ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2012 г. № 24
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
"ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И
ТЕРРИТОРИЙ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ"
Во исполнение постановления
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июля 2011 года № 193 "Об утверждении перечня государственных казенных учреждений Республики Северная Осетия-Алания, создаваемых путем изменения типа существующих государственных бюджетных учреждений Республики Северная Осетия-Алания" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Утвердить прилагаемый устав
Государственного казенного учреждения при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания "Центр обеспечения деятельности по защите населения и территорий Республики Северная Осетия-Алания от чрезвычайных ситуаций".
2. Признать утратившим силу пункт 2
постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 октября 2007 года № 236 "О создании Государственного учреждения при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания "Центр обеспечения деятельности по защите населения и территорий Республики Северная Осетия-Алания от чрезвычайных ситуаций".
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
Н.ХЛЫНЦОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 13 февраля 2012 г. № 24
УСТАВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ "ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ РЕСПУБЛИКИ
СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ"
I. Общие положения
1. Государственное казенное учреждение при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания "Центр обеспечения деятельности по защите населения и территорий Республики Северная Осетия-Алания от чрезвычайных ситуаций" образовано в соответствии с постановлением
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июля 2011 г. № 193 "Об утверждении перечня государственных казенных учреждений Республики Северная Осетия-Алания, создаваемых путем изменения типа существующих бюджетных учреждений Республики Северная Осетия-Алания" путем изменения типа Государственного учреждения при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания "Центр обеспечения деятельности по защите населения и территорий Республики Северная Осетия-Алания от чрезвычайных ситуаций", созданного на основании постановления
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 октября 2007 года № 236 "О создании государственного учреждения при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания "Центр обеспечения деятельности по защите населения и территорий Республики Северная Осетия-Алания от чрезвычайных ситуаций".
2. В своей деятельности Государственное казенное учреждение при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания "Центр обеспечения деятельности по защите населения и территорий Республики Северная Осетия-Алания от чрезвычайных ситуаций" (далее - ГКУ "Центр") руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией
Республики Северная Осетия-Алания, законами Республики Северная Осетия-Алания, указами и распоряжениями Главы Республики Северная Осетия-Алания, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Северная Осетия-Алания, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, иными федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, а также настоящим Уставом.
3. ГКУ "Центр" является юридическим лицом, выступает в гражданско-правовых отношениях в качестве некоммерческой организации, организационно-правовой формой которого является государственное казенное учреждение.
Учредителем ГКУ "Центр" является Правительство Республики Северная Осетия-Алания.
4. Общее руководство ГКУ "Центр" осуществляет Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания.
5. ГКУ "Центр" имеет круглую печать с изображением Государственного герба Республики Северная Осетия-Алания, со своим полным наименованием и указанием места нахождения ГКУ "Центр", эмблему, печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления своей деятельности.
6. Наименование ГКУ "Центр":
полное - Государственное казенное учреждение при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания "Центр обеспечения деятельности по защите населения и территорий Республики Северная Осетия-Алания от чрезвычайных ситуаций";
сокращенное - ГКУ "Центр".
7. Место нахождения ГКУ "Центр": 362048, Республика Северная Осетия-Алания, город Владикавказ, ул. Дзержинского, 70.
8. ГКУ "Центр" является юридическим лицом, вправе от своего имени совершать сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствующие целям и предмету деятельности ГКУ "Центр", заключать государственные контракты, договоры, соглашения, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
9. ГКУ "Центр" в установленном порядке открываются лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания.
10. Для обеспечения своей деятельности ГКУ "Центр" владеет движимым и недвижимым имуществом, закрепленным за ГКУ "Центр" на праве оперативного управления.
Имущество и складские помещения, используемые ГКУ "Центр" для хранения имущества гражданской обороны, резерва материально-технических ресурсов Правительства Республики Северная Осетия-Алания, являются собственностью Республики Северная Осетия-Алания.
11. Силы и средства ГКУ "Центр":
поисково-спасательное формирование;
дежурно-диспетчерская служба спасения "01";
технические системы управления гражданской обороны;
системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
защитные сооружения, складские помещения и другие объекты гражданской обороны;
специальные транспортные средства.
II. Цели и виды деятельности ГКУ "Центр"
12. Предметом и основными целями деятельности ГКУ "Центр", предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, являются реализация на территории Республики Северная Осетия-Алания государственных функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, организации безопасности людей на водных объектах, обеспечения деятельности аварийно-спасательных формирований.
13. Основными задачами ГКУ "Центр" являются:
1) осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Республики Северная Осетия-Алания от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
2) организация обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
3) участие в организации проведения эвакуационных, мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
4) осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории Республики Северная Осетия-Алания от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
5) обеспечение своевременного оповещения и информирования населения Республики Северная Осетия-Алания об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
6) участие в организации создания резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
7) содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
8) организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
9) участие в организации и проведении оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения аварий на опасных производственных и иных объектах, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания;
10) участие в организации поиска и спасания людей на водных объектах Республики Северная Осетия-Алания.
14. Для реализации основных целей деятельности, предусмотренных настоящим уставом, ГКУ "Центр" осуществляет следующие виды деятельности:
1) принимает участие в подготовке предложений по реализации плана гражданской обороны и защиты населения Республики Северная Осетия-Алания при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
2) принимает участие в подготовке и обучении населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
3) проводит мероприятия по подготовке должностных лиц органов государственной власти республики, органов местного самоуправления, руководителей предприятий и организаций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) принимает участие в создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
5) осуществляет мероприятия по оповещению и информированию населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
6) разрабатывает предложения по планированию, подготовке и проведению эвакуационных мероприятий населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
7) принимает участие в разработке предложений по осуществлению мероприятий, направленных на устойчивое функционирование объектов экономики и выживание населения в военное время;
8) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Главы Республики Северная Осетия-Алания, Правительства Республики Северная Осетия-Алания в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, обеспечения безопасности людей на водных объектах, обеспечения деятельности аварийно-спасательных формирований;
9) принимает участие в разработке ежегодного доклада о состоянии гражданской обороны в Республике Северная Осетия-Алания, аналитических и статистических материалов, предложений в установленной сфере деятельности для представления Правительству Республики Северная Осетия-Алания;
10) ведет реестр нештатных аварийно-спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований, добровольных пожарных дружин (команд), осуществляющих деятельность на территории Республики Северная Осетия-Алания;
11) осуществляет методическое обеспечение деятельности учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
12) направляет своих представителей для участия в работе координационных, совещательных и рабочих органов в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, обеспечения безопасности людей на водных объектах, обеспечения деятельности аварийно-спасательных формирований;
13) разрабатывает предложения:
по отнесению организаций и учреждений к категориям по гражданской обороне;
по отнесению территорий к группам по гражданской обороне;
по созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны;
по предоставлению участков для установки и (или) установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также по предоставлению имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделения эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
14) осуществляет мероприятия по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну, функционированию средств специальной связи;
15) принимает участие в осуществлении гуманитарного реагирования при проведении мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе участвует в проведении мероприятий по приему, учету и доставке гуманитарной помощи;
16) осуществляет сбор, обобщение и экспертизу документов, необходимых для решения вопроса о выделении денежных средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации, резервного фонда Правительства Республики Северная Осетия-Алания по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;
17) осуществляет рассмотрение обращений граждан, органов государственной власти и местного самоуправления, учреждений и организаций по вопросам деятельности ГКУ "Центр";
18) осуществляет размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в целях выполнения уставных задач, заключение в пределах своей компетенции договоров (государственных контрактов) и соглашений;
19) приобретает и арендует в установленном порядке имущество, необходимое для обеспечения деятельности ГКУ "Центр".
15. Все осуществляемые ГКУ "Центр" виды деятельности, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение лицензий, сертификатов либо свидетельств об аккредитации, ГКУ "Центр" осуществляются только при наличии указанных документов.
18) устанавливает работникам ГКУ "Центр" размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы, компенсационные и стимулирующие выплаты, исходя из объема лимитов бюджетных обязательств в соответствии с постановлением
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 июля 2009 г. № 220 "Об оплате труда работников Государственного учреждения при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания "Центр обеспечения деятельности по защите населения и территорий Республики Северная Осетия-Алания от чрезвычайных ситуаций";
19) организует работу по отбору, расстановке кадров, их профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации;
20) представляет особо отличившихся работников ГКУ "Центр" к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания;
21) организует осуществление мероприятий по защите государственной тайны и безопасности информации, обеспечивает режим секретности проводимых работ и ведение секретного делопроизводства в структурных подразделениях ГКУ "Центр";
22) обеспечивает соблюдение законности в деятельности ГКУ "Центр", организует контроль за выполнением сотрудниками и работниками законодательства Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, отнесенным к компетенции ГКУ "Центр";
23) осуществляет другие функции и полномочия по вопросам деятельности ГКУ "Центр", не противоречащие законодательству Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.
21. Начальник ГКУ "Центр" несет персональную ответственность за выполнение ГКУ "Центр" уставных задач и функций, невыполнение своих служебных обязанностей, нецелевое использование средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, принятие обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств, осуществление неустановленных настоящим уставом видов деятельности ГКУ "Центр", иные нарушения законодательства Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.
22. Ответственность за правильность ведения финансово-хозяйственной деятельности ГКУ "Центр" наряду с начальником несет начальник отдела бухгалтерского учета, отчетности и материальных расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
23. Руководство конкретными направлениями деятельности ГКУ "Центр" в соответствии с распределением обязанностей осуществляют заместители начальника ГКУ "Центр". Заместители начальника ГКУ "Центр" назначаются на должность и освобождаются от должности начальником ГКУ "Центр". Полномочия и обязанности заместителей начальника ГКУ "Центр" определяются должностными обязанностями.
V. Имущество и финансовое обеспечение ГКУ "Центр"
24. Источниками формирования имущества ГКУ "Центр" являются:
имущество, закрепленное за ГКУ "Центр" на праве оперативного управления;
имущество, приобретенное за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания;
имущество, переданное ГКУ "Центр" в качестве дара, пожертвования;
иное имущество, полученное по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.
25. Источниками формирования финансовых средств ГКУ "Центр" являются:
средства республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания;
средства, поступающие от страховых организаций на возмещение вреда по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
иные источники, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.
26. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности ГКУ "Центр" осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на основании бюджетной сметы, утверждаемой в установленном порядке.
27. Расходование денежных средств производится ГКУ "Центр" в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, а также иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
28. ГКУ "Центр" осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в Управлении Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания.
29. ГКУ "Центр" обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
30. Земельные участки предоставляются ГКУ "Центр" на праве постоянного (бессрочного) пользования.
31. ГКУ "Центр" владеет и использует имущество, закрепленное за ГКУ "Центр" на праве оперативного управления, в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и распоряжается этим имуществом с согласия собственника имущества. Собственником имущества ГКУ "Центр" является Республика Северная Осетия-Алания.
32. ГКУ "Центр" в установленном порядке представляет сведения об имуществе, закрепленном за ГКУ "Центр" на праве оперативного управления, в реестр государственного имущества Республики Северная Осетия-Алания.
33. ГКУ "Центр" не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться недвижимым имуществом без согласия собственника имущества - Правительства Республики Северная Осетия-Алания.
34. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за ГКУ "Центр" либо приобретенное ГКУ "Центр" за счет средств, выделенных ему на приобретение этого имущества.
35. ГКУ "Центр" отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам ГКУ "Центр" несет собственник имущества, закрепленного за ГКУ "Центр" на праве оперативного управления.
36. ГКУ "Центр" не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за ГКУ "Центр" на праве оперативного управления, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных ГКУ "Центр" собственником на приобретение такого имущества, если иное не установлено законодательством.
37. ГКУ "Центр" не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты ГКУ "Центр" не предоставляются.
38. ГКУ "Центр" обязано эффективно использовать имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, обеспечивать его сохранность, надлежащий учет и не допускать ухудшения его технического состояния за исключением случаев, связанных с нормальным износом и форс-мажорными обстоятельствами, осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества, нести риск случайной гибели, порчи имущества.
VI. Реорганизация и ликвидация ГКУ "Центр"
39. Реорганизация ГКУ "Центр" может осуществляться в форме слияния, присоединения, разделения или выделения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
40. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей ГКУ "Центр" к его правопреемнику (правопреемникам) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При реорганизации ГКУ "Центр", кроме реорганизации в форме выделения, все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику (правопреемникам) ГКУ "Центр".
41. При реорганизации и ликвидации увольняемым работникам ГКУ "Центр" гарантируется соблюдение их законных прав и социальных гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
42. ГКУ "Центр" может быть ликвидировано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Решение о ликвидации ГКУ "Центр" принимается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
43. Ликвидация ГКУ "Центр" влечет за собой прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другому лицу (другим лицам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
44. В случае ликвидации ГКУ "Центр" создается в установленном порядке ликвидационная комиссия. С момента создания ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению ГКУ "Центр".
45. Распоряжение имуществом ликвидированного ГКУ "Центр" осуществляется собственником его имущества. Недвижимое и движимое имущество ГКУ "Центр" передается ликвидационной комиссией Министерству государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания.
46. Ликвидация ГКУ "Центр" считается завершенной с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
47. При ликвидации ГКУ "Центр" его архивы передаются в соответствующий государственный архив по месту нахождения ГКУ "Центр" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
48. При ликвидации и реорганизации ГКУ "Центр" или прекращении работ со сведениями, составляющими государственную тайну, ГКУ "Центр" обязано обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации.
