РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 декабря 2011 г. № 33-2568
(извлечение)
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Ц.А.Р. на решение Советского районного суда г. Рязани от 8 ноября 2011 года, которым постановлено:
Ц.А.Р. в удовлетворении заявления - отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Яковлевой Л.А., судебная коллегия
установила:
Ц.А.Р. обратилась в суд с заявлением к администрации г. Рязани об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в признании ее семьи малоимущей.
В обоснование своих требований заявитель указала, что 27.04.2011 она обратилась администрацию г. Рязани с заявлением о признании ее и ее несовершеннолетней дочери ФИО1 малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, приложив все требуемые документы. Постановлением администрации г. Рязани № <...> от 23.05.2011 ее семье было отказано в признании малоимущими, поскольку стоимость ее имущества более предельной величины стоимости имущества, определенной органами местного самоуправления в целях признания малоимущими.
Считает отказ незаконным, поскольку квартира, собственником которой она является, признана непригодной для проживания по санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Просила признать незаконным постановление администрации г. Рязани № <...> от 23.05.2011, взыскать в ее пользу судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере <...> рублей и на оплату услуг эксперта в размере <...> рублей <...> копейки. В дальнейшем заявитель увеличила сумму судебных расходов за услуги эксперта до <...> рублей и просила взыскать в свою пользу эти расходы.
Суд в удовлетворении заявления Ц.А.Р. отказал, постановив указанное решение.
В кассационной жалобе Ц.А.Р. просит решение отменить, поскольку суд необоснованно не принял во внимание отчет АНО "Центр независимой потребительской экспертизы", а также не учел, что квартира, находящаяся в ее собственности признана непригодной для проживания по санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда отмене не подлежит по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Ц.А.Р. является собственником двухкомнатной квартиры по адресу: <...>, общей площадью <...> кв. м.
28.04.2010 указанная квартира межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции была признана непригодной для проживания по санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Ц.А.Р. 27.04.2011 обратилась в отдел по жилью администрации г. Рязани с заявлением о признании ее и ее несовершеннолетней дочери ФИО1 малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, приобщив необходимые документы.
Постановлением администрации г. Рязани № <...> от 23.05.2011 заявителю было отказано в признании ее и члена ее семьи ФИО1 малоимущими на основании пп. 2 п. 9 ст. 4
Закона Рязанской области от 20.12.2005 № 138-ОЗ в связи с тем, что стоимость имущества, находящегося в собственности заявителя и подлежащего налогообложению составляет более величины, определенной органами местного самоуправления.
Согласно ст. 254
ГПК РФ гражданин, вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.
В силу ч. 4 ст. 258
ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа местного самоуправления и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В соответствии с п. 1 ст. 3
Закона Рязанской области № 138-ОЗ "О порядке определения размера дохода и стоимости имущества граждан в целях признания их малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда орган, осуществляющий признание граждан малоимущими, учитывает стоимость имущества, находящегося в собственности таких граждан и членов их семей и подлежащего налогообложению в соответствии с действующим налоговым законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
Согласно ст. 5
Закона Рязанской области № 138-ОЗ орган, осуществляющий признание граждан малоимущими, для признания граждан малоимущими устанавливает, в том числе размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи (одиноко проживающего гражданина), определенного в статьях 2
и 3
настоящего Закона, предельные величины среднедушевого дохода, приходящегося на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, определенного в статье 3
настоящего Закона, среднюю расчетную рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, соответствующего средним условиям муниципального образования (городского округа, городского и сельского поселений).
На основании п. 9 ст. 4
Закона Рязанской области № 138-ОЗ гражданин-заявитель и члены его семьи признаются малоимущими при одновременном наличии следующих условий:
1) среднедушевой доход гражданина-заявителя и членов его семьи, определенный в соответствии с настоящим Законом, не превышает размера предельной величины среднедушевого дохода, установленного органами местного самоуправления;
2) стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению, составляет менее величины, определяемой органами местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Законом
.
В соответствии с вышеназванными нормами ЖК
РФ и Законом
Рязанской области от 20.12.2005 № 138-ОЗ администрацией г. Рязани Постановлением от 06.06.2006 № 1669 была утверждена методика
определения предельных величин стоимости имущества и среднедушевого дохода граждан, используемых в целях признания граждан малоимущими для предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
Администрация г. Рязани, определяя размер среднедушевого дохода и стоимости имущества, находящегося в собственности Ц.А.Р., в целях признания ее и члена ее семьи малоимущими, руководствовалась Законом
Рязанской области от 20.12.2005 № 138-ОЗ и указанной выше методикой
, действуя в рамках предоставленных полномочий.
В соответствии с методикой
предельная величина стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, определяется как произведение нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, количества членов семьи заявителя и средней расчетной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения (п. 1)
, и для семьи Ц.А.Р. этот показатель составил <...> рублей (15 x 2 x 37818).
Как усматривается из материалов дела стоимость имущества Ц.А.Р. - принадлежащей ей квартиры по расчетам администрации г. Рязани составила <...> рублей и была определена следующим образом: <...> кв. м (общая площадь квартиры) x <...> рублей (средняя расчетная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенная Постановлением
администрации г. Рязани от 06.06.2006 № 1669).
При таких обстоятельствах суждение суда о том, что администрация г. Рязани обоснованно пришла в к выводу о том, что Ц.А.Р. не может быть признана малоимущей, поскольку стоимость квартиры, находящейся в ее собственности, составила более предельной величины стоимости имущества (<...> больше 1134540) соответствует установленным обстоятельствам и требованиям закона.
В связи с чем вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Ц.А.Р. об оспаривании решения администрации г. Рязани является правомерным.
Доводы кассационной жалобы были предметом судебного рассмотрения, направлены на иное, неверное толкование норм материального права, а потому не могут служить основанием к отмене данного решения.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Предусмотренных ст. 362
ГПК РФ оснований к отмене решения не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 361
ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г. Рязани от 8 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Ц.А.Р. - без удовлетворения.
