УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 9 сентября 2011 года
Резолютивная часть решения объявлена 8 сентября 2011 года.
Решение в полном объеме изготовлено 9 сентября 2011 года.
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председателя - врио руководителя управления Л.А. Черкашиной,
членов Комиссии: государственного инспектора Е.В. Пятых,
- государственного инспектора А.В. Тихомирова,
рассмотрев дело № 70, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения пунктов 3
, 4
, 6 части 3 статьи 5
, пункта 2 статьи 9
ФЗ "О рекламе" индивидуальным предпринимателем Л. <...>,
в присутствии представителя:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ИП Л. - <...> установила:
В городе Липецке 20 июня 2011 года на рекламных листовках формата А5, помещаемых в почтовые ящики жилых домов по ул. Горького, распространялась реклама, в которой говорится: "К" предлагает: DAIKIN_Carrier_HITACHI_RODA. Вспомните ЖАРКОЕ лето... Кондиционеры от 15000 руб.!!! Жаркое лето будет комфортным с кондиционером! - сплит-системы любой модели (7, 9, 12, 18, 24, 30) - квалифицированный монтаж - гарантия 3 года. АКЦИЯ! С 19 по 26 июня при покупке кондиционера Вы участвуете в розыгрыше призов! * Подробности в офисе продаж. БЕСПЛАТНЫЙ выезд инженера по городу и области. Все модели кондиционеров в наличии - ЗВОНИТЕ!!! <...> т.: <...>". Данная рекламная информация содержит признаки нарушения Федерального закона
"О рекламе".
26.07.2011 в адрес индивидуального предпринимателя Л. был направлен запрос о предоставлении: сведений о владельце указанной выше рекламы; копии договора с рекламоизготовителем, копии согласованного макета, копий платежных документов. В ответ ИП Л. представил информацию о том, что в период с 19 по 20 июня 2011 года работниками магазина "К" производилось распространение через почтовые ящики жилых домов по ул. Горького г. Липецка рекламных листовок формата А5 с рекламой кондиционеров, продажа и монтаж которых производится магазином "К". Макет указанных выше рекламных листовок разрабатывался коллективом магазина "К" непосредственно на компьютере, с компьютера же производилась распечатка рекламных листовок. Что касается сведений, указанных в рекламе, - об ассортименте кондиционеров в продаже и наличии, гарантийных обязательствах продавца, начальной стоимости товаров, розыгрыше призов среди покупателей кондиционеров, то они не соответствуют действительности.
Согласно п. 1 ст. 3
ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
П. 2 ст. 3
ФЗ "О рекламе" говорит, что объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
П. 3 ст. 3
ФЗ "О рекламе" говорит, что товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Согласно пункту 4 статьи 3
Закона о рекламе ненадлежащая реклама - это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 3
, 4
, 6 ч. 3 ст. 5
ФЗ "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения: об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока; о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара; о гарантийных обязательствах изготовителя или продавца товара.
Ассортимент продукции - состав и соотношение, подбор отдельных видов изделий в выпуске продукции, в месте ее реализации. Ассортимент характеризует товары по качеству и сортам.
Ложная информация в рекламе может относиться к наличию товара на рынке, возможности его приобретения в указанный период времени и в определенном месте. Например, сообщается, что товар можно приобрести в магазине по такому-то адресу, но там его в продаже нет.
В соответствии с п. 1
и п. 2 ст. 9
Федерального закона "О рекламе" в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны сроки проведения такого мероприятия, источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
В соответствии с указанными выше фактами реклама ИП Л. содержит признаки нарушения пунктов 3
, 4
, 6 части 3 статьи 5
, пункта 2 статьи 9
Федерального закона от 13 марта 2006 № 38-ФЗ "О рекламе", т.к. содержит не соответствующие действительности сведения: об ассортименте товара, а также о возможности его приобретения в определенном месте или в течение определенного срока; о стоимости товара, о гарантийных обязательствах продавца товара, а также в рекламе не указан источник информации об организаторе стимулирующего мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
На рассмотрении дела по рекламе № 70 представитель ИП Л. - <...> пояснила, что нарушение произошло из-за незнания нормы ФЗ
"О рекламе".
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33
, частью 1 статьи 36
Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37
- 42
Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:
1. Признать ненадлежащей рекламу ИП Л. следующего содержания: "К" предлагает: DAIKIN_Carrier_HITACHI_RODA. Вспомните ЖАРКОЕ лето... Кондиционеры от 15000 руб.!!! Жаркое лето будет комфортным с кондиционером! - сплит-системы любой модели (7, 9, 12, 18, 24, 30) - квалифицированный монтаж - гарантия 3 года. АКЦИЯ! С 19 по 26 июня при покупке кондиционера Вы участвуете в розыгрыше призов! * Подробности в офисе продаж. БЕСПЛАТНЫЙ выезд инженера по городу и области. Все модели кондиционеров в наличии - ЗВОНИТЕ!!! <...> т.: <...>", поскольку в ней нарушены требования пунктов 3
, 4
, 6 части 3 статьи 5
, пункта 2 статьи 9
Федерального закона "О рекламе".
2. Выдать ИП Л. предписание
о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Липецкого УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3
КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
от 9 сентября 2011 г. № 70
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председателя - врио руководителя управления Л.А. Черкашиной,
членов Комиссии: государственного инспектора Е.В. Пятых,
- государственного инспектора А.В. Тихомирова,
на основании своего решения
от 9 сентября 2011 г. по делу № 70 о признании ненадлежащей рекламы индивидуального предпринимателя Л. <...>, в которой говорится: "К" предлагает: DAIKIN_Carrier_HITACHI_RODA. Вспомните ЖАРКОЕ лето... Кондиционеры от 15000 руб.!!! Жаркое лето будет комфортным с кондиционером! - сплит-системы любой модели (7, 9, 12, 18, 24, 30) - квалифицированный монтаж - гарантия 3 года. АКЦИЯ! С 19 по 26 июня при покупке кондиционера Вы участвуете в розыгрыше призов! * Подробности в офисе продаж. БЕСПЛАТНЫЙ выезд инженера по городу и области. Все модели кондиционеров в наличии - ЗВОНИТЕ!!! <...> т.: <...>", и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33
, частями 1
, 3 статьи 36
Федерального закона "О рекламе", пунктами 44
, 45
Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:
1. ИП Л. в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы с нарушением действующего законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. ИП Л. представить в Липецкое УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1
настоящего предписания до 19 сентября 2011 г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Липецкое УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5
КоАП РФ возбудить дело об административном правонарушении.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
