| 20 февраля 2012 года | N 16-ЗСО |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ И О ПОЛЬЗОВАНИИ
УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Саратовской областной Думой
15 февраля 2012 года
Настоящий Закон принят в целях обеспечения комплексного, рационального использования и охраны участков недр местного значения.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Законом
Российской Федерации "О недрах", Уставом
(Основным Законом) Саратовской области регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением права пользования и пользованием участками недр местного значения на территории Саратовской области.
Статья 2. Основания возникновения права пользования участками недр местного значения
Основаниями возникновения права пользования участками недр местного значения являются решения специально уполномоченного органа исполнительной власти области в сфере государственного управления, использования и охраны участков недр местного значения (далее - уполномоченный орган) о:
1) предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
2) предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3) предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
4) предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
5) предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
Статья 3. Предоставление участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, пользование недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых
Порядок предоставления участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, устанавливаются Правительством области с учетом положений настоящего Закона.
Статья 4. Порядок принятия решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения
1. Претендент, желающий получить право пользования участками недр местного значения на основании пунктов 2
- 5 статьи 2
настоящего Закона, подает в уполномоченный орган заявку о предоставлении права пользования участком недр местного значения, в которой указываются:
1) данные о заявителе (для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации, месте основной деятельности; для юридического лица - сведения о государственной регистрации, его организационно-правовой форме, месте основной деятельности, банковские реквизиты);
2) расположение участка недр местного значения;
3) целевое назначение пользования недрами;
4) описание заявочных мероприятий (видов работ);
5) краткие сведения о финансовых и технических возможностях заявителя;
6) предполагаемые результаты работ;
7) сроки пользования недрами.
2. К заявке прилагаются следующие материалы и документы:
1) обзорная карта участка недр местного значения;
2) геологические материалы по участку недр местного значения (пояснительная записка, копии топографического плана и плана подсчета запасов масштаба 1:1000 - 1:5000 с указанием контура и географических координат условного центра участка, геолого-литологические разрезы);
3) перечень технических средств, предполагаемых для недропользования;
6. Если объявленный аукцион признан несостоявшимся в связи с поступлением заявки только от одного участника, лицензия на пользование участком недр выдается этому участнику на условиях объявленного аукциона.
7. Решение об утверждении результата аукциона принимается уполномоченным органом в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты проведения аукциона.
Статья 9. Оформление, переоформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения
1. Оформление и государственная регистрация лицензий на пользование участками недр местного значения осуществляются уполномоченным органом в течение 30 календарных дней со дня поступления протокола аукционной комиссии о результатах аукциона, а при предоставлении права пользования участками недр на основании пунктов 2
- 5 статьи 2
настоящего Закона - в течение 45 календарных дней со дня регистрации заявки.
2. Порядок оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения устанавливается Правительством области.
Статья 10. Геологическое изучение недр (поиски, оценка месторождений)
1. Геологическое изучение недр включает в себя поисковые работы и оценку месторождений полезных ископаемых и состоит из комплекса работ, направленных на выявление промышленно ценных скоплений полезных ископаемых как возможных объектов добычи.
Геологическое изучение недр проводится на максимально возможную глубину отработки открытым способом по всем комплексам пород, перспективным для обнаружения залежей полезных ископаемых.
2. Поисковые работы проводятся на малоизученных территориях для выявления площадей, перспективных для нахождения месторождений полезных ископаемых.
По результатам поисковых работ проводится геологически обоснованная оценка перспектив исследованных площадей.
3. Оценочные работы проводятся на выявленных и положительно оцененных перспективных площадях с целью определения хозяйственного значения и эффективности разработки месторождения.
4. Геологическое изучение участка недр в качестве специальной задачи может включать поиск участков недр, пригодных для строительства подземных сооружений или захоронения отходов.
Работы по геологическому изучению проводятся по утвержденным проектам в соответствии с условиями лицензионного соглашения.
Статья 11. Разведка месторождений
1. Разведка является завершающим этапом геологического изучения месторождения полезных ископаемых.
Геологоразведочные работы на данном этапе проводятся с целью детального изучения геологического строения месторождения и получения информации о количестве и качестве запасов, минеральном и химическом составе полезного ископаемого, его технологических свойствах и других особенностях месторождения, с полнотой и достоверностью обеспечивающих промышленную оценку месторождения, обоснование решения о порядке и об условиях вовлечения его в промышленное освоение.
Объектом геологического изучения при разведочных работах является закрепленная лицензией в виде горного отвода и (или) геологического отвода часть недр, включающая полностью или частично месторождение полезных ископаемых.
По результатам работ производится подсчет запасов полезных ископаемых по промышленным категориям.
2. Методика и объемы геологоразведочных работ определяются проектом, разрабатываемым и утверждаемым в установленном порядке в соответствии с законодательством. Глубина разведки месторождения определяется техническим заданием.
Статья 12. Эксплуатация участков недр местного значения
1. Промышленная разработка месторождения полезных ископаемых допускается после подготовки и утверждения технического проекта разработки и рекультивации месторождения в соответствии с требованиями технических регламентов в области охраны окружающей среды и оформления горноотводного акта органом государственного горного надзора.
Разработка месторождений общераспространенных полезных ископаемых осуществляется в соответствии с условиями лицензионного соглашения и утвержденной технической (технологической) проектной документацией - техническими проектами, ежегодными планами развития горных работ.
На протяжении всего срока освоения месторождения ведется учет движения разведанных запасов по блокам и месторождению в целом с оценкой изменений запасов в результате их прироста, погашения, пересчета, переоценки или списания с баланса горного предприятия. Информация о движении запасов, добыче, потерях и об обеспеченности предприятия разведанными запасами передается в установленном порядке в территориальный фонд геологической информации.
2. Пользование участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется в соответствии с согласованными и утвержденными проектами.
Статья 13. Прекращение права пользования недрами
Право пользования участками недр прекращается по основаниям, установленным Законом
Российской Федерации "О недрах".
Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Саратовской области
П.Л.ИПАТОВ
г. Саратов
20 февраля 2012 года
№ 16-ЗСО
