АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 3 июня 2011 г. № А32-5467/2011
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником Чилингарян Г.С,
рассмотрев дело по исковому заявлению:
истец: Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, г. Сочи,
ответчик: ООО "Стройсервис", г. Гулькевичи,
третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора:
1) ФГУ ДСД "Черноморье", г. Сочи
об изъятии земельного участка для федеральных нужд
при участии:
от истца: Голуб А.С. - представитель по доверенности,
от ответчика: Тимофеева Л.А. - представитель по доверенности,
от третьего лица: не явились, уведомлены;
Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года (далее - департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО "Стройсервис", г. Гулькевичи об изъятии для федеральных нужд путем прекращения права аренды земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0301009:6, площадью 5613 кв. м, расположенный: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, в промзоне ручья Малый посредством перечисления на банковский счет ООО "Стройсервис" 19 652 501 рублей, либо перечислить указанную сумму в депозит суда, обязать ООО "Стройсервис" освободить от движимого имущества земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0301009:6 площадью 5613 кв. м, расположенный: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, в промзоне ручья Малый.
Заявленные требования мотивированы тем, что вышеназванный земельный участок попадает в границы размещения олимпийского объекта "Центральная автомагистраль г. Сочи "Дублер Курортного проспекта" от 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга - Сочи (р. Псахе) до начала обхода г. Сочи ПКО (р. Агура) с реконструкцией участка дороги от ул. Земляничной до Курортного проспекта (проектные и изыскательские работы, строительство) в соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.07.2009 № 316., однако соглашения об условиях изъятия с ответчиком, как правообладателем этого участка, достигнуть не удалось.
Представитель ФГУ ДСД "Черноморье" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.
Истец на удовлетворении исковых требований настаивает, и заявляет ходатайство об изменении предмета требования, в котором просит изъять для федеральных нужд путем прекращения права аренды ООО "Стройсервис" земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0301009:6, площадью 5613 кв. м, расположенный: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, в промзоне ручья Малый посредством перечисления ФГУ ДСД "Черноморье" на банковский счет ООО "Стройсервис" 23 995 551 рублей либо перечисления указанной суммы на депозит суда.
Ходатайство судом рассмотрено и принято в порядке ст. 49
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Ответчик в ходе судебного разбирательства пояснил, что возражает против предложенных истцом условий изъятия земельного участка, в части возмещения денежной компенсации, поскольку истец не согласен оплатить стоимость объектов недвижимого имущества, расположенного на спорном земельном участке, а именно:
- административно-бытовое здание № 1 литер А, стоимостью 1 359 635 рублей;
- административно-бытовое здание № 2 литер Б, стоимостью 2 956 930 рублей;
- здание вспомогательных помещений литер В, стоимостью 1 119 385 рублей;
- не завершенное строительством здание бытовых помещений стоимостью 324 169 рублей, общая стоимость указанных объектов составляет 5 760 119 рублей, считая их самовольной постройкой, в связи с отсутствием разрешения на их строительство.
При этом законность изъятия земельного участка и стоимость подлежащего изъятию имущества ответчиком не оспаривается.
Суд считает необходимым выделить требование об установлении размера денежной компенсации (по спорным объектам недвижимого имущества), связанное с изъятием объектов, расположенных на изымаемом земельном участке, в отдельное производство, поскольку строительство олимпийского объекта "Центральная автомагистраль г. Сочи "Дублер Курортного проспекта" от 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга - Сочи (р. Псахе) до начала обхода г. Сочи ПКО (р. Агура) с реконструкцией участка дороги от ул. Земляничной до Курортного проспекта (проектные и изыскательские работы, строительство), предполагает значительные затраты времени, как на собственно строительство, так и на подготовительные работы по оформлению прав на земельные участки, в том числе на спорный земельный участок.
В соответствии со ст. 71
АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Исследовав непосредственно доказательства по делу, заслушав пояснения сторон, оценив доказательства и доводы, приведенные ими в обоснование требований и возражений, суд установил следующее.
На основании постановления главы города Сочи от 24.12.2002 № 772, 19 марта 2003 года между администрацией города Сочи (Арендодатель) и ЗАО "Сочистрой" (Арендатор) заключен договор о предоставлении земельного участка на условиях аренды (договор аренды) № 4900002698, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 5 613 кв. м, для строительства и эксплуатации хозяйственно-складской базы в промзоне ручья Малый в Хостинском районе г. Сочи.
Указанный земельный участок предоставлен для использования его в целях: строительство.
10 сентября 2004 года между ЗАО "Сочистрой" и ООО "Триединство" подписан договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, по условиям которого ЗАО "Сочистрой" передает, а ООО "Триединство" принимает соответствующие права и обязанности в полном объеме по договору "О предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды № 4900002698 от 19.03.2003, заключенному между обществом и администрацией г. Сочи согласно постановления главы города Сочи от 24.12.2002 № 772.
08 августа 2008 года между ООО "Триединство" и ООО "Стройсервис" подписан договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, по условиям которого ООО "Триединство" обладающее правами и обязанностями по договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) № 4900002698 от 19.03.2003, заключенному с Администрацией города Сочи, передало свои права и обязанности по договору аренды ООО "Стройсервис".
Пунктом 1 статьи 15
Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее - Закон № 310-ФЗ, Олимпийский закон) установлено, что в период с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года на территории Краснодарского края допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях размещения олимпийских объектов.
Пунктом 6
вышеназванной статьи Олимпийского закона Российская Федерация передала Краснодарскому краю осуществление в период с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года полномочий по изъятию земельных участков для федеральных нужд, в том числе подготовку и принятие решений об изъятии земельных участков в целях размещения олимпийских объектов федерального значения, уведомление об этом лиц, у которых изымаются участки, подготовку и заключение соглашение в связи с изъятием земельных участков в целях размещения олимпийских объектов федерального значения, обращение в суд с иском об изъятии земельных участков для названных целей.
Пунктом 1.1
постановления главы администрации Краснодарского края от 05.06.2008 № 497 уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по реализации полномочий Краснодарского края и Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю, по подготовке XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитию города Сочи как горноклиматического курорта Краснодарского края, определен департамент, истец по настоящему делу.
Как следует из п. 16 ст. 15
Олимпийского закона, решение об изъятии земельных участков в целях размещения олимпийских объектов федерального значения принимается администрацией Краснодарского края на основании соответствующего заявления Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта (далее - Корпорация).
Распоряжением
главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.11.2010 № 1222-р в собственность Российской Федерации для федеральных нужд путем прекращения права аренды ООО "Стройсервис" изъят земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0301009:6, площадью 5613 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, в промзоне ручья Малый.
Программа
строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 991, в редакции, действующей на дату издания распоряжения
№ 1222-р, Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.07.2009 № 316 изымаемый земельный участок попадает в границы размещения олимпийского объекта "Центральная автомагистраль г. Сочи "Дублер Курортного проспекта" от 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга - Сочи (р. Псахе) до начала обхода г. Сочи ПКО (р. Агура) с реконструкцией участка дороги от ул. Земляничной до Курортного проспекта (проектные и изыскательские работы, строительство).
Земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные принимать решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, порядок подготовки и принятия этих решений определяются федеральным земельным законодательством (статья 279
Гражданского кодекса Российской Федерации).
Плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок (статья 281
кодекса).
В соответствии с пунктом 6 статьи 15
Олимпийского закона Российская Федерация с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года передает Краснодарскому краю осуществление полномочий по резервированию земель и изъятию земельных участков для федеральных нужд.
О принятом решении, об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов землепользователи, землевладельцы или арендаторы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также собственники земельных участков уведомляются в течение семи дней со дня принятия указанного решения (пункт 18 статьи 15
Закона).
16.11.2010, в соответствии с пунктом 18 ст. 15
Олимпийского закона, ООО "Стройсервис" уведомлен о принятии, на основании Закона
№ 310-ФЗ и заявления ГК "Олимпстрой" распоряжения
от 13.11.2010 № 1222-р об изъятии для федеральных нужд путем прекращения права аренды ООО "Стройсервис" на земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0301009:6, площадью 5613 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, в промзоне ручья Малый.
Суду представлен подготовленный ООО "Агентство поддержки бизнеса" Отчет об определении рыночной стоимости права аренды ООО "Стройсервис" на земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0301009:6, площадью 5613 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, в промзоне ручья малый, и заключение о величине убытков, причиненных правообладателю объектов.
Согласно отчету:
- рыночная стоимость оцениваемого имущества по состоянию на 072.2010 составляет 22 689 478 рублей с учетом НДС и 19 228 371 рублей - без учета НДС;
- размер убытков, связанных с изъятием земельного участка по состоянию на 07.12.2010 составляет 10 464 889 рублей - без НДС, или 12 345 868 рублей - с НДС.
02.02.2011 ООО "Стройсервис" вручен для ознакомления проект Соглашения в связи с изъятием земельного участка путем прекращения права аренды земельного участка и расположенных на нем иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийского объекта федерального значения.
Судом установлено, что соглашение содержит все условия, указанные в пункте 25 статьи 15
Закона.
Согласно пункту 3.21 положения Департаменте Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, Департамент в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, осуществляет, в частности, функции по обращению в суд, арбитражный суд с иском об изъятии земельных участков в целях размещения олимпийских объектов федерального значения.
Такое обращение допускается в случае, если собственником недвижимого имущества с уполномоченным органом не подписано соглашение в связи с изъятием объекта недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального назначения.
На дату рассмотрения дела соглашение сторонами не подписано, земельный участок находится в фактическом владении общества, строительство олимпийского объекта не ведется.
Пунктом 33.2 статьи 15
Закона установлено, что в этом случае судом выносится решение об изъятии земельного участка и о предоставлении денежной компенсации, предусмотренной частью 25 этой же статьи
.
Из смысла Олимпийского закона следует, что при изъятии имущества производится прекращение права на него.
Поскольку решение об изъятии недвижимого имущества общества принято уполномоченным органом с соблюдением установленной законом процедуры такого изъятия, основание изъятия соответствует закону и ответчиком не оспорено, в арбитражный суд за изъятием строений обратилось уполномоченное лицо, требования подлежат удовлетворению.
Согласно пункту 33 статьи 15
Закона № 310-ФЗ решение суда об изъятии земельных участков в целях размещения олимпийских объектов подлежит немедленному исполнению.
В соответствии со ст. 110
АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Учитывая, что департамент от уплаты государственной пошлины при подаче иска в арбитражный суд освобожден на основании статьи 333.37
Налогового кодекса РФ, а его требования признаны обоснованными, государственную пошлину надлежит взыскать с ООО "Стройсервис".
Руководствуясь статьями 167
- 170
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Ходатайство истца об изменении предмета иска - удовлетворить.
Изъять для федеральных нужд путем прекращения права аренды ООО "Стройсервис" земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0301009:6, площадью 5613 кв. м, расположенный: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, в промзоне ручья Малый, посредством перечисления ФГУ ДСД "Черноморье" на банковский счет ООО "Стройсервис" 23 995 551 рублей либо перечисления указанной суммы на депозит суда.
Взыскать с ООО "Стройсервис", г. Сочи в доход федерального бюджета 4 000 рублей государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в установленном законом порядке.
Судья
Р.А.НИГОЕВ
