ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 2012 г. № 46-ПП
О КОМПЛЕКСЕ МЕР ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ И
ПОВЫШЕНИЮ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ УЧИТЕЛЕЙ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2012 ГОДУ
В рамках реализации проекта по модернизации региональных систем общего образования и повышению заработной платы учителей, в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 № 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования" Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Комплекс
мер по модернизации общего образования и повышению заработной платы учителей в Мурманской области в 2012 году.
2. Министерству образования и науки Мурманской области (Костюкевич В.Ф.) обеспечить координацию деятельности органов местного самоуправления по выполнению Комплекса
мер по модернизации общего образования и повышению заработной платы учителей в Мурманской области в 2012 году.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Мурманской области:
3.1. В срок до 15 марта 2012 года разработать и принять муниципальные комплексы мер по модернизации общего образования и повышению заработной платы учителей в 2012 году.
3.2. Организовать своевременное приведение локальных правовых актов подведомственных учреждений в соответствие с Комплексом
мер по модернизации общего образования и повышению заработной платы учителей в Мурманской области в 2012 году.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л.А.
Губернатор
Мурманской области
Д.В.ДМИТРИЕНКО
Утвержден
постановлением
Правительства Мурманской области
от 16 февраля 2012 г. № 46-ПП
КОМПЛЕКС МЕР
ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПОВЫШЕНИЮ ЗАРАБОТНОЙ
ПЛАТЫ УЧИТЕЛЕЙ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ
Комплекс мер по модернизации общего образования и повышению заработной платы учителей в Мурманской области в 2012 году (далее - Комплекс мер) разработан в рамках реализации Национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", приоритетного национального проекта "Образование", Стратегии
социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, долгосрочной целевой программы
(далее - ДЦП) "Развитие образования Мурманской области" на 2012 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2011 № 481-ПП, в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 № 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования".
Раздел I. Текущее состояние системы общего образования
Система общего образования Мурманской области развивается в направлении обеспечения качества образования, совершенствования структуры и содержания всех уровней образования, технологии обучения и воспитания детей.
Министерством образования и науки Мурманской области (далее - Министерство), муниципальными органами управления образованием осуществляется работа по развитию дифференцированной сети образовательных учреждений различных видов, позволяющей обеспечить конституционные права граждан на получение образования. В 2011/2012 учебном году в Мурманской области функционирует 190 общеобразовательных учреждений (далее - ОУ, школа), из них 188 государственных и муниципальных ОУ, 1 - Министерства обороны РФ, 1 - частная школа. Из 188 государственных и муниципальных ОУ 177 дневных, 11 вечерних (сменных), в том числе 4 при федеральных казенных учреждениях исправительных колониях Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области. Сеть дневных ОУ представлена 12 учреждениями начального общего образования, 16 основного общего, 135 среднего (полного) общего, 14 для детей с ограниченными возможностями здоровья. Обеспечена доступность образования в сельской местности, во всех 34 сельских ОУ организован образовательный процесс и обеспечен подвоз обучающихся, проживающих в отдаленных населенных пунктах. Сеть учреждений повышенного уровня включает 16 гимназий, 4 лицея, 5 школ с углубленным изучением отдельных предметов. Система профильного обучения Мурманской области обеспечивает вариативность предоставления образовательных услуг на старшей ступени общего образования. В регионе 27 общеобразовательных учреждений работают в режиме ресурсного центра, обеспечивая реализацию программ профильного образования и предпрофильной подготовки по 7 профилям, ориентированным на социально-экономические потребности региона (охват профильным обучением старшеклассников - 93 %), 96 % обучающихся 8 - 9 классов осваивают программы предпрофильной подготовки. Организовано сетевое взаимодействие между общеобразовательными учреждениями, в том числе дистанционно.
В целях обучения и организации санаторного лечения детей с заболеваниями органов дыхания, желудочно-кишечного тракта, часто и длительно болеющих детей функционирует государственное областное оздоровительное образовательное учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, "Зеленоборская санаторная школа-интернат". В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" (далее - ПНПО) на базе государственного областного образовательного учреждения "Минькинская специальная (коррекционная) школа-интернат V вида" создан и оснащен всем необходимым оборудованием Ресурсный центр дистанционного образования детей-инвалидов.
С 1 сентября 2010 года начато введение федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования (далее - ФГОС НОО) в 1 классах 65 ОУ. Обеспечены организационные, нормативные правовые, кадровые, материально-технические условия для введения ФГОС НОО. Региональным ресурсным центром по организации введения ФГОС в Мурманской области определено государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Мурманский областной институт повышения квалификации работников образования и культуры" (далее - МОИПКРОиК, институт). МОИПКРОиК организована деятельность 6 стажерских и 2 экспериментальных площадок по введению ФГОС НОО, подготовлены и изданы методические рекомендации и пособия (более 20 изданий), создается медиатека материалов для педагогов, на сайте института создан раздел, посвященный введению ФГОС в Мурманской области, организованы виртуальные консультации для руководителей и учителей.
Развивается региональная система оценки качества образования. В 2010 году создано государственное областное учреждение "Региональный центр оценки качества образования". С 2009 года идет апробация новой формы государственной (итоговой) аттестации (далее - ГИА) обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы основного общего образования, с использованием механизмов независимой оценки качества образования. Перечень предметов для проведения ГИА с участием территориальной экзаменационной комиссии Мурманской области расширен с 9 предметов (в 2009 году) до 11. Проверка экзаменационных работ выпускников 9 классов по всем предметам ведется территориальными предметными комиссиями.
Созданы условия для открытия на базе государственного областного учреждения дополнительного образования детей "Мурманский областной центр дополнительного образования детей "Лапландия" структурного подразделения - центра по выявлению и поддержке одаренных детей и молодежи, успешно работает Мурманский областной координационный центр Российской научной социальной программы для молодежи и школьников "Шаг в будущее", накоплен опыт работы областной очно-заочной школы дополнительного образования "А-Элита" для победителей и призеров всероссийской олимпиады школьников. Ежегодно Министерством проводится около 150 мероприятий, направленных на выявление и поддержку талантливой молодежи. Региональный этап всероссийской олимпиады школьников проводится по полному перечню предметов всероссийской олимпиады школьников. С 2007 года в регионе проводится Соревнование молодых исследователей "Шаг в будущее" по Северо-Западному федеральному округу. Функционируют Региональное научное общество школьников Мурманской области, Дистанционный центр наставников талантливых детей и молодежи.
Система дополнительного образования детей в регионе представлена 76 учреждениями дополнительного образования детей (далее - УДОД) и объединениями дополнительного образования на базе ОУ. В ходе апробации ФГОС НОО в 2010 году сформированы модели интеграции дополнительного и общего образования путем сетевого взаимодействия ОУ и УДОД и организации системы дополнительного образования и внеурочной деятельности на базе ОУ. В целях воспитания активной гражданской позиции в 196 образовательных учреждениях Мурманской области функционируют детские общественные объединения. Органы ученического самоуправления работают в 93,6 % ОУ.
Правительством Мурманской области принята Концепция внедрения современных информационно-коммуникационных технологий в общеобразовательных учреждениях Мурманской области "Электронная школа Мурманской области" на 2011 - 2013 годы. Уделяется особое внимание обеспеченности ОУ оборудованием и учебными наглядными пособиями, отвечающими современным требованиям. За три года данный показатель вырос на 10 % и составляет 87 %. По состоянию на конец 2011 года:
- среднее количество обучающихся на один современный персональный компьютер в ОУ составляет 10,2 человека (2010 г. - 12,5); уровень обеспеченности интерактивными комплексами - 3,4 доски на 1 школу (2010 г. - 2,4); половина ОУ имеет единые школьные локальные сети; видеоконференцсвязь имеется в 19,2 % школ, поливалентные залы - в 6,9 % школ, мультимедийные лингафонные классы - в 20,7 % школ;
- 100 % школ подключены к сети Интернет, из них 4,7 % ОУ - по спутниковым каналам, 95,3 % - по наземным каналам; 89,9 % школ имеют доступ к ресурсам сети Интернет на скорости 2 и более Мбит/с (17,2 % - 4096 Кбит/с);
- 100 % образовательных учреждений региона обеспечены лицензионным программным обеспечением Microsoft. Заключен лицензионный договор между Министерством и ООО "Альт Линукс" на право использования комплекта программного обеспечения для образовательных учреждений "Альт Линукс Школьный" в ОУ региона. Приобретено программное обеспечение "Персональный контент фильтрации NetPolice Pro".
│Проведение аналитических совещаний по │ │ │ │+ │Министерство образования и│
│реализации проекта по модернизации │ │ │ │ │науки Мурманской области │
│региональных систем общего образования│ │ │ │ │ │
│с участием федеральных экспертов │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼─────────┼───────────┼───────────┼──────────┼──────────────────────────┤
│Проведение пресс-конференций, │+ │+ │+ │+ │Министерство образования и│
│публикация материалов в СМИ по │ │ │ │ │науки Мурманской области │
│вопросам модернизации общего │ │ │ │ │ │
│образования, повышения заработной │ │ │ │ │ │
│платы учителей │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼─────────┼───────────┼───────────┼──────────┼──────────────────────────┤
│Оценка реализации Комплекса мер на │ │ │ │+ │Министерство образования и│
│региональном уровне │ │ │ │ │науки Мурманской области │
├──────────────────────────────────────┼─────────┼───────────┼───────────┼──────────┼──────────────────────────┤
│Оценка влияния Комплекса мер на │ │ │ │+ │Министерство образования и│
│достижение результатов Национальной │ │ │ │ │науки Мурманской области │
│образовательной инициативы "Наша новая│ │ │ │ │ │
│школа", в частности на подготовку к │ │ │ │ │ │
│введению новых ФГОС │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼─────────┼───────────┼───────────┼──────────┼──────────────────────────┤
│Подготовка и представление в │ │+ │+ │+ │Министерство образования и│
│Минобрнауки России отчетов по │ │ │ │ │науки Мурманской области │
│реализации Комплекса мер и сведений о │ │ │ │ │ │
│значениях показателей результативности│ │ │ │ │ │
│использования субсидии │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼─────────┼───────────┼───────────┼──────────┼──────────────────────────┤
│Мониторинг повышения уровня заработной│+ │+ │+ │+ │Министерство образования и│
│платы учителей государственных │ │ │ │ │науки Мурманской области │
│областных и муниципальных │ │ │ │ │ │
│общеобразовательных учреждений, │ │ │ │ │ │
│соотношения средней заработной платы │ │ │ │ │ │
│учителей со средней заработной платой │ │ │ │ │ │
│по экономике региона │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼─────────┼───────────┼───────────┼──────────┼──────────────────────────┤
│Мониторинг целевого и эффективного │ │+ │+ │+ │Министерство образования и│
│использования средств, направленных на│ │ │ │ │науки Мурманской области │
│модернизацию общего образования │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼─────────┼───────────┼───────────┼──────────┼──────────────────────────┤
│Повышение квалификации и │+ │+ │+ │+ │Министерство образования и│
│переподготовка руководителей │ │ │ │ │науки Мурманской области │
│общеобразовательных учреждений и │ │ │ │ │ │
│учителей, в т.ч. в дистанционной │ │ │ │ │ │
│форме, на базе ресурсных центров │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼─────────┼───────────┼───────────┼──────────┼──────────────────────────┤
│Проведение аттестации педагогических и│+ │+ │+ │+ │Министерство образования и│
│руководящих работников в новой форме │ │ │ │ │науки Мурманской области │
└──────────────────────────────────────┴─────────┴───────────┴───────────┴──────────┴──────────────────────────┘
