РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2012 г. № 14-ПК
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
ТОВАРОВ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
В соответствии с Федеральным законом
от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановлением
Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", Указом
Губернатора Свердловской области от 13 ноября 2010 года № 1067-УГ "Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Свердловской области" ("Областная газета", 2010, 19 ноября, № 412-413) с изменениями, внесенными Указами Губернатора Свердловской области от 20 января 2011 года № 31-УГ ("Областная газета", 2011, 21 января, № 18) и от 15 сентября 2011 года № 819-УГ ("Областная газета", 2011, 23 сентября, № 349), и в целях обеспечения экономических интересов потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса Региональная энергетическая комиссия Свердловской области постановляет:
1. Утвердить Положение
о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление
РЭК Свердловской области от 24.02.2011 № 23-ПК "Об утверждении Положения о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса" ("Областная газета", 2011, 5 марта, № 69).
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя РЭК Свердловской области Соболева А.Л.
Председатель
Региональной энергетической комиссии
Свердловской области
В.В.ГРИШАНОВ
Утверждено
Постановлением РЭК
Свердловской области
от 15 февраля 2012 г. № 14-ПК
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ
ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ
И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
1. Положение о системе критериев, используемых при определении доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - Положение), определяет систему показателей, характеризующих изменение доходов и расходов потребителей в связи с изменением стоимости товаров и услуг организаций коммунального комплекса, порядок их расчета и условия применения.
2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
- организация коммунального комплекса - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
- потребители товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов - лица, приобретающие по договору воду, услуги по водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд (далее - потребители);
- доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - доступность) - доступность приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом цен (тарифов) для потребителей и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
3. Критерии доступности учитываются РЭК Свердловской области при:
- согласовании производственных программ и выдаче заключений на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;
- утверждении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
4. Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса производится на основании доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса, определяющей возможность оплаты потребителями стоимости соответствующих коммунальных услуг, которая выявляется по итогам анализа следующих показателей:
а) динамики дебиторской задолженности организаций коммунального комплекса за 3 года, предшествующих принятию решения о доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
б) соответствия установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса предельным индексам максимально возможного изменения установленных тарифов с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в среднем по Свердловской области на очередной финансовый год;
в) суммарного роста платы граждан за коммунальные услуги, в том числе услуги организаций коммунального комплекса, на очередной период регулирования.
5. Дебиторская задолженность организаций коммунального комплекса в течение 3 лет, предшествующих принятию решения о доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса, не должна расти более чем на 10 процентов в год.
6. Совокупный рост платы граждан за коммунальные услуги, в том числе услуги организаций коммунального комплекса, на предстоящий период регулирования не должен превышать индекс роста платы граждан за коммунальные услуги, прогнозируемый Министерством экономического развития Российской Федерации.
7. При соблюдении не менее двух критериев доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса для потребителей производственные программы подлежат согласованию, по инвестиционным программам выдаются заключения РЭК Свердловской области, в части соблюдения критериев.
8. В случае если рассчитанные тарифы исключают обеспечение доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса, организация коммунального комплекса по согласованию с органом регулирования осуществляет изменение своей производственной программы и проводит перерасчет тарифов на свои товары и услуги.
