РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГУБЕРНАТОР КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 27 декабря 2011 г. № 304
О схеме размещения, использования и охраны охотничьих
угодий на территории Калининградской области
В соответствии со статьей 39
Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Приказом
Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 августа 2010 года № 335 "Об утверждении порядка составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации, а также требований к ее составу и структуре" и на основании письма Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 ноября 2011 года № 04-15-29/17367:
1. Утвердить схему
размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Калининградской области согласно приложению.
2. Указ вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Калининградской области
Н.Н. Цуканов
Приложение
к Указу Губернатора
Калининградской области
от 27 декабря 2011 г. № 304
СХЕМА
размещения, использования и охраны охотничьих угодий
на территории Калининградской области
Раздел I. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ
1. Охота и охотничье хозяйство в Калининградской области рассматриваются как особая форма хозяйственной и рекреационной деятельности, как компонент системы комплексного природопользования, а также как наиболее эффективный инструмент охраны охотничьих животных и среды их обитания.
2. Ведение охотничьего хозяйства должно осуществляться методами, не наносящими вреда окружающей среде, природным ресурсам и здоровью человека, на основании перспективных и годовых планов организации охотничьего хозяйства, разрабатываемых охотпользователями.
3. Целями планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются:
1) достижение оптимальной численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на основе научно обоснованных приемов охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
2) ведение учета объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
3) пропаганда охраны и рационального использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
4) предоставление услуг гражданам по организации и проведению охоты;
5) развитие охотничьего собаководства;
6) воспитание граждан в духе бережного отношения к природе.
4. Охотой как видом активного отдыха и спорта увлекается значительная часть населения Калининградской области (около 10 тысяч человек), имеющая активную жизненную позицию.
5. Охотничья отрасль дает рабочие места и постоянную занятость многим жителям Калининградской области, особенно в сельской местности. В первую очередь, это люди, занятые на работе по ведению охотничьего хозяйства, проведению биотехнических мероприятий, обработке кормовых полей, а также обслуживающий персонал на базах и в домах охотников. Кроме этого, людские ресурсы необходимы на строительстве охотничьих объектов (баз, биотехнических сооружений, подсобных объектов и др.), искусственных водоемов, в разведении животных на фермах и в вольерах.
Раздел II. ФИЗИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ТЕРРИТОРИИ
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. КЛИМАТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ
6. Калининградская область расположена на юго-восточном побережье Балтийского моря, является самой западной территорией Российской Федерации (самая западная точка Российской Федерации находится на Балтийской косе - 19°38' восточной долготы).
│ 5 │ Учет норных животных (барсук, │ с 1 мая по 1 июня │
│ │ енотовидная собака, лисица) │ │
├─────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ 6 │ Учет водоплавающей дичи │ с 1 июля по 1 августа │
├─────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ 7 │ Учет полевой и боровой дичи │ с 1 по 30 сентября │
├─────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ 8 │ Учет оленя и лося в период гона │ с 20 августа по 30 сентября │
├─────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ 9 │ Учет околоводных пушных │ с 1 октября по 15 ноября │
│ │ (бобр, выдра, норка) │ │
├─────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ 10 │ Анкетно-опросный учет │ с 15 января по 1 марта │
└─────┴─────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┘
262. Учет методом шумового прогона на пробных площадях является наиболее приемлемым способом определения численности основных видов охотничьих ресурсов в условиях Калининградской области (в связи с неустойчивым снежным покровом).
263. Площадки для прогона размером от 100 до 400 га закладывают в лесных угодьях хозяйства с таким расчетом, чтобы каждая из них по составу угодий приближалась к той части территории, где она заложена. Так, например, если в данной части 40% угодий составляют старые ельники, 10% - старые сосняки, 30% - лиственные молодняки, 15% - старые лиственные леса и 5% - поляны и прогалины, то и на пробных площадках перечисленные типы угодий должны встречаться примерно в том же соотношении. Границы пробной площадки должны хорошо просматриваться, поэтому их следует прокладывать по достаточно широким просекам, границам лесного массива с полями, открытыми болотами, вырубками и т.д. На одной из узких сторон пробной площадки размещаются загонщики на расстоянии друг от друга не более 100 м. Одновременно на боковых длинных и противоположной короткой сторонах пробной площадки расставляются наблюдатели. Наблюдателей должно быть столько, чтобы полностью просматривались границы площади прогона, за исключением стороны, занятой загонщиками. После того как наблюдатели займут свои места, загонщики с шумом проходят всю пробную площадку до ее противоположной границы. При этом они должны соблюдать равнение и интервал. Выгнанные с пробной площадки животные фиксируются наблюдателями, число их записывается на специальных бланках, которые по окончании прогона передаются руководителю учета. Метод сплошного шумового прогона прост, дает надежные результаты, однако требует значительных затрат труда. Для шумового прогона необходимо не менее 10 человек. При недостатке загонщиков можно использовать метод тропления. Учетчики входят в пробную площадку и тропят следы животных до тех пор, пока сами животные не будут обнаружены. Этот метод рассчитан на небольшое число участников, но в то же время менее точен, так как одно и то же животное может, перемещаясь по пробной площадке, тропиться разными учетчиками. В прогоне на пробных площадках могут участвовать лица любой охотничьей квалификации или даже школьники старших классов. Успешно провести учет в короткий зимний день можно, только четко организовав сбор загонщиков к месту начала прогона.
264. Получив от учетчиков схемы закрепленных за ними участков пробной площадки с нанесенными на них числом и направлением следов, руководитель учета переносит полученные отдельными учетчиками данные на общую схему пробной площадки (разным цветом для первого и второго дней учета) и для каждого квартала, входящего в пробу, подсчитывает отдельно число входных и выходных следов разных видов животных, обнаруженных на границах этого квартала.
265. При камеральной обработке данных прогонного учета по числу выходных следов или визуально отмеченных животных на границе пробной площадки вычисляется число имевшихся на ней зверей, а при сопоставлении с площадью прогона - плотность отдельных видов на 1000 га пробной площадки.
266. Чтобы узнать численность животных в хозяйстве, необходимо полученные показатели плотности экстраполировать на общую площадь.
267. Если состав угодий хозяйства однороден и плотность животных на отдельных пробных площадках близка друг к другу, то средний для всех площадок показатель плотности каждого из учитывающихся видов может быть экстраполирован на всю площадь угодий хозяйства, характерных для данного представителя фауны. Если по составу угодий и численности вида отдельные части хозяйства не однородны, то для каждой из них экстраполяция проводится только с тех пробных площадок, которые были заложены на территориях этих частей. В этом случае общая численность каждого вида животных в хозяйстве суммируется из показателей его численности в отдельных частях хозяйства.
268. Метод шумового прогона отличается достаточно высокой точностью и высокой трудоемкостью.
269. Метод весеннего учета численности копытных по количеству зимних дефекаций по точности не уступает прогону и повторному окладу, требуя при этом в 2-13 раз меньше исполнителей. Сущность метода сводится к подсчету кучек зимних дефекаций животных. Среднее число кучек, оставляемое в сутки лосем, составляет 12, оленем - 14, косулей - 15. Общее количество дефекаций, выделяемых за зимний период одним животным, определяется количеством дней, в течение которых зверь питается грубыми кормами (около 180 дней), а средняя сезонная норма экскрементов составляет для лося около 2160 кучек, для оленя - 2520, для косули - 2700. Эти показатели дают возможность перейти от количества учтенных дефекаций к численности поголовья копытных животных. Учет дефекаций проводится весной в первые же дни после схода снега и до того, как поднявшаяся трава сделает обнаружение дефекаций затруднительным.
270. На площади, которую хотят охватить учетом, намечаются маршруты. Маршруты не должны совпадать с дорогами и просеками, так как это ведет к занижению учетных данных. По намеченным маршрутам проходят учетчики, подсчитывая встречающиеся им кучки лосиных дефекаций на ленте шириной в 3 м и фиксируя длину пройденного маршрута (по пройденному количеству шагов или потраченному на проход маршрута времени). Это позволяет по окончании работы на каждом маршруте получить непосредственную площадь ленты учета (например, 10 пройденных километров при 3-метровой ширине ленты дадут площадь учета в 30000 кв. м, или в 3 га). Данные, полученные на отдельных маршрутах, суммируются и дают общую площадь учетных лент и общее количество подсчитанных на ней экскрементов. Установлено что один учетчик за день может легко подсчитать дефекации на маршруте в 10 км, то есть охватить учетом площадь в 1000 га. Между сходом снега и появлением травы обычно проходит 10-15 дней, и за этот период длина учетных маршрутов, пройденных одним исполнителем, может быть доведена до 100-150 км.
271. Подсчет птиц на токах проводится в период разгара токования, в дни с благоприятной для токования погодой. В зависимости от размеров каждого тока число учетчиков меняется. В среднем на каждые 25 га площади тока должен приходиться один учетчик. Методика учета сводится к следующему. С вечера (за 1-1,5 часа до захода солнца) учетчик или учетчики должны быть на токовище. Если учетчик один, то он занимает место в центре тока, если учетчиков несколько, они делят площадь токовища на участки и каждый занимает место в центре своего участка. Учет фазана проводят по брачным крикам самцов на маршрутах, пересекающих типичные станции их обитания. Для учета выбирают ранне-утренние и вечерние зори.
272. Аналогично может проходить и учет серой куропатки, однако он длится непродолжительное время, на протяжении которого самцы серой куропатки подают голос (0,5-1 ч). Данных о расстоянии, на котором хорошо слышен брачный крик самца серой куропатки, нет, поэтому ширина учетной ленты уточняется в процессе натурных работ. Серая куропатка моногамна. Птицы держатся парами, и, следовательно, число учтенных самцов соответствует числу пар, что необходимо учитывать при обработке учетных данных.
273. При весеннем учете фазана используется такая же методика, как и при учете куропаток. Крик самца фазана слышен на расстоянии до 800 м, поэтому ширина учетной ленты может составлять 1,6 км. Учетчик движется по маршруту, останавливаясь через каждые 100-200 м, и учитывает кричащих самцов. Каждый из самцов фазана отмечается в карточке учета с указанием места нахождения (квартал, урочище, тип угодий) и времени учета.
274. Учет и картирование нор лисицы, енотовидной собаки и барсука проводятся в весенний период на снегу путем тропления следов животных, так как в это время они посещают норы в поисках убежища для размножения. В мае все обнаруженные норы обследуются, устанавливается их заселенность, а также видовая принадлежность. Жилые норы отмечаются условными знаками на картографическом материале. Зная количество жилых нор и их принадлежность, можно приблизительно рассчитывать весеннюю и осеннюю (предпромысловую) численность животных.
275. Летне-осенний учет боровой дичи на ленточных пробах основан на том, что птица с приближением человека взлетает, обнаруживая себя. Этот метод позволяет при сравнительно небольших затратах труда обследовать значительные площади и получить достаточно достоверный для практических целей результат. Техника ленточного учета проста. Передвигаясь по заранее намеченному маршруту, учетчик регистрирует всех поднявшихся птиц, отмечая при этом расстояние от него до места взлетевшей птицы. Среднее расстояние от учетчика до птицы, помноженное на 2 (по обе стороны от учетчика), принимается за ширину учетной ленты. Помножив ширину учетной ленты на длину маршрута, получают размер обследованной площади. Когда известны площадь и число взлетевших с этой площади птиц, рассчитать показатель численности птиц каждого вида на 1000 га угодий сложности не представляет.
276. Учетные работы выполняют в три этапа: подготовительные работы, полевые работы на маршрутах и обработка полученных данных.
277. Маршруты для учета на территории хозяйства прокладывают по возможности равномерно, охватывая все типы угодий. Их удобно закладывать по квартальным и таксационным визирам. В этом случае будет легко показать маршрут на карте и нанести на нее места встреч птиц.
278. Учет на маршрутах проводится в период утренних и вечерних зорь. В это время птицы кормятся и меньше таятся. Днем птицы забираются в густые заросли-крепи, и пропуск их на маршрутах бывает значительным. На утренних зорях работу на маршрутах следует начинать не раньше восхода солнца, так как до этого времени птицы, как правило, еще не выходят на кормежку. Заканчивается утренняя работа с наступлением жары, когда исчезает роса. На вечерней заре работа начинается за 1-1,5 часа до захода солнца и заканчивается с наступлением глубоких сумерек. При взлете птиц учетчик по возможности точно подсчитывает их число, а также определяет примерные пол и возраст и заносит данные в карточку учета. Место встречи наносится на карту, после чего учетчик продолжает движение по маршруту. Расстояние от учетчика до места взлета птиц в каждом случае записывается отдельно. По окончании полевых работ все материалы учета с карточек сводятся в единую таблицу-ведомость ленточного учета боровой дичи.
279. Летне-осенний учет дичи с легавыми собаками - разновидность ленточного учета. Суть его заключается в том, что на маршруте (ленте) определенной длины и ширины учитываются все птицы. При учете с легавыми затаившиеся или отбежавшие птицы бывают найдены собакой и подняты на крыло. Для этого пригодны собаки любой породы легавых. Подготовка летне-осенних учетов с легавыми состоит в выборе учетных маршрутов на территории хозяйства. Маршруты должны равномерно охватить территорию со всеми типами охотугодий. Поскольку этим методом учитывают все виды пернатой дичи, кроме водоплавающей, маршруты должны проходить как через лесные, так и через полевые и заболоченные угодья. Практика показывает, что целесообразно планировать маршруты так, чтобы в течение дня работать не более чем в двух типах угодий с ограниченным числом видов. Например, в пойменных заболоченных угодьях работают весь день, учитывая болотную дичь, на другой день ходят по полянам и перелескам, учитывая куропатку. Выйдя на маршрут, учетчик определяет по карте и в натуре точку, откуда начинается работа, и пускает собаку в поиск. Двигаясь по маршруту, он фиксирует ширину поиска собаки по типам угодий и следит за ее работой. В случаях, когда собака по наброду уходит в сторону от маршрута, после подъема птицы учетчик возвращается на маршрут и продолжает движение. Результаты заносятся в карточку. По окончании учетных работ результаты записывают в повидовые ведомости учета. На основании данных ведомости заполняется таблица численности дичи по обходам и на территории хозяйства. В таблицу вносят только те типы угодий, в которых вид обнаружен.
280. Летне-осенний учет водоплавающей дичи необходим для выяснения численности и распределения по угодьям местных гнездящихся уток. Работа проводится методом маршрутного обследования территории, пригодной для обитания утиных выводков. На карте хозяйства выделяют угодья, где могут держаться и фактически встречаться утиные выводки. Для каждого урочища определяют метод обследования. Пойменные угодья и лесные болота обследуют пешими маршрутами. Двигаясь по берегу реки или старицы или по границе зарослей в болотах, учетчик отмечает всех поднявшихся на крыло или отплывших уток. На больших водоемах используют лодки. Двигаясь по краю прибрежных зарослей или посередине сильно заросшего водоема, учетчик отмечает по карте свой маршрут, регистрирует взлетевших и отплывающих уток. Во всех случаях за ширину учетной ленты принимается удвоенное среднее расстояние от учетчика до места взлета птиц. Результаты заносят в карточку. По окончании учетных работ ежедневные карточки учета сдают для обработки руководителю работ. Обработка заключается в суммировании сведений дневных карточек учета. Площадь угодий, для которых необходимо пересчитать полученные данные о численности дичи на 100 (1000) га, определяется следующим образом. Для рек, стариц, слабо заросших озер и других водоемов с зеркалом чистой воды и небольшой полосой прибрежной водной растительности площадь утиных угодий вычисляется по длине береговой линии, помноженной на ширину полосы водной растительности. Для лесных болот и сильно заросших озер учитывают всю площадь, покрытую водой. Хорошие результаты дает учет выводков водоплавающей дичи в часы выхода их на чистые плесы. Учет проводится на утренних и вечерних зорях подсчетом одиночных уток и их выводков, выплывающих или вылетающих в это время из крепи на чистые плесы. Для учета выбирают какое-либо укрытие на берегу водоема или в куртине камыша, из которого хорошо просматривается плесополоса вдоль берега или сплавины на 70-100 м в каждую сторону. Время учета - июль и начало августа. При учете должна быть просмотрена береговая линия водоема на всем ее протяжении. В учете могут принять участие несколько учетчиков. При этом они находятся на расстоянии 200-250 м друг от друга и подсчитывают уток каждый на своем участке водоема. Этим методом могут быть учтены почти все утки, заселяющие тот или иной водоем или часть обширных водных угодий.
281. Учет численности самцов лося и оленя в период гона. Техника учета заключается в подсчете на слух ревущих в утренние и вечерние часы самцов на специальных учетных маршрутах. Учетные маршруты должны проходить по заселенным угодьям параллельно друг другу на расстоянии 2 км. В один и тот же день учетчики на закрепленных за ними маршрутах отмечают места рева самцов. На абрисе маршрута указывают приблизительное место рева и время, когда самец был услышан учетчиком. После окончания учета абрисы маршрутов сдают руководителю партии. Такой учет должен быть проведен не менее трех раз за период рева. Камеральная обработка данных учета во время рева сводится к суммированию числа самцов, отмеченных на всех учетных маршрутах. При этом, показатель численности принимают максимальное число самцов, отмеченных в период учета. Для того, чтобы выявить санитарное состояние популяции отдельных видов охотничьей фауны и интенсивность размножения зверей и птиц, целесообразно по согласованию с заказчиком провести пробные отстрелы охотничьих животных.
282. При всех видах полевых работ (инвентаризация охотничьих угодий, учет численности охотничьих животных во все сезоны) собирают материал о наличии на маршрутах или пробных площадках следов жизнедеятельности животных (троп, следов, мест рева оленя или лося, нор и т.д.). Отмечается вид следа, место, где он обнаружен (лесничество, квартал, тип угодий, дата обнаружения).
283. Обязательно фиксируют все визуальные встречи с животными независимо от того, какой вид полевых работ выполнялся на тот момент. Указываются вид, число, пол и возраст встречаемых животных, место и время встречи с ними. Указанные материалы весьма полезны при последующей оценке типов охотничьих угодий, определении размещения животных на территории и решении целого ряда других вопросов.
284. Учет бобровых поселений производится перед ледоставом в процессе обследования берегов водоемов. Бобровые поселения обнаруживаются по ряду характерных признаков деятельности бобров, из которых в качестве основных следует отметить следующие:
1) наличие хаток или нор с подразделением их на жилые и нежилые;
2) плотины и запруды, действующие (подновленные) и заброшенные;
3) вылазы, тропы, каналы, ведущие к местам кормления и заготовки кормов, кормовые площадки, отнорки, наличие следов кормления зверей;
4) свежесваленные деревья, срезанные кустарники;
5) зимние запасы кормов, обычно представляющие собой полузатопленные кучи ветвей и палок вблизи зимних убежищ бобров.
285. После выявления поселения необходимо установить его границы. Наличие плотин и запруд упрощает определение размеров поселения, так как нередко является его границей. Размеры поселений находятся в прямой зависимости от количества населяющих его бобров, состояния кормовой базы, они занимают участки реки от 300 м до 1 км.
286. Количество животных в каждом поселении определяется учетчиком по следующим признакам: по времени существования поселения (определяется по количеству старых погрызов или опросу работников хозяйства), количеству свежих погрызов, величине запасов зимних веточных кормов около жилищ, количеству вылазов, троп, кормовых площадок, величине и числу наземных сооружений (хаток, нор, плотин, каналов), наличию или отсутствию следов молодняка (сеголетков), присутствие которого определяется по погрызам, имеющим на пнях или ветках ширину борозды резца не более 4-5 мм, или по прямым отпечаткам на грунте.
287. Наиболее точным методом определения количества животных в поселении является метод сплошного отлова, который дает абсолютный результат. Опросный метод учета применяется для получения достоверных сведений о численности и распределении охотничьих животных или корректировки учетных данных. Он проводится в течение всего полевого периода и заключается в получении необходимых сведений от работников охотхозяйств, лесников, охотников и т.п. Опросный метод учета особенно необходим в тех случаях, когда на момент проведения учетных работ некоторые виды охотничьих животных не проявляют следов своей жизнедеятельности.
Примечание: приложения № 1 - № 7 к схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Калининградской области размещены на официальном сайте Агентства по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области в информационно-телеком-муникационной сети "Интернет" по адресу: www.alh39.ru в разделе "Текущая деятельность Агентства", подразделе "Охрана и использование объектов животного мира".
