Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Волгоградской обл. 27 декабря 2011 г. № RU345310002011003
УРЮПИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2011 г. № 30/272
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
УРЮПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях приведения Устава
Урюпинского муниципального района, утвержденного постановлением Урюпинской районной Думы от 19 мая 2005 года № 41/263 "Об Уставе Урюпинского муниципального района" (в редакции постановления Урюпинской районной Думы от 18 декабря 2006 года № 11/74, решений Урюпинской районной Думы от 30 ноября 2007 года № 22/150, 18 июля 2008 года № 30/221, 10 декабря 2008 года № 35/272, 20 июля 2009 года № 43/345, 27 апреля 2010 года № 10/72, 17 декабря 2010 года № 17/133, 5 мая 2011 года № 23/194), в соответствие с законодательством Российской Федерации, на основании Федерального закона
от 11 июля 2011 года № 192-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона
от 18 июля 2011 года № 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федерального закона
от 19 июля 2011 года № 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона
от 25 июля 2011 года № 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов", Федерального закона
от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", статьи 44
Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статей 17
, 27
, 68
Устава Урюпинского муниципального района Урюпинская районная Дума решила:
Статья 1. Внести в Устав
Урюпинского муниципального района следующие изменения и дополнения:
1.1. В пункте 2 статьи 9
:
а) подпункт 5
изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
б) подпункт 24
изложить в следующей редакции:
"24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";
в) подпункт 30
изложить в следующей редакции:
"30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";
г) подпункт 32
изложить в следующей редакции:
"32) осуществление муниципального лесного контроля;";
д) дополнить
подпунктом 33 следующего содержания:
"33) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;";
е) дополнить
подпунктом 34 следующего содержания:
"34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;";
ж) дополнить
подпунктом 35 следующего содержания:
"35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;";
з) дополнить
подпунктом 36 следующего содержания:
"36) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.2. Дополнить
статьей 10.1 следующего содержания:
"Статья 10.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления Урюпинского муниципального района вправе организовать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона
от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".".
1.3. Статью 28
дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. Решение Урюпинской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа Урюпинского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Урюпинской районной Думы - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".
1.4. Статью 37.1
изложить в следующей редакции:
"Статья 37.1. Контрольно-счетная палата Урюпинского муниципального района
1. Контрольно-счетная палата Урюпинского муниципального района образуется Урюпинской районной Думой в целях контроля за исполнением бюджета Урюпинского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Урюпинского муниципального района, и является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.
2. Контрольно-счетная палата Урюпинского муниципального района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
3. Контрольно-счетная палата Урюпинского муниципального района подотчетна Урюпинской районной Думе.
4. Деятельность контрольно-счетной палаты Урюпинского муниципального района не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Урюпинской районной Думы.
5. Структура, состав, штатная численность, полномочия и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Урюпинского муниципального района устанавливаются нормативным правовым актом Урюпинской районной Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Контрольно-счетную палату Урюпинского муниципального района возглавляет председатель контрольно-счетной палаты, который назначается на должность Урюпинской районной Думой большинством голосов от установленного числа депутатов.
Срок полномочий председателя контрольно-счетной палаты Урюпинского муниципального района составляет 5 лет.
7. Порядок внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах, требования к кандидатурам на должность председателя контрольно-счетной палаты Урюпинского муниципального района, основания для досрочного освобождения от должности устанавливаются нормативным правовым актом Урюпинской районной Думы.
1. Органы местного самоуправления Урюпинского муниципального района вправе организовать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона
от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 28. Депутат районной Думы
1. Депутат районной Думы - член Урюпинской районной Думы, обладающий всей полнотой прав для участия в работе от имени населения Урюпинского муниципального района в составе районной Думы и осуществляющий свою деятельность в соответствии с действующим законодательством. Депутатом районной Думы может являться гражданин Российской Федерации не моложе 21 года на день голосования на соответствующих выборах, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Урюпинского муниципального района.
Полномочия депутата районной Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы нового состава районной Думы. Срок полномочий депутата районной Думы устанавливается в 5 лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством. Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.
2. Депутат районной Думы может работать как на постоянной (оплачиваемой) основе либо без отрыва от основной производственной и служебной деятельности. Решение о форме работы принимается квалифицированным большинством голосов, не менее чем 2/3, от установленного числа депутатов районной Думы. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования.
Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
3. Депутат районной Думы представляет интересы своих избирателей в принятии решений, отнесенных к ведению районной Думы, строит свою деятельность в соответствии с предвыборной программой, руководствуясь законами и нормативными актами Российской Федерации, Волгоградской области и настоящим Уставом Урюпинского муниципального района, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в полугодие.
4. Депутат районной Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
Депутат районной Думы не может быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти, замещать муниципальные должности муниципальной службы.
На депутатов районной Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
5. Полномочия депутата районной Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий районной Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
5.1. Решение Урюпинской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа Урюпинского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Урюпинской районной Думы - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
6. Депутат районной Думы при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением и руководствуется своими убеждениями, не может быть привлечен к какой-либо ответственности по результатам его голосования и в связи с принятием решения в районной Думе.
Статья 37.1. Контрольно-счетная палата Урюпинского муниципального района
1. Контрольно-счетная палата Урюпинского муниципального района образуется Урюпинской районной Думой в целях контроля за исполнением бюджета Урюпинского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Урюпинского муниципального района, и является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.
2. Контрольно-счетная палата Урюпинского муниципального района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
3. Контрольно-счетная палата Урюпинского муниципального района подотчетна Урюпинской районной Думе.
4. Деятельность контрольно-счетной палаты Урюпинского муниципального района не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Урюпинской районной Думы.
5. Структура, состав, штатная численность, полномочия и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Урюпинского муниципального района устанавливаются нормативным правовым актом Урюпинской районной Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Контрольно-счетную палату Урюпинского муниципального района возглавляет председатель контрольно-счетной палаты, который назначается на должность Урюпинской районной Думой большинством голосов от установленного числа депутатов.
Срок полномочий председателя контрольно-счетной палаты Урюпинского муниципального района составляет 5 лет.
7. Порядок внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах, требования к кандидатурам на должность председателя контрольно-счетной палаты Урюпинского муниципального района, основания для досрочного освобождения от должности устанавливаются нормативным правовым актом Урюпинской районной Думы.
8. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты Урюпинского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Урюпинского муниципального района.
9. Информация о деятельности контрольно-счетной палаты Урюпинского муниципального района размещается в средствах массовой информации и на сайтах в сети Интернет в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Урюпинской районной Думы.
Статья 37.2. Исключена.
