ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 октября 2011 г. № 683
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА РАЙОННОГО
БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
В соответствии с пунктом 2 статьи 184
Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 45 Решения Знаменского районного Совета народных депутатов от 11.12.2007 № 400 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Знаменском районе" администрация района постановляет:
1. Утвердить Порядок
составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в информационном средстве массовой информации органов местного самоуправления муниципального образования Знаменский район "Информационный бюллетень".
Глава администрации района
Ю.А.Рогачев
Приложение
Утвержден
Постановлением
администрации Знаменского района
от 26.10.2011 № 683
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА РАЙОННОГО БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ
ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
Проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект районного бюджета) составляется в соответствии с настоящим Порядком, положениями Бюджетного кодекса
Российской Федерации и Решением Знаменского районного Совета народных депутатов от 11.12.2007 № 400 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Знаменском районе".
1. Общие положения
1.1. Администрация района в целях подготовки проекта решения районного Совета народных депутатов о районном бюджете утверждает график разработки проекта районного бюджета.
1.2. Финансовый отдел администрации района непосредственно составляет проект районного бюджета, в том числе:
разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Знаменского района на очередной финансовый год и плановый период;
разрабатывает прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района;
осуществляет оценку ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год;
подготавливает совместно с главными администраторами (администраторами) доходов районного бюджета прогноз доходов районного бюджета и источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета;
подготавливает методические указания по планированию бюджетных ассигнований районного бюджета;
подготавливает заключения на проекты нормативных правовых актов и предложения получателей средств районного бюджета, которые связаны с изменением объема и (или) структуры расходных обязательств Знаменского района;
разрабатывает и направляет получателям средств районного бюджета проектировки предельных объемов (изменений предельных объемов) бюджетных ассигнований районного бюджета;
разрабатывает проект программы муниципальных внутренних заимствований Знаменского района, проект программы муниципальных гарантий Знаменского района в валюте Российской Федерации;
доводит до сельсоветов, поссовета основные направления формирования межбюджетных отношений районного бюджета и бюджетов поселений на очередной финансовый год и плановый период.
1.3. Отдел экономики и труда, сферы услуг, защиты прав потребителей администрации района при составлении проекта районного бюджета:
представляет финансовому отделу администрации района предварительные итоги социально-экономического развития Знаменского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Знаменского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Знаменского района за текущий финансовый год;
разрабатывает прогноз социально-экономического развития Знаменского района на очередной финансовый год и плановый период;
рассматривает эффективность реализации долгосрочных целевых программ и представляет в финансовый отдел администрации района предложения по включению в проект районного бюджета перечня долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ на очередной финансовый год и плановый период и их основные характеристики;
1.4. Отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации района при составлении проекта районного бюджета представляет финансовому отделу администрации района:
прогноз доходов районного бюджета по администрируемым доходам;
перечень организаций, реализующих приоритетные инвестиционные проекты с предоставлением муниципальных преференций Знаменского района в форме предоставления залога имущества районной казны.
2. Сведения необходимые для составления проекта районного бюджета
2.1. Составление проекта районного бюджета основывается на:
Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
Бюджетном кодексе
Российской Федерации;
областном законе (проекте областного закона) об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
Решении районного Совета народных депутатов от 11.12.2007 № 400 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Знаменском районе";
ином федеральном и областном бюджетном и налоговом законодательстве;
прогнозе социально-экономического развития Знаменского района на очередной финансовый год и плановый период;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики Знаменского района;
2.2. В целях своевременного и качественного составления проекта районного бюджета финансовый отдел администрации района вправе получать в установленном порядке от органов государственной власти
области, органов местного самоуправления поселений, территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти области материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета. Материалы, представляемые финансовому отделу администрации района в этих целях, и исполнители указываются в графике разработки проекта районного бюджета.
2.3. Проект районного бюджета разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
3. Порядок составления проекта районного бюджета
3.1. Формирование доходов районного бюджета:
3.1.1. Формирование доходов районного бюджета производится на основе прогноза социально-экономического развития Знаменского района на очередной финансовый год и плановый период в условиях действующего законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства на день внесения проекта решения районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Знаменский районный Совет народных депутатов, а также на основе федерального и областного законодательства, устанавливающего неналоговые доходы бюджетов.
3.1.2. Отдельные виды неналоговых доходов включаются в общий объем доходов проекта районного бюджета в объемах, определенных главными администраторами (администраторами) этих доходов.
3.1.3. Безвозмездные поступления прогнозируются на основании областного закона (проекта областного закона) об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, данных о планируемых прочих безвозмездных поступлениях.
3.1.4. Объем доходов от оказания платных услуг казенными учреждениями учитывается в сумме доходов, рассчитанных главными администраторами (администраторами) этих доходов с учетом индекса потребительских цен и особенностей отраслевого характера.
3.2. Планирование бюджетных ассигнований
3.2.1. Исходными данными для расчета расходных обязательств при составлении проекта районного бюджета являются:
основные направления бюджетной и налоговой политики Знаменского района;
прогнозируемые на очередной финансовый год и на плановый период общие объемы доходов, предусмотренные проектом районного бюджета;
реестр расходных обязательств Знаменского района;
графики платежей кредиторам в соответствии с заключенными договорами и соглашениями;
процентная ставка рефинансирования, установленная Центральным банком Российской Федерации;
долгосрочные целевые программы, ведомственные целевые программы;
темпы роста фонда оплаты труда и прибыли прибыльных предприятий;
темпы роста потребительских цен;
величина минимальной оплаты труда;
величина прожиточного минимума;
муниципальные задания на оказание муниципальными учреждениями
муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;
Объемы целевых средств межбюджетных трансфертов из областного бюджета, подлежащих отражению в расходной части проекта районного бюджета;
объемы межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Знаменского района в соответствии с Законом
области от 28.10.2005 № 370-З "О межбюджетных отношениях в Тамбовской области";
иные данные, установленные бюджетным и налоговым законодательством.
3.2.2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований, утвержденной финансовым отделом администрации района.
3.3. Расчет дефицита при составлении проекта районного бюджета и источников внутреннего дефицита районного бюджета.
3.3.1. Объем дефицита при составлении проекта районного бюджета рассчитывается как разница между общим объемом расходов и общим объемом доходов районного бюджета, и его размер должен соответствовать требованиям, установленным Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
3.3.2. Источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета определяются на основе остатков средств районного бюджета на начало планируемого периода, кредитов, полученных от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации и от кредитных организаций, иных источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета.
3.4. Расчет внутреннего предела муниципального долга Знаменского района.
3.4.1. Верхний предел муниципального долга Знаменского района является расчетным показателем и рассчитывается по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом планового периода, на основании данных муниципальной долговой книги Знаменского района.
4. Сроки составления проекта районного бюджета.
4.1. Составление районного бюджета осуществляется в сроки, указанные в графике разработки проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
4.2. Финансовый отдел администрации района разрабатывает проект решения районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, формирует пакет документов и материалов представляемых одновременно с проектом решения районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и представляет главе администрации района для внесения в Знаменский районный Совет народных депутатов.
Начальник финансового отдела
администрации района
Н.А.Любавина
