КЛЕТСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 14 ноября 2011 г. № 29/254
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ КЛЕТСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
На основании статьи 41
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава
Клетского муниципального района Клетская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение
об администрации Клетского муниципального района Волгоградской области.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Дон" и разместить на официальном сайте Клетского муниципального района.
Глава Клетского
муниципального района
С.А.ШУВАЕВ
Утверждено
решением
Клетской районной Думы
от 14 ноября 2011 г. № 29/253
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ КЛЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава
Клетского муниципального района и определяет правовой статус администрации района в системе органов местного самоуправления Клетского муниципального района.
1.2. Администрация Клетского муниципального района Волгоградской области является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и наделяется Уставом
Клетского муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области. Деятельностью администрации Клетского муниципального района руководит глава Клетского муниципального района.
1.3. Администрация Клетского муниципального района Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
1.4. Финансирование деятельности администрации Клетского муниципального района Волгоградской области осуществляется за счет средств бюджета Клетского муниципального района.
1.5. Администрация Клетского муниципального района Волгоградской области осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации, Волгоградской области, Уставом
Клетского муниципального района, решениями Клетской районной Думы, постановлениями главы Клетского муниципального района, настоящим Положением.
1.6. Полное наименование - администрация Клетского муниципального района Волгоградской области, сокращенное наименование - администрация Клетского муниципального района.
1.7. Адрес администрации Клетского муниципального района Волгоградской области:
- юридический адрес: 403562, Волгоградская область, Клетский район, ст. Клетская, ул. Буденного, д. 20;
- почтовый адрес: 403562, Волгоградская область, Клетский район, ст. Клетская, ул. Буденного, д. 20.
1.8. Администрация Клетского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту Положения - администрация района) обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, имеет отдельный баланс, круглую печать со своим наименованием, гербовую печать, штампы, бланки, вправе выступать истцом и ответчиком в судебных органах, заключать любые виды договоров как для обеспечения своей текущей деятельности, так и в интересах населения Клетского муниципального района по вопросам своей компетенции.
1.9. Администрация района действует в границах муниципального образования Клетский муниципальный район.
1.10. Утверждение Положения об администрации района, внесение изменений и дополнений в Положение, прекращение действия Положения осуществляются по решению Клетской районной Думы.
II. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
2.1. Глава Клетского муниципального района возглавляет администрацию района (далее по тексту Положения - глава муниципального района).
2.2. Глава муниципального района является высшим должностным лицом Клетского муниципального района и наделяется Уставом
Клетского муниципального района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава муниципального района замещает выборную муниципальную должность.
2.3. Глава муниципального района избирается гражданами, проживающими на территории муниципального района и обладающими избирательным правом, на муниципальных выборах сроком на 5 лет. Порядок подготовки и проведения выборов главы муниципального района устанавливается федеральным законом и законом Волгоградской области.
2.4. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района или досрочно в случаях, установленных законодательством.
Глава муниципального района вступает в должность не позднее 14 дней после официального опубликования результатов выборов главы муниципального района.
2.5. При вступлении в должность глава Клетского муниципального района приносит следующую присягу:
"Клянусь при осуществлении полномочий главы Клетского муниципального района уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Устав
Клетского муниципального района, защищать и отстаивать интересы Клетского муниципального района.
Клянусь достойно и верно служить населению Клетского муниципального района, доверенную мне власть употребить во благо родного края".
Присяга приносится в торжественной обстановке. Председатель территориальной избирательной комиссии Клетского муниципального района подписывает протокол вступления в должность главы Клетского муниципального района.
2.6. Лицо, замещающее должность главы Клетского муниципального района, имеет удостоверение, являющееся документом, удостоверяющим его личность и подтверждающим исполнение им полномочий по указанной должности.
2.7. Материально-финансовое обеспечение деятельности главы муниципального района производится за счет средств бюджета муниципального района на условиях, предусмотренных федеральными законами, законами Волгоградской области и Уставом
Клетского муниципального района, нормативными правовыми актами Клетской районной Думы.
2.8. Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Клетской районной Думе.
2.9. В случае отсутствия главы муниципального района или невозможности исполнения главой муниципального района своих должностных обязанностей его полномочия согласно статье 22
Устава Клетского муниципального района исполняет первый заместитель главы муниципального района.
2.10. Глава муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
2.11. На главу Клетского муниципального района распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренных федеральным законодательством.
III. КОМПЕТЕНЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЛЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
3.1. К компетенции администрации муниципального района относится:
- подготовка проекта бюджета муниципального района для внесения на рассмотрение Клетской районной Думой, обеспечение исполнения бюджета;
- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
- организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
- организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
- организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
- организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
- выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом
от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");
- формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
- содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
- обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
- организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
- осуществление муниципального лесного контроля;
- осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
- осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
- обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
- принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования.
3.2. Администрация муниципального района обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, решениями Клетской районной Думы, постановлениями и распоряжениями главы муниципального района.
3.3. Администрация муниципального района осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.
3.4. Администрация муниципального района осуществляет иные полномочия, определенные Уставом
Клетского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области.
IV. АКТЫ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
4.1. Глава Клетского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных Уставом
муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального района.
Порядок подготовки проектов правовых актов главы муниципального района, их согласования, проведения правовой экспертизы и подписания устанавливается нормативным правовым актом главы муниципального района.
V. СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ КЛЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
5.1. Структура администрации муниципального района утверждается Клетской районной Думой по представлению главы муниципального района.
5.2. Структуру администрации муниципального района составляют заместители главы администрации района, структурные подразделения, а также отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального района.
5.3. Заместители главы муниципального района осуществляют часть функций по руководству администрацией муниципального района в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой муниципального района.
5.4. Органы администрации муниципального района могут наделяться правами юридического лица. Основанием для наделения органа администрации муниципального района правами юридического лица является постановление главы муниципального района.
5.5. Функции и полномочия органов администрации муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них. Положения об органах администрации муниципального района утверждаются главой муниципального района.
5.6. Руководители структурных подразделений и органов администрации муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального района.
VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ. УЧЕТ. ИМУЩЕСТВО АДМИНИСТРАЦИИ КЛЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
6.1. Администрация района для выполнения поставленных перед ней задач наделяется в установленном порядке имуществом.
6.2. Администрация района в отношении закрепленного за ней имущества осуществляет право владения, пользования и распоряжения им в пределах, установленных законом, Уставом
Клетского муниципального района, иными правовыми актами, настоящим Положением, и в соответствии с назначением имущества.
6.3. Финансирование деятельности администрации муниципального района осуществляется за счет средств бюджета муниципального района. Глава района является главным распорядителем средств местного бюджета, выделенных на текущее содержание и функционирование администрации района.
6.4. Итоги деятельности администрации отражаются в квартальных, годовых отчетах и балансах, которые утверждаются главой муниципального района.
6.5. Администрация района осуществляет оперативный, бухгалтерский учет, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность, представляет отчетность в порядке и в сроки, установленные законодательством.
6.6. Администрация района несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на нее полномочий в установленном законом порядке.
VII. ЛИКВИДАЦИЯ ИЛИ РЕОРГАНИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЛЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
7.1. Ликвидация или реорганизация администрации Клетского муниципального района в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования осуществляется по решению Клетской районной Думы либо по решению суда.
7.2. На основании решения Клетской районной Думы или решения суда нормативным правовым актом глава муниципального района образует ликвидационную комиссию и устанавливает в соответствии с Гражданским кодексом
РФ порядок и сроки ликвидации или реорганизации администрации района. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами администрации района.
7.3. Ликвидация администрации района считается завершенной после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
