|  |
Региональное законодательство / Красноярский край
ЕРМАКОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ от 23 декабря 2011 г. № 18-109р
О ПОРЯДКЕ СБОРА, ВЫВОЗА, УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ, ПРОМЫШЛЕННЫХ И ПРОЧИХ ОТХОДОВ В ЕРМАКОВСКОМ РАЙОНЕ
Рассмотрев предложение администрации района, в целях упорядочения работы по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых, промышленных и прочих отходов в Ермаковском районе, предоставлению услуг в области обращения с отходами, предотвращению вредного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения, обеспечению чистоты и порядка на территории города, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 № 155 "Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов", в соответствии со статьей 26 Устава МО Ермаковский район районный Совет депутатов решил: 1. Утвердить Положение о порядке сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых, промышленных и прочих отходов в Ермаковском районе согласно приложению. 2. Контроль за выполнением Решения возложить на председателя комиссии по агропромышленной политике, строительству, делам села, природным ресурсам, экологии, дорожному строительству, автотранспорту и жилищно-коммунальному хозяйству Виговского М.А. 3. Решение вступает в силу со дня опубликования (обнародования).
Глава района В.Г.ЮРЬЕВ
Приложение к Решению районного Совета депутатов Ермаковского района от 23 декабря 2011 г. № 18-109р
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ СБОРА, ВЫВОЗА, УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ, ПРОМЫШЛЕННЫХ И ПРОЧИХ ОТХОДОВ В ЕРМАКОВСКОМ РАЙОНЕ
Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством и предусматривает единые требования на территории Ермаковском районе к организации сбора, вывоза, утилизации, переработки, обезвреживания и размещения (хранения, захоронения) отходов, образующихся в Ермаковского района, предоставления услуг в области обращения с отходами.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Организацию утилизации (захоронения) бытовых и промышленных отходов осуществляет администрация района либо муниципальное поселение при осуществлении передачи полномочий. 1.2. Утилизация (захоронение) бытовых и промышленных отходов осуществляется на полигонах ТБО, а при их отсутствии - на временных площадках размещения (захоронения) бытовых и промышленных отходов. 1.3. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. 1.4. Перечень отходов, систематизированных по совокупности приоритетных признаков: происхождение, агрегатное и физическое состояние, опасные свойства, степень вредного воздействия на окружающую среду (классы опасности), приводится в Федеральном классификационном каталоге отходов. 1.5. Определение мест для создания объектов размещения отходов осуществляется с учетом специальных исследований: геологических, гидрологических и иных. Строительство объектов по переработке и обезвреживанию отходов производится при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и выделении финансовых средств из бюджета Красноярского края. 1.6. Владельцы объектов размещения отходов и объектов рекультивации нарушенных земель (с использованием отходов) в период эксплуатации объектов обязаны проводить мониторинг состояния окружающей среды на объектах размещения отходов и в пределах их воздействия в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами, а после окончания эксплуатации объектов - контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду, выполнять работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Владельцы объектов размещения отходов и объектов рекультивации нарушенных земель с использованием отходов в период их эксплуатации обязаны осуществлять радиационный контроль. 1.7. Деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности подлежит лицензированию в порядке, установленном законодательством. Условия и способы проведения указанных работ должны соответствовать санитарным, экологическим и иным требованиям, быть безопасными для здоровья населения, среды обитания и окружающей среды. 1.8. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в процессе эксплуатации объектов, используемых при осуществлении деятельности в области обращения с отходами, обязаны соблюдать требования по предотвращению аварий, принимать неотложные меры по ликвидации последствий аварий, представлять органам местного самоуправления необходимую информацию о деятельности в области обращения с отходами. 1.9. Право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались. Собственник отходов несет бремя содержания принадлежащих ему отходов. Право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, оказания услуг по сбору и вывозу, обезвреживанию, использованию, переработке, захоронению или иной сделки об отчуждении отходов. 1.10. Основанием передачи отходов для размещения (захоронения), утилизации, переработки и обезвреживания или уничтожения является договор на оказание услуг по приему отходов либо иные документы, подтверждающие факт приема-передачи отходов. 1.11. Транспортировка отходов на территории района осуществляется при наличии соответствующей документации с указанием цели транспортировки и места назначения (путевой лист), а также документации, подтверждающей передачу отходов, с указанием даты передачи, видов отходов и количества. При транспортировке отходов должны быть приняты меры по предотвращению загрязнения территорий. Не допускается перевозка мусора, сыпучих грузов в не оборудованных для этих целей транспортных средствах.
1.12. Индивидуальные предприниматели, юридические и физические лица обязаны поддерживать чистоту и порядок, соблюдать установленные настоящим Постановлением требования, принимать меры по устранению последствий нарушений, влекущих загрязнение окружающей среды в Ермаковском районе, в том числе проводить очистку захламленных территорий от принадлежащих им отходов.
II. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПОТРЕБЛЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ТВЕРДЫМИ БЫТОВЫМИ ОТХОДАМИ ОТ ЖИЛИЩ (ТБО)
2.1. Отходы потребления - остатки веществ, материалов, предметов, изделий, товаров, частично или полностью утративших свои потребительские свойства в результате физического или морального износа, к которым относятся твердые бытовые (коммунальные) отходы от жилищ, образующиеся в результате жизнедеятельности населения, - ТБО, а также отходы потребления на производстве, подобные коммунальным, образующиеся в офисах, промышленных предприятиях, объектах оптово-розничной торговли продовольственными и промышленными товарами, общественных, учебно-воспитательных, культурно-спортивных учреждениях, от уборки территорий города (включая придомовые). 2.2. Основной системой сбора и вывоза ТБО является система сменяемых сборников отходов (контейнеров) и специализированных сборников по типам отходов. 2.3. Владельцы (пользователи) зданий, учреждений и организаций, торговых павильонов оборудуют места сбора мелкого мусора и образующихся отходов в зависимости от объема их накопления мусорными урнами, контейнерами, иными сборниками отходов, не допуская нахождения мусора и отходов вне предназначенных для этого устройств, заключают договор на циклическую очистку мусоросборников. Самовольное размещение указанных отходов в мусорные контейнеры жилых домов и на площадки для крупногабаритных отходов жилых домов без договора на оплату услуг по вывозу отходов с собственниками жилых домов или управляющими компаниями, обслуживающими эти дома, не допускается. 2.4. Услуги по сбору и вывозу ТБО от жилищ, отходов потребления от объектов производственного и общественного назначения, мелкорозничной торговли, культурно-бытовых, торговых учреждений к объектам размещения, переработки, утилизации и обезвреживания отходов предоставляются на основании договоров. 2.5. Вывоз отходов от индивидуальных жилых домов (коттеджей), гаражных товариществ, садоводческих обществ осуществляется по договорам, заключенным между владельцами этих домов, ответственными представителями гаражных товариществ и садоводческих обществ со специализированной организацией, оказывающей услуги по вывозу отходов. Вывоз отходов от индивидуальных жилых домов (коттеджей), гаражных товариществ, садоводческих обществ владельцы, ответственные представители гаражных товариществ и садоводческих обществ которых не заключили договоров со специализированной организацией, оказывающей услуги по вывозу отходов, осуществляется самостоятельно собственниками отходов на полигоны ТБО и временные площадки размещения (захоронения) бытовых и промышленных отходов. 2.6. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы, вправе направлять их на мусоросортировочные комплексы (после ввода в эксплуатацию таких комплексов). При вывозе отходов на объекты размещения, минуя мусоросортировочные комплексы, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны принимать меры по утилизации вторичного сырья либо выделению утилизируемых компонентов - макулатуры (в том числе картона), ветоши, аккумуляторов, отходов из полимеров, пластмасс, стекла, металлов, бывших в употреблении автомобильных покрышек для передачи организациям, осуществляющим заготовку и переработку вторичного сырья. Содержание источников ионизирующего излучения, отходов 1 - 2-го класса опасности, ртутьсодержащих, биологических, опасных медицинских отходов в общей массе отходов, направляемой на объекты размещения, не допускается. В процессе утилизации аккумуляторов не допускается слив электролита на почву, газоны, в водные объекты, городскую и ливневую канализации.
III. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И СТРОИТЕЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ
3.1. Отходы производства - остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг), утратившие полностью или частично свои потребительские свойства, а также попутные вещества, образующиеся в процессе производственной деятельности, не находящие применения в данном производстве. 3.2. Хранение и захоронение производственных технологических отходов (зола, шлаки, шламы, кеки и др.) осуществляются собственниками отходов на ведомственных объектах размещения отходов в порядке, определенном законодательством, а также на объектах для размещения и использования отходов в порядке, определенном настоящим Положением. 3.3. Вывоз производственных отходов к месту назначения может осуществляться владельцем отходов самостоятельно либо на основании договора о предоставлении услуг по вывозу отходов. 3.4. При проведении работ по строительству, капитальному ремонту, реконструкции объектов, разборке зданий сбор строительных отходов осуществляется до накопления объемов транспортных партий в порядке, определяемом разделом проектной документации "Организация строительства". Вывоз строительных отходов осуществляется на объекты, предназначенные для размещения промышленных отходов. Ответственность за вывоз образующихся отходов, соблюдение экологических требований и установленного порядка их обращения возлагается на лицо, выступающее подрядчиком при производстве работ (отходообразователя), если иное не предусмотрено в договоре подряда с заказчиком. 3.5. При проведении работ по текущему ремонту зданий без отведения строительной площадки допускается временное хранение строительных отходов в контейнерах либо в мешках возле строительного объекта без преграждения проезда для автотранспортных средств и прохода людей. Размещение мусоросборников, отходов на газонах и захламление прилегающей территории не допускается. Ответственность за вывоз образующихся отходов, соблюдение экологических требований и установленного порядка обращения с отходами возлагается на собственников и арендаторов зданий и сооружений (собственников отходов).
IV. ПОРЯДОК ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ОТХОДОВ, ЗАГРЯЗНЕННЫХ РТУТЬЮ ТЕРРИТОРИЙ, АВАРИЙНО ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ВЕЩЕСТВ
4.1. Ртутьсодержащие отходы 1 класса опасности, представляющие угрозу стойкого загрязнения окружающей среды и нанесения вреда здоровью человека, подлежат обезвреживанию на специализированных объектах по демеркуризации ртутьсодержащих отходов. К ртутьсодержащим отходам относятся изделия, устройства и приборы, содержащие ртуть, потерявшие потребительские свойства: отработавшие ртутные лампы, ртутьсодержащие трубки, ртутные вентили и термометры, приборы и брак. 4.2. Обезвреживание ртутьсодержащих отходов на объектах демеркуризации, а также сдача металлической ртути на специализированные предприятия, осуществляющие сбор, хранение, переработку и утилизацию данных видов отходов, производятся по договорам, заключаемым между поставщиком ртутьсодержащих отходов, ртути и приемщиком. 4.3. Расходы по обезвреживанию ртутьсодержащих изделий и демеркуризации загрязненных ртутью территорий несут собственники отходов и владельцы загрязненных ртутью объектов и территорий. Индивидуальные предприниматели, юридические и физические лица в равной степени обязаны соблюдать установленный порядок обезвреживания, не допускать наличия ртутьсодержащих отходов и металлической ртути в общей массе отходов, направляемой для захоронения, несут административную ответственность за нарушение установленного порядка. 4.4. Ликвидация ртутных загрязнений осуществляется специализированными организациями, имеющими лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности, имеющими соответствующую подготовку и оснащение для проведения указанных работ. При обнаружении ртутных загрязнений на территории города информация об этом передается отделу ГО, ЧС и мобилизационной работы администрации Ермаковского района, осуществляющему координацию работ по устранению загрязнений, и в Красноярскую природоохранную прокуратуру. 4.5. Работы по обследованию и ликвидации очагов ртутных загрязнений осуществляются за счет виновных лиц, а в случаях, когда установить виновных не представляется возможным, - за счет владельцев зданий и территорий. Индивидуальные предприниматели, юридические и физические лица, виновные в загрязнении ртутью территорий общего пользования, объектов окружающей среды, жилых, общественных и производственных зданий, несут установленную законодательством ответственность. 4.6. В целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций информация об обнаружении аварийно химически опасных веществ передается в отдел ГО, ЧС и мобилизационной работы администрации Ермаковского района. Обезвреживание аварийно химически опасных веществ осуществляется специализированными организациями на договорной основе. Расходы по обезвреживанию аварийно химически опасных веществ несут собственники указанных веществ либо собственники зданий и территорий, где они обнаружены.
V. ПОРЯДОК ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ ОТХОДОВ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ (ЛПУ)
5.1. Под отходами ЛПУ понимаются все виды отходов, образующиеся в больницах, поликлиниках (взрослых, детских, стоматологических), станциях скорой медицинской помощи, ветеринарных лечебницах, аптеках, учреждениях судебно-медицинской экспертизы, медицинских лабораториях (в том числе анатомических, патолого-анатомических, биохимических, микробиологических, физиологических), частных предприятиях по оказанию медицинской помощи. 5.2. Настоящий порядок устанавливает единые требования по удалению и обезвреживанию отходов для всех ЛПУ в Ермаковском районе независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности. 5.3. Требования к организации системы сбора, перемещения, дезинфекции, временного хранения отходов в пределах ЛПУ установлены санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.7.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений". 5.4. Размещение (захоронение) и обезвреживание отходов, удаляемых с территории ЛПУ, должно производиться в соответствии с требованиями санитарных правил и норм. 5.5. Неопасные отходы класса А (нетоксичные отходы, строительный мусор, мебель, инвентарь, неисправное оборудование, не содержащее токсичных элементов, отходы, не имеющие контакта с инфекционными больными) подлежат вывозу на объекты, предназначенные для размещения ТБО. 5.6. Опасные отходы класса Б (от инфекционных и патолого-анатомических отделений, микробиологических лабораторий, работающих с микроорганизмами 3 - 4 групп патогенности, вивариев, органические операционные отходы - органы и ткани, потенциально инфицированные отходы) и чрезвычайно опасные отходы класса В (от фтизиатрических, микологических больниц, пациентов с особо опасными инфекциями, лабораторий, работающих с микроорганизмами 1 - 4 групп патогенности) подлежат термическому обезвреживанию на специализированных объектах.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5.8. Отходы класса Г, по составу близкие к промышленным (просроченные лекарственные средства, дезсредства, цитостатики, ртутьсодержащие предметы, приборы и оборудование и другие отходы класса Г), а также отходы, содержащие радиоактивные компоненты, подлежат обезвреживанию и размещению на соответствующих объектах.
VI. ПОРЯДОК ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ ОТХОДОВ, СОДЕРЖАЩИХ ИСТОЧНИКИ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ
6.1. Отходы, содержащие закрытые источники ионизирующего излучения из медицинских приборов и технологической аппаратуры, подлежат передаче специализированному предприятию на основании договора. Услуги по обезвреживанию данных видов отходов платные, оплачиваются собственниками отходов. 6.2. Обезвреживание отходов, содержащих открытые источники ионизирующего излучения, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края о радиационной безопасности населения. 6.3. Организации, использующие в своей деятельности источники ионизирующего излучения, обязаны осуществлять производственный контроль по обеспечению радиационной безопасности. В случаях возникновения радиационных аварий в соответствии с требованиями законодательства следует информировать соответствующие органы, включая органы местного самоуправления, население территорий, на которых возможно повышенное облучение, выполнять мероприятия по защите персонала организаций и населения от последствий аварий. 6.4. Отходы производства и потребления, при осуществлении радиационного контроля которых выявлено превышение установленного санитарными правилами уровня радиационного фона, подлежат использованию и обезвреживанию, хранению и захоронению в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности.
VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА
7.1. За нарушение установленного настоящим Положением порядка индивидуальные предприниматели, юридические лица и граждане несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством. 7.2. Устранение последствий неправомерных действий в области обращения с отходами, включая очистку захламленных и загрязненных территорий, производится силами виновных лиц. 7.3. Вред, причиненный имуществу и здоровью граждан негативным воздействием вредных факторов в результате неправомерного обращения с отходами, подлежит возмещению в полном объеме. Определение объема и размера возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области обращения с отходами, осуществляется в соответствии с законодательством. 7.4. Контроль за соблюдением установленного настоящим Положением порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, прочих видов отходов в Ермаковском районе осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Красноярского края, нормативными правовыми актами Ермаковского района.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
В соответствии с пунктом 3 данный документ вступил в силу со дня опубликования (обнародования).
Решение Ермаковского районного Совета депутатов Красноярского края от 23.12.2011 № 18-109р
"О порядке сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых, промышленных и прочих отходов в Ермаковском районе"
(вместе с "Положением о порядке сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых, промышленных и прочих отходов в Ермаковском районе")
Решение
Приложение. Положение о порядке сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых, промышленных и прочих отходов в Ермаковском районе
I. Общие положения
II. Порядок обращения с отходами потребления, в том числе твердыми бытовыми отходами от жилищ (ТБО)
III. Порядок обращения с отходами производства и строительными отходами
IV. Порядок обезвреживания ртутьсодержащих отходов, загрязненных ртутью территорий, аварийно химически опасных веществ
V. Порядок обезвреживания отходов лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ)
VI. Порядок обезвреживания отходов, содержащих источники ионизирующего излучения
VII. Ответственность за нарушение установленного порядка
| | |
|
