ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 января 2012 г. № 741
ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ
ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГОРОДУ ТОЛЬЯТТИ ЗА 2011 ГОД
Заслушав отчет о деятельности Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Тольятти за 2011 год, в соответствии с Федеральным законом
от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" Дума решила:
1. Отчет
о деятельности Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Тольятти за 2011 год принять к сведению (приложение № 1).
2. Отметить положительную тенденцию к снижению общего количества зарегистрированных преступлений и эффективное решение задач, поставленных перед Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Тольятти.
3. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Тольятти:
3.1. Проводить целенаправленную работу по организации взаимодействия со средствами массовой информации в целях формирования объективного общественного мнения о деятельности Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Тольятти, создания и укрепления положительного образа сотрудников органов внутренних дел;
3.2. Уделять особое внимание вопросам усиления охраны общественного порядка, профилактики правонарушений и преступлений, уменьшению роста преступлений, совершенных в отношении женщин и несовершеннолетних, повышению качества и своевременности рассмотрения обращений граждан и юридических лиц;
3.3. Усилить борьбу с наркоманией и наркобизнесом;
3.4. Принять дополнительные меры по усилению безопасности дорожного движения, в том числе по обеспечению оперативного разрешения создавшихся аварийных ситуаций;
3.5. Увеличить пропускную способность автомобильной дороги в районе поста ДПС "Рубеж".
4. Направить настоящее Решение начальнику Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Тольятти.
5. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на председателя Думы (Зверев А.И.).
Председатель Думы
А.И.ЗВЕРЕВ
Приложение № 1
к Решению Думы
от 18.01.2012 № 741
ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГОРОДУ ТОЛЬЯТТИ ЗА 2011 ГОД
В 2011 году оперативно-служебная деятельность органов внутренних дел по г. Тольятти осуществлялась в безусловном исполнении требований Директивы Министерства внутренних дел (далее - МВД) России от 01.12.2010 № 2 дсп "О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел и ВВ МВД России, ФМС России в 2011 году", определенных ею приоритетных направлений, решений Коллегий МВД России и ГУ МВД России по Самарской области и собственных управленческих решений.
Результаты оперативно-служебной деятельности Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Тольятти (далее - У МВД России по г. Тольятти) показывают, что в сравнении с 2010 годом в 2011 произошло снижение количества зарегистрированных сообщений о происшествиях с 126939 до 106590. Также снизилось количество зарегистрированных преступлений на 7,6% (с 12440 до 11500), в том числе тяжких и особо тяжких на 23,1% (с 3256 до 2504). На 24,3% уменьшилось число преступлений, совершенных несовершеннолетними (с 486 до 368). Кроме того, в отчетном периоде имеет место снижение числа следующих преступлений:
- убийств: с 41 до 37;
- грабежей: с 911 до 731;
- разбоев: с 79 до 59;
- краж: с 4911 до 4907, в том числе с незаконным проникновением в квартиры (с 394 до 261).
На 10,6% больше выявлено преступлений, совершенных группой лиц (с 526 до 582), в том числе организованной группой (со 101 до 141).
Несмотря на снижение общего количества преступлений и предпринятые по совершенствованию оперативно-служебной деятельности, меры по итогам 2011 года У МВД России по г. Тольятти было расследовано 6310 преступлений, что на 6,8% меньше показателей аналогичного периода прошлого года (6768). Уменьшилась доля расследованных убийств - с 86% до 85,3%; разбоев - с 75,6% до 72,2%; краж - с 43,7% до 36,7%. Доля раскрытых грабежей осталась на прежнем уровне и составила 51,6%. При этом на 11,3% имеет место рост расследованных преступлений по фактам причинения тяжкого вреда здоровью. На 22% меньше выявлено преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, - с 2220 до 1731, при росте расследованных преступлений данного вида на 7,6% (с 1378 до 1483). Уменьшилось количество зарегистрированных фактов сбыта наркотических средств на 47,9% (с 1079 до 562), незаконного оборота оружия на 23,6% (с 199 до 152). На снижение вышеуказанных показателей в некоторой степени повлиял процесс реформирования системы МВД России, в результате которого произошло существенное сокращение числа оперативных сотрудников.
При имеющейся тенденции к снижению количества зарегистрированных преступлений корыстно-насильственной направленности по городу увеличилось количество краж транспортных средств на 15,1% (с 172 до 198), наибольший рост произошел на территории Автозаводского района (с 76 до 91) и Центрального района (с 50 до 69), в том числе хищений автомобилей - с 149 до 152 (рост в Центральном районе с 44 до 64). На 50,4% увеличилось количество преступлений по фактам неправомерного завладения автотранспортом (с 123 до 185).
На 37,2% снизилось число преступлений экономической направленности (с 1049 до 659), незначительно увеличилось количество выявленных тяжких и особо тяжких преступлений - с 443 до 445. Произошло снижение на 13% количества выявленных преступлений коррупционной направленности (с 104 до 91), в том числе взяточничества (с 68 до 55), коммерческого подкупа (с 21 до 15), против государственной власти (с 83 до 76). Возросла раскрываемость данной категории преступлений - на 3,7% (с 81 до 84). На 4,1% снизилось число зарегистрированных хищений чужого имущества путем мошенничества (с 242 до 232). На 6,4% больше выявлено фактов сбыта поддельных денежных купюр (с 94 до 100).
По окончании предварительного следствия и дознания по уголовным делам в 2011 году возмещен материальный ущерб, причиненный преступными деяниями, в сумме 779855000 руб.
За период 2011 года по городу в розыске находилось 843 преступника, что на 364 лица меньше по сравнению с 2010 годом (1207). Было разыскано 521 лицо, совершившее преступления, в 2010 году - 861.
По линии охраны общественного порядка зарегистрировано 6172 преступления, что на 5,4% ниже аналогичного показателя 2010 года. Расследовано на 1,5% больше преступлений, чем за аналогичный период прошлого года, в абсолютных числах 3628 против 3574. Незначительно, на 2,7%, увеличилось количество преступлений, совершенных на улицах (с 2938 до 3016), при снижении на 35,7% числа тяжких и особо тяжких (с 974 до 626).
На 0,3% увеличилось количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения (с 373 до 374), на 27,3% увеличилось совершенных на бытовой почве убийств (с 11 до 14). Данная тенденция обусловлена недостатками в проведении профилактических мероприятий с подучетной категорией лиц "семейный дебошир". На 0,1% (с 1979 до 1977) сократилось число преступлений, совершенных ранее судимыми лицами (большая часть которых прибыли из других регионов Российской Федерации и не встали на учет после освобождения).
Принимаемыми мерами профилактического характера по итогам 2011 года удалось добиться снижения уровня подростковой преступности на 24,3%. Также уменьшилось число преступлений, совершенных несовершеннолетними в группе, на 28,6%. Слабо была организована работа по выявлению преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий. В отчетном периоде было возбуждено 10 уголовных дел данной категории, в 2010 году - 11.
За нарушение административного законодательства должностными лицами У МВД России по г. Тольятти было составлено 48 216 протоколов, из них за мелкое хулиганство - 3049, употребление спиртных напитков в общественных местах - 9016, в сфере потребительского рынка - 541. Наложено штрафов на общую сумму 3427520 руб. (аналогичный период прошлого года (далее - АППГ) - 4935600 руб.), из них поступило в местный бюджет 2659100 руб. (АППГ - 3914000 руб.), взыскаемость штрафов составила 77,6%.
В 2011 году на дорогах г. Тольятти произошло 940 дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), погибло 47 человек, ранено 1097. В сравнении с аналогичным периодом 2010 года количество дорожно-транспортных происшествий увеличилось на 2,3%, на 17,5% выросло число погибших (АППГ - 919; 40; 1152). Одними из основных причин ДТП явились: нарушение правил очередности проезда (23,6%), несоответствие скорости конкретным условиям (24,5%).
Состояние детского дорожно-транспортного травматизма также характеризуется увеличением количества дорожно-транспортных происшествий с участием детей со 104 в 2010 году до 121 в 2011 году и количества пострадавших в них с 115 до 121, по вине водителя погиб 1 ребенок (АППГ - 0).
За 2011 год сотрудниками ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти выявлено 324857 нарушений правил
дорожного движения (в 2010 году - 334860), из них совершенных водителями - 280276, пешеходами - 41836. Выявлено 1343 водителя, управлявших транспортным средством в состоянии опьянения (в 2010 году - 1264). Снизилось число выявленных водителей, отказавшихся от медицинского освидетельствования, на 25% (с 3261 до 2436). Наложено на 2,3% больше штрафов - 133057 руб. (2010 год - 130052 руб.). Взыскаемость штрафов по городу увеличилась на 11,7% и составила 96892 (в 2010 году - 86702).
В целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий была организована работа Совета общественной безопасности при мэрии городского округа Тольятти, на заседаниях которого с участием руководителей ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти рассматривались вопросы, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения на территории города. Кроме того, в 2011 году осуществлялось взаимодействие ОГИБДД с Департаментом дорожного хозяйства, транспорта и связи мэрии городского округа Тольятти в части выполнения инженерно-строительных работ на улично-дорожной сети города, в соответствии с Постановлением
мэра городского округа Тольятти от 10.12.2008 № 3033-п/1 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на период 2009 - 2011 гг.".
В 2011 году сотрудниками У МВД России по г. Тольятти была обеспечена безопасность проводимых на территории города 3082 массовых мероприятий (АППГ - 566), в том числе 2562 общественно-политических, 250 культурно-зрелищных, 24 религиозных, 243 спортивных. В охране общественного порядка было задействовано 3528 человек (АППГ - 3182).
За отчетный период в У МВД России по г. Тольятти по фактам неправомерных действий сотрудников органов внутренних дел по г. Тольятти поступило 10683 обращения граждан, юридических лиц, общественных организаций. Все обращения были рассмотрены в порядке, установленном Федеральным законом
Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". По результатам проверок 1388 обращений вышеуказанные факты нашли свое подтверждение. К сотрудникам приняты соответствующие меры дисциплинарного характера. Кроме того, подразделениями собственной безопасности были пресечены преступные деяния 4 сотрудников У МВД России по г. Тольятти, в отношении которых возбуждены 4 уголовных дела, по результатам рассмотрения которых судом к уголовной ответственности привлечены 3 лица (1 приговорен к лишению свободы условно, 2 - к штрафу). Факты обжалования в судебном порядке решений У МВД России по г. Тольятти за отчетный период 2011 года отсутствуют. Кроме того, в 2011 году материалов критического содержания в адрес У МВД России по г. Тольятти в средствах массовой информации опубликовано не было.
В 2011 году У МВД России по г. Тольятти из бюджета городского округа Тольятти были выделены денежные средства в сумме 13178000 руб., которые были использованы на содержание имущества, транспортные услуги, приобретение материальных запасов, в том числе горюче-смазочных материалов, и прочие услуги. Кроме того, долгосрочной целевой программой
"Профилактика правонарушений на территории городского округа Тольятти на 2009 - 2012 годы" предусмотрено выделение из бюджета городского округа Тольятти денежных средств на обеспечение деятельности участковых уполномоченных полиции (ремонт участковых пунктов полиции, их оснащение; приобретение мебели, автотранспорта, выделение средств на поощрение сотрудников подразделений участковых уполномоченных полиции (далее - УУП) и т.д.). В 2011 году МУ "ООП" мэрии городского округа Тольятти организовано проведение ремонтных работ на сумму 850000 руб. в 4 участковых пунктах полиции (УПП № 1 по ул. Ленинградской, д. 23; УПП № 7 по ул. Комсомольской, д. 125; УПП № 9 по ул. Победы, д. 20; УПП № 10 по ул. Ленина, д. 43).
В целях формирования положительного имиджа сотрудника органов внутренних дел в 2011 году было организовано проведение встреч руководителей У МВД России по г. Тольятти с населением в форме пресс-конференций, брифингов, прямых линий, приемов граждан, направленных на обеспечение открытости результатов деятельности органов внутренних дел, повышение доверия граждан к правоохранительным органам, укрепление законности и защиту прав человека. В 2011 году руководством У МВД России по г. Тольятти проведено 6 пресс-конференций, 7 прямых линий, 12 встреч с представителями средств массовой информации. Деятельность сотрудников У МВД России по г. Тольятти освещается посредством сети Интернет, еженедельно в городских средствах массовой информации выходят рубрики "Правопорядок", в которых дается информация о раскрытых преступлениях и мероприятиях, проводимых сотрудниками У МВД России по г. Тольятти по охране общественного порядка. Кроме того, с декабря 2011 года начал осуществлять свою деятельность Общественный совет при У МВД России по г. Тольятти. В зданиях У МВД России по г. Тольятти и отделов полиции размещено 15 информационных стендов со сведениями об упрощенном порядке предоставления гражданам государственных услуг в электронном виде.
Личный состав У МВД России по г. Тольятти способен решать стоящие перед ним задачи по охране общественного порядка и общественной безопасности и сохранить контроль над складывающейся оперативной обстановкой.
И.о. начальника Управления МВД
России по городу Тольятти,
полковник полиции
Д.В.БЛОХИН
Председатель Думы
городского округа
А.И.ЗВЕРЕВ
