ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2012 г. № 73
ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОРЯДКА УЧАСТИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОБЛАСТИ
В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
В целях реализации положений части 2.1 статьи 4
закона области от 17 апреля 1996 года № 73-ОЗ "Об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности Вологодской области" Правительство области постановляет:
1. Утвердить Положение
о порядке участия представителей области в органах управления автономной некоммерческой организации (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор области
О.А.КУВШИННИКОВ
Утверждено
Постановлением
Правительства области
от 7 февраля 2012 г. № 73
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОБЛАСТИ В ОРГАНАХ
УПРАВЛЕНИЯ АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
(ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
I. Общие положения
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду часть 2.1 статьи 4 закона области "Об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности Вологодской области", а часть 21 в статье 4 отсутствует.
1.1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом
"О некоммерческих организациях", частью 21 статьи 4
закона области "Об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности Вологодской области", определяет порядок отбора и деятельности представителей области в органах управления автономной некоммерческой организации, учредителем (одним из учредителей) которой является субъект Российской Федерации - Вологодская область (далее - автономная некоммерческая организация).
1.2. Представителями области в органах управления автономной некоммерческой организации могут быть:
лица, замещающие государственные должности или должности государственной гражданской службы области;
граждане Российской Федерации, не являющиеся государственными гражданскими служащими области, - на основании договоров на представление области в органах управления автономной некоммерческой организации.
1.3. Представители области участвуют в следующих органах управления автономной некоммерческой организации:
- коллегиальном высшем органе управления,
- коллегиальном исполнительном органе управления, если уставом автономной некоммерческой организации предусмотрено его образование и этот орган осуществляет свою деятельность путем проведения периодических заседаний.
1.4. Целями участия представителей области в органах управления автономной некоммерческой организации являются:
обеспечение проведения мероприятий, направленных на достижение целей, ради которых создана автономная некоммерческая организация,
эффективное управление автономной некоммерческой организацией,
обеспечение соблюдения норм действующих нормативных правовых актов в деятельности автономной некоммерческой организации,
отстаивание интересов области при принятии решений органами управления автономной некоммерческой организации,
получение необходимой информации о деятельности автономной некоммерческой организации в соответствии с действующим законодательством.
3.1. Представитель области обязан лично участвовать в работе органов управления автономной некоммерческой организации.
Если представитель области не может принять участие в заседании органа управления автономной некоммерческой организации, то представление области в этом органе осуществляет государственный гражданский служащий, назначенный руководителем органа исполнительной государственной власти области, который действует на основании соответствующего распорядительного документа (распоряжения, приказа) этого органа исполнительной государственной власти области и директив последнего на данное заседание органа управления автономной некоммерческой организации.
3.2. Представитель области осуществляет голосование по вопросам повестки дня заседания органов управления автономной некоммерческой организации, либо в соответствии с письменными указаниями (директивами) органа исполнительной государственной власти области, либо по собственному усмотрению.
3.2.1. Обязательному письменному согласованию с органом исполнительной государственной власти области подлежит голосование представителя области по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 29
Федерального закона "О некоммерческих организациях", отнесенным к компетенции высшего органа управления автономной некоммерческой организации.
Не позднее чем за 5 дней до даты проведения заседания органа управления автономной некоммерческой организации, а если уведомление о проведении заседания получено представителем области менее чем за 5 дней до даты его проведения - в течение одного дня представитель области направляет в орган исполнительной государственной власти области повестку дня заседания органа управления автономной некоммерческой организации (извещение о проведении заседания), представленные этой организацией документы, необходимые для рассмотрения включенных в повестку дня заседания вопросов, и свои предложения по голосованию.
На основании полученных от представителя области материалов и мнения представителя области орган исполнительной государственной власти области не позднее 3 дней после поступления материалов либо в день поступления материалов, если уведомление представителя области получено с опозданием, направляет представителю области письменные директивы по голосованию на заседании органа управления автономной некоммерческой организации. При отсутствии письменных директив представитель области голосует в соответствии с предложениями, направленными им ранее в орган исполнительной государственной власти области.
3.2.2. Иные полномочия представителей области (в том числе голосование по вопросам, не указанным в пункте 3 статьи 29
Федерального закона "О некоммерческих организациях") осуществляются ими в порядке, предусмотренном законодательством, регламентирующим деятельность автономных некоммерческих организаций, с учетом соблюдения интересов области.
3.3. Представитель области обязан:
а) лично участвовать в работе органов управления автономной некоммерческой организации, в которые он назначен (избран), и не может делегировать свои функции иным лицам, в том числе замещающим его по месту основной работы;
б) неукоснительно выполнять письменные директивы органа исполнительной государственной власти области по порядку голосования на заседании органов управления автономной некоммерческой организации;
в) представлять в орган исполнительной государственной власти области всю необходимую информацию и предложения по вопросам компетенции органов управления автономной некоммерческой организации в сроки, установленные настоящим Положением, а также по требованию органа исполнительной государственной власти области;
г) в установленном настоящим Положением порядке отчитываться о своей деятельности.
3.4. Представитель области не может быть представителем других учредителей в органах управления автономной некоммерческой организации.
IV. Порядок отчетности представителей области в органах
управления автономной некоммерческой организации
4.1. Представители области в органах управления автономной некоммерческой организации в 10-дневный срок с даты проведения заседания органа управления автономной некоммерческой организации представляют в орган исполнительной государственной власти области информацию о результатах голосования и позиции при голосовании представителей области по вопросам повестки дня, голосование по которым подлежит обязательному письменному согласованию с органом исполнительной государственной власти области, в форме копии протокола заседания указанного органа управления (с отражением в нем позиции представителя области при голосовании и принятых решений).
4.2. Ежегодно в срок до 15 апреля представители области в органах управления автономной некоммерческой организации представляют в орган исполнительной государственной власти области информацию о деятельности автономной некоммерческой организации за предыдущий год, включающую в себя:
копии документов о деятельности автономной некоммерческой организации, в том числе отчета о деятельности организации, информации о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, в случае представления автономной некоммерческой организацией данной информации в уполномоченный орган в соответствии с положениями статьи 32
Федерального закона "О некоммерческих организациях";
копию годовой бухгалтерской отчетности автономной некоммерческой организации;
копию заключения ревизионного органа автономной некоммерческой организации (при наличии такого органа в соответствии с уставом организации), если по результатам работы за год предусмотрено проведение проверки указанным контролирующим органом;
аналитическую записку, составляемую представителем области, в которой отражаются основные виды деятельности автономной некоммерческой организации (в разрезе по каждому виду деятельности, объему и результативности), информация о развитии автономной некоммерческой организации, решения, принятые органом управления, в котором соответствующее лицо представляет область, и результат влияния принятых решений на эффективность работы автономной некоммерческой организации;
анализ проблем, негативно влияющих на развитие автономной некоммерческой организации, и предложения по повышению эффективности ее деятельности.
V. Порядок прекращения полномочий представителя области
в органах управления автономной некоммерческой организации
5.1. Полномочия представителя области прекращаются:
а) по истечении срока, на который это лицо было уполномочено распорядительным актом органа исполнительной государственной власти области и (или) заключенным договором представлять область в органах управления автономной некоммерческой организации;
б) в связи с решением органа исполнительной государственной власти области о замене представителя области;
в) при увольнении представителя области с занимаемой им государственной должности или должности государственной гражданской службы;
г) в случае ликвидации автономной некоммерческой организации.
5.2. Замена представителя области в органах управления автономной некоммерческой организации осуществляется в случае:
отказа представителя области от участия в органах управления автономной некоммерческой организации,
систематического (два и более раза) неисполнения представителем области в органах управления автономной некоммерческой организации обязанностей, установленных пунктом 3.3
настоящего Положения;
возникновения обстоятельств, указанных в абзацах третьем
, пятом
, восьмом
- одиннадцатом пункта 2.2
настоящего Положения.
5.2.1. Решение о замене в отношении государственного гражданского служащего области принимается в форме распорядительного акта (распоряжения, приказа) органа исполнительной государственной власти области, которым прекращаются полномочия одного государственного гражданского служащего области и назначается иной государственный гражданский служащий области в качестве представителя области в органах управления автономной некоммерческой организации.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду абзацы второй - четвертый пункта 5.2 положения, а не абзацы второй - четвертый настоящего пункта.
5.2.2. В отношении гражданина, являющегося представителем области в органах управления автономной некоммерческой организации и действующего на основании договора на представление области в органах управления автономной некоммерческой организации, приведенные в абзацах втором
- четвертом
настоящего пункта основания являются основаниями для расторжения этого договора в порядке, установленном указанным договором. При этом в договоре определяются как основания для прекращения договора по соглашению сторон (абзац второй
настоящего пункта), так и основания для прекращения договора в одностороннем порядке по инициативе органа исполнительной государственной власти области (абзацы третий
и четвертый
настоящего пункта).
После расторжения договора органом исполнительной государственной власти области осуществляется отбор нового лица, которое будет представлять область в органах управления автономной некоммерческой организации; отбор осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.
5.3. В случае прекращения полномочий представителя области по основаниям, указанным в подпунктах "а"
и "в" пункта 5.1
настоящего Положения, орган исполнительной государственной власти области в недельный срок уведомляет об этом автономную некоммерческую организацию, а также предпринимает действия, необходимые для включения в органы управления автономной некоммерческой организации иного лица, уполномоченного представлять область в органах управления этой организации.
5.4. В случае замены представителя области орган исполнительной государственной власти области в недельный срок уведомляет об этом автономную некоммерческую организацию. Основанием для представления области в органах управления автономной некоммерческой организации является соответствующий распорядительный акт (распоряжение, приказ) о замене либо такой акт и заключенный в установленном порядке договор на представление области в органе управления автономной некоммерческой организации.
