательных услуг, в общем фонде оплаты штатного персонала данного образовательного учреждения:
Ркосв n = SUM Ркосв n x Кфот, (11)
где
Кфот - коэффициент косвенных расходов, включаемых в себестоимость дополнительной образовательной услуги пропорционально основной заработной плате штатного персонала образовательного учреждения.
Коэффициент рассчитывается как отношение величины заработной платы работников, непосредственно занятых оказанием данной дополнительной образовательной услуги, к общему фонду оплаты труда работающих в образовательном учреждении:
Кфот = ФОТосн n / SUM ФОТучр, (12)
где
ФОТосн n - заработная плата работников образовательного учреждения, непосредственно занятых оказанием данной дополнительной образовательной услуги;
SUM ФОТучр - общий фонд оплаты штатного персонала данного образовательного учреждения.
IV. Дискриминация цен на дополнительные
образовательные услуги
14. Учитывая специфику формирования спроса на различные виды дополнительных образовательных услуг, его неравномерность во времени, образовательные учреждения могут устанавливать различные цены на одну и ту же услугу (ценовая дискриминация) в зависимости от изменения спроса.
15. Применение пониженной цены допустимо, если предполагается, что экономический эффект достигается за счет привлечения большего числа обучающихся, проведения занятий в группе или на территории заказчика, дотирования менее престижных видов дополнительных образовательных услуг, подразделений, труднокомплектуемых специальностей (в вузах) за счет применения понижающих коэффициентов к усредненной цене с одновременным перераспределением разницы в ценах за счет повышения цены на дополнительные образовательные услуги, пользующиеся повышенным спросом.
Также возможно установление пониженной цены для обучающихся, имеющих особые успехи в учебе (отличные оценки и отсутствие задолженностей по сдаче зачетов и экзаменов).
16. При оказании дополнительных образовательных услуг в форме экстерната, а также в праздничные (выходные) дни, в ночное время (посещение групп выходного дня, продленного дня, ночного пребывания детей) к ценам могут применяться повышающие коэффициенты.
17. Цена дополнительной образовательной услуги с учетом коэффициента дискриминации определяется по формуле:
Ц уд = Су n x Кд, (13)
где
Ц уд - цена дополнительной образовательной услуги в расчете на одного потребителя с учетом коэффициента дискриминации;
Су n - себестоимость дополнительной образовательной услуги в расчете на одного потребителя;
Кд - коэффициент дискриминации.
Коэффициент рассчитывается образовательным учреждением самостоятельно.
V. Налогообложение при оказании дополнительных
образовательных услуг
18. Размер налоговых платежей, учитываемых в расчетах цены, определяется действующим налоговым законодательством (федеральным, региональным и местным).
18.1. Образовательным учреждениям, то есть организациям, созданным органами государственной власти Московской области для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, зарегистрированным в Московской области, деятельность которых финансируется не менее чем на 70 процентов за счет средств бюджета Московской области соответственно на основе сметы доходов и расходов предоставляются налоговые льготы по следующим видам налогов:
1) по налогу на прибыль организаций;
2) по налогу на имущество организаций;
3) по транспортному налогу.
Конкретный порядок и условия предоставления указанных налоговых льгот установлены статьями 12
, 15
и общими положениями
Закона Московской области № 151/2004-ОЗ "О льготном налогообложении в Московской области".
18.2. На основании статьи 149
Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты налога на добавленную стоимость (вне зависимости от того, на какие цели направлен доход, полученный от оказания этих услуг) освобождаются доходы от оказания услуг:
- по содержанию детей в дошкольных образовательных учреждениях, проведению занятий с несовершеннолетними детьми в кружках, секциях (включая спортивные) и студиях;
- по проведению образовательными учреждениями учебно-производственного (по направлениям основного и дополнительного образования, указанным в лицензии) или воспитательного процесса.
Обязательным условием предоставления освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость является ведение образовательным учреждением раздельного учета по операциям, облагаемым и не облагаемым этим налогом (п. 4 ст. 170
Налогового кодекса Российской Федерации).
Если в процессе оказания образовательным учреждением дополнительных образовательных услуг производится реализация книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, то данная услуга облагается налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов (ст. 164
Налогового кодекса Российской Федерации).
