МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 28 декабря 2011 г. № 40-нп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ПОСТУПЛЕНИЙ
ПО ДОХОДАМ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОСТУПЛЕНИЙ
И ВЫПЛАТ ПО ИСТОЧНИКАМ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
ДЕФИЦИТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 6
Закона Тверской области от 18.01.2006 № 13-ЗО "О бюджетном процессе в Тверской области" приказываю:
1. Утвердить методику
прогнозирования поступлений по доходам областного бюджета Тверской области, поступлений и выплат по источникам внутреннего финансирования дефицита областного бюджета Тверской области на очередной финансовый год и плановый период (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра Правительства Тверской области, начальника управления доходов и налоговой политики Министерства финансов Тверской области С.А. Дмитриеву.
3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Первый заместитель министра
Правительства Тверской области
Н.М.ГУЛЯЕВА
Утверждена
Приказом Министерства финансов
Тверской области
от 28 декабря 2011 г. № 40-нп
МЕТОДИКА ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ПОСТУПЛЕНИЙ ПО ДОХОДАМ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОСТУПЛЕНИЙ И ВЫПЛАТ
ПО ИСТОЧНИКАМ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
Настоящая методика разработана в соответствии с бюджетным законодательством в целях осуществления финансовым органом полномочий в области бюджетного процесса.
1. Настоящая методика определяет порядок прогнозирования поступлений по доходам областного бюджета Тверской области, поступлений и выплат по источникам внутреннего финансирования дефицита областного бюджета Тверской области (далее - расчет прогноза поступлений областного бюджета).
2. Расчет прогноза поступлений областного бюджета служит основой для определения доходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, расчетов распределения межбюджетных трансфертов при составлении проекта закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
II. Данные, необходимые для расчета прогноза поступлений по доходам областного бюджета
3. Для осуществления расчета прогноза поступлений по доходам областного бюджета главные администраторы доходов областного бюджета Тверской области (далее - главные администраторы доходов) предоставляют в Министерство финансов Тверской области (далее - Министерство) отчетные, ожидаемые и прогнозные сведения.
4. К отчетным, ожидаемым и прогнозным сведениям, необходимым для расчета прогноза поступлений по доходам областного бюджета, относятся сведения за отчетный период (2 года до последнего отчетного года, последний отчетный год), последний отчетный период текущего год и плановый период.
5. Сведения для расчета прогноза поступлений по доходам областного бюджета предоставляются в порядке и сроки, установленные Постановлением
Правительства Тверской области от 21.04.2009 № 157-па "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Тверской области на очередной финансовый год и плановый период и порядке организации составления проекта закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период" (далее - Постановление).
6. Расчет прогноза поступлений по доходам областного бюджета осуществляется на основе следующих показателей:
- основных направлений бюджетной и налоговой политики Тверской области;
- предварительных итогов социально-экономического развития Тверской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Тверской области за текущий финансовый год;
- прогноза социально-экономического развития Тверской области;
- действующего (подлежащего утверждению) федерального и областного законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства;
отчетную дату в году, предшествующем отчетному году;
ФД - фактическое поступление по i-му налогу в году, предшествующем
ij-3
отчетному году.
При втором способе расчета ожидаемого поступления налоговых доходов за текущий год учитываются фактические поступления налоговых доходов по состоянию на последнюю отчетную дату текущего года и приведенные в соответствие условиям текущего года аналогичные поступления в годовых суммах поступлений отчетного года. Расчет осуществляется по следующей формуле:
ФД
ij-1t
ОД = ----------------,
ij-1 ФД / ФД
ij-2t ij-2
где
ОД - ожидаемое поступление по i-му налогу в текущем году;
ij-1
ФД - фактическое поступление по i-му налогу по состоянию
ij-1t
на последнюю отчетную дату в текущем году;
ФД - фактическое поступление по i-му налогу на аналогичную
ij-2t
отчетную дату в отчетном году;
ФД - фактическое поступление по i-му налогу в отчетном году.
ij-2
При третьем способе расчета учитываются приведенные в соответствие условиям текущего года фактические поступления налоговых доходов отчетного года и среднее арифметическое значение темпов фактического роста налоговых доходов за два года, предшествующие отчетному году. Расчет осуществляется по следующей формуле:
ФД ФД
ij-2 ij-3
ОД = ФД x ((------ + -------) / 2),
ij-1 ij-2 ФД ФД
ij-3 ij-4
где
ОД - ожидаемое поступление по i-му налогу в текущем году;
ij-1
ФД - фактическое поступление по i-му налогу в отчетном году;
ij-2
ФД и ФД - фактические поступления по i-му налогу за два года,
ij-3 ij-4
предшествующие отчетному году.
13. Для расчета прогноза поступлений по прочим доходам в областной бюджет Тверской области на очередной финансовый год и плановый период, к числу которых относятся поступления по доходам от прочих налогов, от уплаты государственных пошлин, сборов, а также поступлений по неналоговым доходам, настоящая методика не используется. Поступления по указанным видам доходов прогнозируются на очередной финансовый год и плановый период по методикам главных администраторов доходов, ответственных за составление прогноза по прочим доходам. Главные администраторы доходов представляют прогноз поступлений по прочим доходам одновременно с методикой расчета в Министерство в порядке и сроки, установленные Постановлением
.
14. Для расчета прогноза поступлений по доходам областного бюджета также учитываются дополнительные поступления от снижения недоимки, реструктуризированной задолженности и платежи по результатам контрольной работы налоговых органов.
IV. Расчет прогноза поступлений и выплат по источникам внутреннего финансирования дефицита областного бюджета Тверской области
15. Прогнозирование поступлений и выплат по источникам внутреннего финансирования дефицита областного бюджета Тверской области осуществляется исходя из прогнозируемого дефицита областного бюджета Тверской области, а также необходимости погашения долговых обязательств Тверской области с учетом поступлений иных источников финансирования дефицита областного бюджета Тверской области.
16. Объем, срочность, виды государственных заимствований определяются на основе анализа и прогноза конъюнктуры финансовых рынков.
17. Объем выплат по источникам внутреннего финансирования дефицита областного бюджета определяется в соответствии с условиями принятых и планируемых к принятию долговых обязательств.
