АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДЗЕРЖИНСКИЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2011 г. № 678-ПГА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ
ПРОВЕРОК В ОБЛАСТИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", Федеральным законом
от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального надзора", Федеральным законом
от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и Законом
Московской области от 26.11.2005 № 248/2005-ОЗ "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции в Московской области" постановляю:
1. Утвердить Административный регламент
организации и проведения проверок соблюдения законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции и требований, предъявляемых к ее качеству, на территории муниципального образования "Городской округ Дзержинский" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Угрешские вести" и разместить на официальном сайте города Дзержинский.
Отв.: Трубицин А.Л., Закатова С.А.
Срок - 8 декабря 2011 г.
3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Первый заместитель главы
администрации города
Н.П. Жуков
Утвержден
постановлением администрации
городского округа Дзержинский
Московской области
от 30 ноября 2011 г. № 678-ПГА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ
РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ И ТРЕБОВАНИЙ,
ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К ЕЕ КАЧЕСТВУ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент проведения проверок соблюдения законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции и требований, предъявляемых к ее качеству (далее - Административный регламент), разработан в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального надзора", Федеральным законом
от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", Федеральным законом
от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением
Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю", постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Законом
Московской области от 26.11.2005 № 248/2005-ОЗ "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции в Московской области", Уставом
муниципального образования "Городской округ Дзержинский", постановлением
главы города от 01.04.2010 № 151-ПГД "Об Административном регламенте проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории муниципального образования "Городской округ Дзержинский" и определяет порядок исполнения муниципальной функции по контролю за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции и требований, предъявляемых к ее качеству.
1.2. Настоящий Административный регламент устанавливает:
- порядок организации и проведения проверок юридических лиц органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля (далее - Орган муниципального контроля);
- порядок взаимодействия при организации и проведении проверок Органа муниципального контроля и органов государственного контроля (надзора);
- права и ответственность Органа муниципального контроля, его должностных лиц при проведении проверок;
- права и ответственность юридических лиц при осуществлении муниципального контроля, меры по защите их прав и законных интересов.
1.3. Органом муниципального контроля при организации и проведении проверок соблюдения законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции и требований, предъявляемых к ее качеству, на территории муниципального образования "Городской округ Дзержинский" является отдел развития потребительского рынка и сферы услуг Комитета по экономике администрации города.
1.4. Орган муниципального контроля осуществляет муниципальную функцию по контролю за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции и требований, предъявляемых к ее качеству, посредством проведения проверок.
Проверки могут быть плановыми или внеплановыми и осуществляются в документарной или выездной форме.
1.5. Для осуществления контроля за работой Органа муниципального контроля и его должностных лиц глава администрации города своим распоряжением определяет ответственное должностное лицо администрации.
2. Порядок организации проверок юридических лиц
3) проводить проверку на основании Распоряжения в соответствии с ее целями и задачами;
4) проводить выездную проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений и копии Распоряжения о проведении проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки;
11) не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено целями и задачами проверки;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с настоящим Административным регламентом;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
14) выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
15) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
8.2. Должностные лица Органа муниципального контроля в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Права и обязанности юридических лиц при осуществлении
муниципального контроля, меры по защите их прав
и законных интересов
9.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Органа муниципального контроля информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством и настоящим Административным регламентом;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с действиями должностных лиц Органа муниципального контроля;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
9.2. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие своих руководителей, иных должностных лиц или своих уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по соблюдению законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции и требований, предъявляемых к ее качеству.
9.3. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушения законодательства при осуществлении муниципального контроля, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания Органа муниципального контроля об устранении выявленных нарушений законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции и требований, предъявляемых к ее качеству, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.4. Вред, причиненный юридическим лицам вследствие действий (бездействия) Органа муниципального контроля, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств местного бюджета в соответствии с гражданским законодательством.
9.5. Вред, причиненный юридическим лицам правомерными действиями Органа муниципального контроля, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
9.6. Юридические лица независимо от организационно-правовой формы в соответствии с уставными документами имеют право осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
АКТ ПРОВЕРКИ
ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), ОРГАНОМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА,
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
№ __________
Текст приказа Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 вместе с типовой формой Акта
проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя включен в информационный банк отдельным документом.
