ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2008 г. № 281
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области
от 29.12.2008 № 619
, от 22.04.2009 № 249
,
от 11.11.2009 № 849
, от 26.02.2010 № 96
,
от 04.08.2011 № 594
, от 07.02.2012 № 59
)
В целях реализации законов Нижегородской области от 4 июня 2008 года № 58-З
"О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области" и от 4 июня 2008 года № 59-З
"О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан (далее - Положение).
2. Министерству социальной политики Нижегородской области совместно с министерством жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области организовать работу по исполнению настоящего постановления.
(в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 22.04.2009 № 249)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Министерству социальной политики Нижегородской области:
(в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 22.04.2009 № 249)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.1. Подготовить и в срок до 15 июля 2008 года направить в управление по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области заявку на проведение конкурса по отбору организаций, уполномоченных производить расчет размера ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
3.2. Организовать работу по заключению договоров на проведение, начиная с IV квартала 2008 года, расчетов размера ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг органами социальной защиты населения с организациями, уполномоченными на основании конкурса производить расчет размера ежемесячной денежной компенсации, до 1 октября 2008 года.
3.3. Ежегодно при подготовке проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год представлять в министерство финансов Нижегородской области расчеты потребности средств на предоставление ежемесячных денежных компенсаций по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с учетом расходов по их зачислению (доставке) получателям и расходов на оплату услуг по расчету размера ежемесячных денежных компенсаций.
3.4. Организовать работу по завершению в январе 2009 года исполнения обязательств по государственным контрактам, заключенным департаментом социальной защиты населения Нижегородской области с газоснабжающими организациями на 2008 год, и по договорам, заключенным органами социальной защиты населения с организациями, имеющими обязательства перед населением по предоставлению жилищно-коммунальных услуг и сбору денежных средств от населения, либо с организациями, действующими по их поручению, на 2008 год, которыми предусматривалось возмещение расходов, связанных с предоставлением гражданам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
4. Управлению по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области в срок до 1 сентября 2008 года провести конкурс по отбору организаций, уполномоченных производить расчет размера ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в установленном действующим законодательством порядке.
5. Региональной службе по тарифам Нижегородской области в установленные действующим законодательством сроки установить тарифы на электрическую энергию и газ, реализуемые населению Нижегородской области, на 2009 год.
6. Министерству финансов Нижегородской области:
6.1. При очередном уточнении Закона
Нижегородской области от 18 октября 2007 года № 142-З "Об областном бюджете на 2008 год" предусмотреть финансирование расходов на оплату услуг организаций по расчету денежных компенсаций в IV квартале 2008 года в пилотном режиме.
6.2. Осуществлять по заявкам министерство социальной политики Нижегородской области перераспределение ассигнований между получателями бюджетных средств в пределах ассигнований, установленных соответствующими нормативными правовыми актами.
(в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 22.04.2009 № 249)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6.3. В I квартале 2009 года профинансировать исполнение обязательств, указанных в подпункте 3.4 пункта 3
настоящего постановления, за счет средств, предусмотренных Законом
Нижегородской области от 14 ноября 2008 года № 153-З "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" на предоставление ежемесячных денежных компенсаций по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
(подп. 6.3 введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 29.12.2008 № 619)
6.4. Предусмотреть соответствующие изменения в Закон
Нижегородской области от 11 декабря 2009 года № 245-З "Об областном бюджете на 2010 год" в части увеличения средств, предусмотренных на 2010 год на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан на основании заявки министерства социальной политики Нижегородской области.
(подп. 6.4 введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 26.02.2010 № 96)
7. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области:
7.1. В рамках своих полномочий в соответствии с действующим законодательством установить размер платы за жилое помещение и тарифы на коммунальные услуги на 2009 год.
7.2. Информировать органы социальной защиты населения в срок не более трех рабочих дней об изменениях нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также о создании (преобразовании) организаций, имеющих обязательства перед населением по предоставлению жилищно-коммунальных услуг и сбору денежных средств от населения.
(подп. 7.2 в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 29.12.2008 № 619)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7.3. Организовать работу по заключению соглашений об информационном взаимодействии, начиная с IV квартала 2008 года, между организациями, имеющими обязательства перед населением по предоставлению жилищно-коммунальных услуг и сбору денежных средств от населения (либо организациями, действующими по их поручению), и организациями, уполномоченными на основании конкурса производить расчет размера ежемесячной денежной компенсации, до 1 октября 2008 года.
7.1. Предложить организациям, имеющим обязательства перед населением по предоставлению жилищно-коммунальных услуг и сбору денежных средств от населения, и организациям, действующим по их поручению:
7.1.1. Заключить соглашение об информационном взаимодействии с организациями, уполномоченными на основании конкурса производить расчет размера ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - расчетные организации) на безвозмездной основе.
(в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 26.02.2010 № 96)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7.1.2. Представлять в установленные сроки показатели, необходимые для расчета ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, расчетным организациям.
7.1.3. Размещать в счетах-квитанциях на оплату жилого помещения и коммунальных услуг размер ежемесячных денежных компенсаций по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, с указанием размера ежемесячной денежной компенсации по оплате электроснабжения.
Названное решение является основанием для исключения гражданина из Реестра и закрытия его личного дела.
Исключение гражданина из Реестра осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства.
15. Органы социальной защиты населения ежемесячно осуществляют формирование реестров и их передачу не позднее 12-го числа текущего месяца организациям, уполномоченным на основании конкурса производить расчет размера ежемесячной денежной компенсации (далее - расчетные организации).
Взаимодействие органов социальной защиты населения с расчетными организациями осуществляется на основании государственного контракта на оказание услуг по расчету денежных компенсаций и утвержденной министерством социальной политики Нижегородской области типовой формы соглашения об информационном взаимодействии, предусматривающего ежемесячный обмен электронными реестрами в сроки, установленные настоящим Положением, и в согласованных структурах.
(в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 22.04.2009 № 249)
(см. текст в предыдущей редакции
)
16. Расчет размера ежемесячной денежной компенсации производится расчетными организациями ежемесячно на основании реестров, представленных органами социальной защиты населения, и сведений о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленной в разрезе услуг, наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг либо отдельных видов коммунальных услуг (далее - задолженность), лицах, зарегистрированных по данному адресу (с учетом миграции), и других необходимых показателей, представленных в расчетные организации не позднее 17-го числа текущего месяца, организациями, имеющими обязательства перед населением по предоставлению жилищно-коммунальных услуг и сбору денежных средств от населения, либо организациями, действующими по их поручению (далее - жилищные организации).
Сведения о наличии задолженности указываются жилищными организациями в случае невнесения гражданами платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги либо отдельные виды коммунальных услуг за 2 и более предшествующих месяца (при отсутствии либо невыполнении гражданами условий соглашения(ий) о погашении задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг либо отдельных видов коммунальных услуг).
Необходимые показатели для расчета размера ежемесячной денежной компенсации представляются жилищными организациями в форматах, определенных расчетными организациями на основании утвержденной министерством социальной политики Нижегородской области типовой формы соглашения об информационном взаимодействии.
В случае отсутствия у расчетной организации указанных показателей о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги расчет размера ежемесячной денежной компенсации производится на основании реестров, представленных органами социальной защиты населения, информации об установленной плате за жилое помещение и тарифах на оплату коммунальных услуг либо сведений о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, представленных жилищными организациями за предшествующий месяц, с последующим перерасчетом.
Размер ежемесячной денежной компенсации состоит из сумм компенсаций на каждый из видов предоставляемых гражданину жилищно-коммунальных услуг, по которым отсутствует задолженность либо заключено и выполняется соглашение о погашении задолженности.
При изменении жилищными организациями показателей, необходимых для расчета ежемесячной денежной компенсации, в том числе сведений о погашении задолженности либо о заключении соглашения по ее погашению, производится перерасчет размеров ранее начисленных ежемесячных денежных компенсаций с корректировкой последующих выплат ежемесячной денежной компенсации.
Изменение размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги вследствие ее перерасчета по основаниям, установленным действующим законодательством (в случае оказания услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность), не влияет на расчет размера ежемесячной денежной компенсации.
Расчетные организации ежемесячно производят расчет размера ежемесячной денежной компенсации гражданам, включенным в реестры, и не позднее 21-го числа текущего месяца передают в органы социальной защиты населения, а в жилищные организации - не позднее 22-го числа текущего месяца реестры с указанием в них рассчитанных сумм денежных компенсаций для размещения в счетах-квитанциях на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
При наличии у гражданина права на ежемесячную денежную компенсацию по нескольким основаниям расчет размера ежемесячной денежной компенсации по всем видам жилищно-коммунальных услуг производится в соответствии с личным заявлением получателя по одному основанию, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Перерасчет ежемесячной денежной компенсации при изменении основания предоставления ежемесячной денежной компенсации, состава семьи, производится:
в сторону увеличения - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения;
в сторону уменьшения - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства.
Перерасчет ежемесячной денежной компенсации при изменении видов жилищно-коммунальных услуг производится расчетными организациями на основании сведений, представленных жилищными организациями, с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства.
В случае наступления обстоятельств, влекущих прекращение права на получение ежемесячной денежной компенсации, выплата ежемесячной денежной компенсации прекращается с 1-го числа месяца, следующего за наступлением соответствующих обстоятельств.
(п. 16 в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 04.08.2011 № 594)
(см. текст в предыдущей редакции
)
17. Ежемесячная денежная компенсация выплачивается органами социальной защиты населения на основании сведений, представленных расчетными организациями, путем зачисления денежных средств на счета получателей денежных компенсаций, открытые в кредитных организациях, до окончания срока, установленного статьей 155
Жилищного кодекса Российской Федерации, для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги либо путем выплаты через организации почтовой связи в дни доставки пенсии и других социальных выплат (по выбору получателя).
18. Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения ежемесячной денежной компенсации, возлагается на заявителя.
Обо всех изменениях, влияющих на право получения ежемесячной денежной компенсации либо на объем и условия предоставления ежемесячной денежной компенсации, заявитель обязан в двухнедельный срок известить орган социальной защиты населения, назначивший ежемесячную денежную компенсацию.
Органы социальной защиты населения имеют право проверить достоверность предоставленных заявителем сведений.
Излишне выплаченные по вине получателя суммы ежемесячной денежной компенсации подлежат удержанию из сумм последующих выплат ежемесячной денежной компенсации, а при прекращении ее выплаты - возмещаются получателем добровольно. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных средств они могут быть взысканы органами социальной защиты населения в судебном порядке.
19. Суммы ежемесячной денежной компенсации, излишне выплаченные получателю по вине расчетной организации или жилищной организации, удержанию с получателя не подлежат (за исключением счетной ошибки). В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
20. Суммы ежемесячной денежной компенсации, причитающиеся получателю и не полученные им при жизни, наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ПО ОПЛАТЕ ТОПЛИВА
(в ред. постановления
Правительства Нижегородской области
от 26.02.2010 № 96)
(см. текст в предыдущей редакции
)
21. Исключен с 1 апреля 2010 года. - Постановление
Правительства Нижегородской области от 26.02.2010 № 96.
(см. текст в предыдущей редакции
)
22. Лицам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате топлива в соответствии с нормативными правовыми актами, перечисленными в подпунктах 1
- 5
, 9
, 11
- 13
пункта 1 настоящего Положения, ежегодно, с учетом пункта 13
настоящего Положения производится выплата денежной компенсации в установленных размерах исходя из стоимости топлива, рассчитанной с учетом цены и нормы потребления топлива, действующих на территории соответствующего муниципального образования, органами социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) на основании заявления путем зачисления на счета получателей, открытые в кредитных организациях, либо путем выплаты (доставки) денежных средств через организации почтовой связи.
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 29.12.2008 № 619
, от 04.08.2011 № 594
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ПО ОПЛАТЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
23. Финансовое обеспечение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных нормативными правовыми актами, перечисленными в подпунктах 1
- 5 пункта 1
настоящего Положения, в том числе расходов на оплату услуг кредитных организаций и организаций почтовой связи по зачислению (доставке) ежемесячной денежной компенсации, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, а расходов на оплату услуг организаций по расчету денежных компенсаций - за счет средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели по разделу "Социальная политика".
24. Финансовое обеспечение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных нормативными правовыми актами, перечисленными в подпунктах 6
- 13 пункта 1
настоящего Положения, в том числе расходов на оплату услуг кредитных организаций и организаций почтовой связи по зачислению (доставке) ежемесячной денежной компенсации, а также расходов на оплату услуг организаций по расчету размера ежемесячных денежных компенсаций, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели по разделу "Социальная политика".
