РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 января 2012 г. № 33-134
(извлечение)
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда заслушав в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе М.Л.В. на решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 15 ноября 2011 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований М.Л.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственной учреждение) в г. Рязани о перерасчете пенсии отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Левковой Г.И., объяснения М.Л.В., поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения против доводов кассационной жалобы представителей УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Рязани по доверенности А.Ю.Е., и ОПФ РФ по Рязанской области К.А.В., судебная коллегия
установила:
М.Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственной учреждение) в г. Рязани о перерасчете пенсии.
В обоснование требований указала, что она с 17.08.2010 в соответствии с Федеральным законом
от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" является получателем трудовой пенсии по старости. Размер пенсии, согласно расчету ответчика, на 17.08.2010 составил <...> руб. <...> коп.
Соотношение ее среднемесячной заработной платы к средней по стране за период с 1973 г. по 1982 г., принятой к расчету, составило <...> из расчета: <...>.
При расчете этого отношения ответчик не включил в ее совокупный доход, заработанные и полученные в 1976 г. денежные средства за художественное оформление <...> средней школы по соглашению от 28.06.1976 в размере <...> руб. <...> коп.
С учетом указанной суммы, отношение ее среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате в стране, принятой к расчету пенсии, составит <...> вместо <...>.
Соответственно, сумма валоризации увеличивается до <...> руб. вместо <...> руб., страховая часть пенсии - до <...> руб. вместо <...> руб., общая сумма пенсии - до <...> руб. вместо <...> руб.
С учетом уточненных требований, просила суд обязать ответчика рассчитать размер трудовой пенсии с учетом заработанных и полученных в 1976 г. <...> руб., обязать установить ей с 01.10.2011 пенсию в размере <...> руб.
Суд отказал М.Л.В. в удовлетворении исковых требований, постановив вышеназванное решение.
В кассационной жалобе М.Л.В. просит решение суда отменить, постановить новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное толкование судом норм материального права, и оценки, представленных ею доказательств.
Проверив законность и обоснованность решения суда в обжалованной части, судебная коллегия полагает, что оно отмене не подлежит.
Судом установлено, и из материалов дела усматривается, что 13.08.2010 М.Л.В. обратилась к ответчику за назначением трудовой пенсии по старости. Для расчета среднемесячного заработка ею были представлены, в том числе: копия решения Кадомского районного народного суда Рязанской области от 20.10.1976, справка МОУ "<...> средняя общеобразовательная школа" от 06.10.2010 о выполнении работ по соглашению от 28.06.1976.
Ввиду отсутствия в вышеуказанных документах информации об отчислениях взносов с суммы, подлежащей выплате М.Л.В. по соглашению от 28.06.1976 в фонд социального страхования, и определения факта выплаты М.Л.В. суммы, указанной в судебном решении и справке от 06.10.1976 N, ответчиком было принято решение № от 12.10.2010 об отказе в принятии для расчета среднемесячного заработка М.Л.В. вышеуказанных документов. Размер трудовой пенсии истицы по старости, рассчитанный ответчиком, на 17.08.2010 составил <...> руб.
Выразив свое несогласие с данным решением, М.Л.В. обратилась в суд.
В силу ст. 53 "О государственных пенсиях", принятый Верховным Советом СССР 14.07.1956, действовавшего в период работы истицы по художественному оформлению школы в 1976 г. по гражданско-правовому договору, исчисление пенсий происходило из среднемесячного фактического заработка, включающего все виды заработной платы, на которые начислялись страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера.
В соответствии с пп. "а" п. 1 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972, государственные пенсии назначались рабочим, служащим и другим гражданам, на которых распространялось государственное социальное страхование.
Пп. 108 - 109 названного Положения предусматривали, что выполнение для отдельных категорий граждан кратковременных, случайных и мелких работ, на которых работник не подлежал государственному социальному страхованию, не засчитывается в стаж. Кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж засчитывается также всякая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.
П. 124 Положения предусматривал возможность включения в заработок всех видов заработной платы, на которые по действующим правилам начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера.
Основными документами, которыми следовало руководствоваться при начислении страховых взносов, была инструкция о порядке взимания страховых взносов и расходования средств государственного социального страхования, утвержденная постановлением Президиума ВЦСПС от 29.02.1960 и перечень видов вознаграждений, премий и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы, одобренный Президиумом ВЦСПС 22.11.1974.
П. 21 указанного Перечня устанавливал, что страховые взносы не начисляются на вознаграждения, выплачиваемые предприятиями, учреждениями и организациями гражданам за выполнение отдельных определенных трудовых заданий - работ по договорам гражданско-правового характера - договорам: подряда, поручения, контрактации, комиссии, авторским и т.п. Кроме того, в примечании к перечню установлено, что при сложных обстоятельствах вопросы о начислении страховых взносов по инструкции о порядке взимания страховых взносов и расходования средств государственного социального страхования следует решать методом исключения с учетом приведенного перечня видов вознаграждений, премий и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы.
Исходя из буквального толкования законодательства, в заработок для исчисления пенсии учитывались только те виды заработной платы, на которые по действующим правилам начислялись страховые взносы.
При этом на заработную плату по договору подряда страховые взносы не начислялись.
В период с 01.01.1992 по 31.12.2001 назначение пенсий осуществлялось на основании Закона
РФ от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", с учетом положений Порядка
уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1.
Ст. 8
указанного Закона было предусмотрено, что страховой тариф взносов установлен по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям.
Учитывая это, в п. 3
Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1, введено правило начисления страховых взносов на вознаграждения за выполнение работ по договорам подряда и поручения.
Согласно ст. 89
Закона работа по указанным договорам включалась в общий трудовой стаж для установления пенсии.
Основанием для ее включения в общий трудовой стаж являлись справки работодателей, подтверждающие уплату страховых взносов, и договоры подряда, поручения с отметкой работодателей об их выполнении.
Таким образом, согласно пенсионному законодательству, действующему в период с 01.01.1992 по 31.12.2001 договоры гражданско-правового характера учитывались в общий трудовой стаж для назначения пенсии, но только при условии подтверждения уплаты взносов в Пенсионный фонд.
Согласно действующему в настоящее время Федеральному закону
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173-ФЗ, уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 2 ст. 29)
.
В соответствии со ст. 13
данного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды работы и /или иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10
и 11
настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными или муниципальными органами.
Ст. 10
Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой ст. 3
настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
К иным периодам, которые засчитываются в страховой стаж, предусмотренным ст. 11
Закона и перечень которых является исчерпывающим, спорный период работы истицы также не относится.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 утверждены Правила
подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
П. 8
Правил установлено, что периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.
При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случаях, когда срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.
Как установлено судом, факт работы истицы и ее сокурсника ФИО1, летом 1976 года, по соглашению с <...> РОНО и <...> средней школой по оформлению <...> средней школы, имел место. Решением Кадомского районного народного суда Рязанской области от 20.10.1976, вступившим в законную силу 31.10.1976, с <...> РОНО и <...> средней школы в пользу ФИО1 и М.Л.В. было взыскано <...> руб. поровну.
Из данного решения суда следует, что стороны в трудовых отношениях <...> средней школой не состояли, работы по художественному оформлению школы производись по договору подряда. При этом ссылки на условия данного договора, сроке его действия, продолжительности периода работ и факте уплаты страховых взносов со взысканных сумм в решении не содержится.
Представленная истицей справка МОУ "<...> средняя общеобразовательная школа" № от 06.10.2010 о том, что с 01.07.1976 по 31.08.1976 о том, что подрядчиками М.Л.В. и ФИО1 были исполнены обязательства по выполнению художественно-оформительских работ на двух этажах здания школы, бесспорно не подтверждает доводов истицы, поскольку данный период указан в справке со слов М.Л.В. Указанное обстоятельство не отрицалось в судебном заседании истицей и представителем МОУ <...> средняя общеобразовательная школа.
Более того, истицей не представлено доказательств, бесспорно подтверждающих точную дату получения и размер полученных денежных средств, взысканных в ее пользу решением суда.
Отказывая М.Л.В. в удовлетворении исковых требований, суд правильно исходил из того, что доказательств, бесспорно подтверждающих продолжительность художественно-оформительских работ в <...> средней школе летом 1976 г., факт и размер полученного заработка, а также уплату страховых взносов с него, истицей не представлено.
Более того, согласно действующему в спорный период пенсионному законодательству, заработная плата по договору подряда не учитывалась в заработок для исчисления пенсии, поскольку в силу закона на нее не начислялись страховые взносы.
Данные выводы суда подтверждаются доказательствами, которым дана оценка, соответствующая требованиям ст. 67
ГПК РФ.
В ст. 39 ч. 2
Конституции Российской Федерации закреплено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Исследуя доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к правильному и обоснованному выводу, что при назначении пенсии М.Л.В. не нарушены ее пенсионные права, поскольку размер пенсии установлен в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку все они являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и не содержат обстоятельств, опровергающих его выводы.
Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену судебного постановления, в жалобе не содержится.
Таким образом, судом установлены все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам в соответствии с правилами, установленными статьями 59
, 60
, 67
ГПК РФ. Обжалуемое судебное постановление имеет правильное правовое и фактическое обоснование.
Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361
ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 15 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу М.Л.В. - без удовлетворения.
