Утвержден
приказом Департамента
экологической безопасности,
природопользования и защиты
населения Республики Марий Эл
от 31 декабря 2010 г. № 314
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ,
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
(ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ) НА ОБЪЕКТАХ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕЗАВИСИМО ОТ ФОРМ
СОБСТВЕННОСТИ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ
МАРИЙ ЭЛ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ
ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ
(в ред. приказа
Департамента экологической безопасности,
природопользования и защиты населения Республики Марий Эл
от 05.05.2011 № 107)
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование государственной функции - "Осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Республики Марий Эл, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" (далее - государственная функция).
Действие настоящего Регламента распространяется на:
государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий республиканского значения;
государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
государственный контроль и надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;
государственный контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
1.2. Государственная функция осуществляется органом исполнительной власти Республики Марий Эл - Департаментом экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл (далее - Департамент). Осуществление действий при исполнении государственной функции возложены на управление надзора и контроля Департамента, в лице должностных лиц - государственных инспекторов Республики Марий Эл по охране природы (далее - должностные лица Департамента).
1.3. Государственная функция осуществляется в соответствии с:
Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (часть I), ст. 1);
Водным кодексом
Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2381; № 50, ст. 5279; 2007, № 26, ст. 3075; 2008, № 29 (ч. I), ст. 3418; 2008, № 30 (ч. II), ст. 3616, 2009, № 30, ст. 3735);
Федеральным законом
от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061; № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 23, ст. 2174; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2006, № 17, ст. 1778; № 44, ст. 4538; 2007, № 27, ст. 3213; № 49, ст. 6056; 2008, № 18, ст. 1941; № 29 (ч. I), ст. 3418, ст. 3420; № 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17);
Федеральным законом
от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3009; 2001 (ч. II), ст. 21; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10, № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 46, ст. 5554; 2008 № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 45, ст. 5142; 2009, № 1, ст. 17);
Федеральным законом
от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2222);
Федеральным законом
от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (часть 1), ст. 25, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10, № 52 (часть 1), ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834, № 27, ст. 3213; 2008, № 26, ст. 3012, № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009 № 1, ст. 17, № 11, ст. 1261, № 52 (ч. I, ст. 6450);
Федеральным законом
от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410);
Федеральным законом
от 21 июля 2007 г. № 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 41, ст. 4849; 2008, № 20, ст. 2251; 2009, № 1, ст. 14, № 23, ст. 2761, № 29, ст. 3642, № 39, ст. 4539, ст. 4540);
Федеральным законом
от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249; 2009, № 18 (ч. 1), ст. 2140; № 29, ст. 3601, № 48, ст. 5711, № 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, № 18, ст. 2142);
постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 января 2001 г. № 31 "Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 4, ст. 293; 2007, № 31, ст. 4090; 2009, № 5, ст. 625; 2010, № 19, ст. 2316);
постановлением
Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 г. № 293 "Об утверждении положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 20, ст. 1885; 2010, № 6, ст. 651);
постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст. 4933; 2007, № 50, ст. 6285; 2008, № 18, ст. 2063; 2009, № 41, ст. 4765);
│ экологического контроля, │ │лицом, индивидуальным │ │ здоровью граждан, вреда │ │ граждан, вреда │
│ утвержденный руководителем │ │предпринимателем ранее│ │ животным, растениям, │ │животным, растениям,│
│ Департамента │ │выданного предписания │ │ окружающей среде, │ │ окружающей среде, │
└──────────────┬────────────────┘ └───────────┬──────────┘ │безопасности государства, │ │ безопасности │
\/ \/ │ а также угрозы │ │государства, а также│
┌─────────────────────────────────────────────────────────┐ │ чрезвычайных ситуаций │ │ возникновение │
│ Распоряжение руководителя Департамента о проведении │ │природного и техногенного │ │ чрезвычайных │
│ плановой (внеплановой) проверки │<──┤ характера │ │ситуаций природного │
│ │ └──────────────────────────┘ │ и техногенного │
└───────────────────────────┬─────────────────────────────┤<────────────────────────────────┤ характера │
│ └───────────────┬───────────────┐ └────────────────────┘
\/ \/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────┐ ┌───────────────────────┐
│ Приказ руководителем Департамента о продлении срока │ │ Проведение мероприятий │ │Согласование с органами│
│ плановой (внеплановой) проверки до 20 рабочих дней, в │<──┤ по осуществлению │<┤ прокуратуры о │
│ отношении малых предприятий, микропредприятий - не более│ │государственной функции │ │проведении внеплановой │
│ чем на 15 часов в исключительных случаях │ │(срок - 20 рабочих дней,│ │ выездной проверки │
└───────────────────────────┬─────────────────────────────┘ │для малого предприятия -│ └───────────────────────┘
\/ │ 50 часов, для │
┌─────────────────────────────────────────────────────────┐ │ микропредприятия - 15 │
│ Проведение исследований (испытаний), экспертиз (срок - │ │ часов в год) │
│ 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, │ ├────────────────────────┘
│ микропредприятий - не более чем на 15 часов) │ │ ┌────────────────────┐ ┌──────────────────────┐
└───────────────────────────┬─────────────────────────────┘ │ │ Обнаружение фактов │ │Направление материалов│
\/ │ │ нарушения │ │по подведомственности │
┌─────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ законодательства в │ │ в органы │
│ Оформление результатов мероприятий по контролю по │<──┘ │ области окружающей │ │ государственного │
│ осуществлению государственной функции (Срок - день │ │ среды, не │ │ контроля (надзора) │
│ окончания контрольной проверки. В случае если для ├─────>│ относящихся к ├─>│(срок - 3 календарных │
│составления акта проверки необходимо получить заключения │ │ компетенции │ │ дня) │
│ по результатам проведенных исследовании, акт проверки │ │ Департамента │ └──────────────────────┘
│ составляется в течение 3 рабочих дней.) │ └────────────────────┘
└┬──────────────────────────┬─────────────────────────────┴───┐ ┌────────────────────┐ ┌──────────────────────┐
│ \/ │ │ Обнаружение фактов │ │Направление материалов│
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ нарушения │ │ проверки в │
│ │Принятие мер по результатам исполнения государственной│ ├─>│ природоохранного ├─>│ правоохранительные │
│ │ функции (срок - день окончания контрольной проверки) │ │ │ законодательства, │ │ органы (срок - 3 │
│ │ │ │ │содержащих признаки │ │ календарных дня) │
│ └────────────────────────┬─────────────────────────────┘ │ │ преступлений │ └──────────────────────┘
\/ \/ │ └────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────┐ \/
│ Размещение информации в сети Интернет результатов │ ┌──────────────────────────────────────────┐
│осуществления государственной функции (срок - не позднее │ │ Направление копии акта проверки в орган │
│3 рабочих дней после исполнения государственной функции) │ │ прокуратуры, принявший решение о │
└─────────────────────────────────────────────────────────┘ │согласовании ведения внеплановой проверки │
│ (срок - 5 рабочих дней) │
└──────────────────────────────────────────┘
