РАЙОННАЯ ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАДЫМСКИЙ РАЙОН
РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2011 г. № 92
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НАДЫМСКИЙ РАЙОН
В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ
"О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом
ЯНАО от 22 июня 2007 года № 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе", на основании Устава
муниципального образования Надымский район Районная Дума решает:
1. Утвердить Положение
о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании Надымский район согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившим силу решение Районной Думы муниципального образования Надымский район от 28 августа 2007 года № 95 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Администрации муниципального образования Надымский район".
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Рабочий Надыма".
Глава
муниципального образования
Надымский район
Л.И.ЗАХАРОВ
Приложение
к решению Районной Думы
муниципального образования
Надымский район
от 23 декабря 2011 года № 92
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НАДЫМСКИЙ РАЙОН
1. Общие положения
1.1. При замещении вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании Надымский район заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Настоящим Положением определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании Надымский район (далее - вакантная должность муниципальной службы, муниципальное образование). Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации, а также граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.
1.2. Конкурс объявляется по решению представителя нанимателя (работодателя) либо лица, уполномоченного исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
1.3. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы не проводится:
а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности муниципальной службы категорий "руководители" и "помощники (советники)";
б) при заключении срочного трудового договора;
в) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе;
г) в случае замещения вакантной должности муниципальной службы в качестве предоставления гарантии муниципальному служащему при увольнении его в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата (численности) работников органа местного самоуправления.
Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы может не проводиться:
а) при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
б) при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы.
1.4. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа о муниципальной службе квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы.
Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
2. Порядок формирования конкурсной комиссии
2.1. Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы определяются правовым актом Администрации муниципального образования либо локальным правовым актом соответствующего структурного подразделения Администрации муниципального образования, наделенного правами юридического лица (далее - самостоятельное структурное подразделение).
2.2. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя (работодатель) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров, правового (юридического) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы), представитель структурного подразделения Администрации муниципального образования, ответственного за организацию прохождения муниципальной службы, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые по запросу представителя нанимателя (работодателя) в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с государственной или муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
2.3. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Общее число членов комиссии должно составлять не менее 5 человек.
Допускается образование нескольких конкурсных комиссий для различных категорий и групп должностей муниципальной службы и направлений деятельности.
2.4. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
3. Документы, представляемые на конкурс
3.1. Гражданин (муниципальный служащий), изъявивший желание участвовать в конкурсе, соответственно должности, на которую он претендует, представляет в кадровую службу Администрации муниципального образования либо в кадровую службу соответствующего самостоятельного структурного подразделения:
а) личное заявление на имя представителя нанимателя (работодателя);
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) заверенную копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
д) копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
е) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;
ж) иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
3.2. Муниципальному служащему, изъявившему желание участвовать в конкурсе, получение документов, необходимых ему для участия в конкурсе, обеспечивает кадровая служба по месту прохождения им муниципальной службы.
С согласия гражданина (муниципального служащего) (далее - кандидаты) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует кандидат, связано с использованием таких сведений.
3.3. Достоверность представленных кандидатом сведений подлежит проверке. В случае установления в ходе проверочных мероприятий обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа о муниципальной службе поступлению кандидата на муниципальную службу, либо предоставления недостоверных сведений кандидат информируется представителем нанимателя (работодателем) в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе не позднее 15 дней до начала второго этапа конкурса.
Кандидат, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4. Документы, указанные в пункте 3.1
настоящего Положения, представляются в кадровую службу Администрации муниципального образования либо в кадровую службу самостоятельного структурного подразделения в течение 21 дня со дня объявления об их приеме.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа кандидату в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя (работодатель) вправе перенести сроки их приема.
4. Организация и условия проведения конкурса
4.1. Решение о проведении конкурса принимается правовым актом Администрации муниципального образования либо локальным правовым актом соответствующего самостоятельного структурного подразделения.
4.2. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе на официальном сайте Администрации муниципального образования и не менее чем в одном периодическом печатном издании размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе.
В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются:
- наименование вакантной должности муниципальной службы (с указанием структурного подразделения);
- квалификационные требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;
- проект трудового договора;
- место и время приема документов, указанных в пункте 3.1
настоящего Положения;
- срок, до истечения которого принимаются указанные документы;
- предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения;
- сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, адреса электронной почты и официального сайта).
На официальном сайте Администрации муниципального образования дополнительно может размещаться информация об условиях прохождения муниципальной службы и другие информационные материалы.
4.3. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса, а также о форме конкурсных процедур принимается конкурсной комиссией после проверки и оценки соответствия кандидатов квалификационным требованиям на основании представленных ими документов, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
Кандидаты, допущенные к участию в конкурсе, уведомляются в письменной форме не позднее чем за 10 дней до его проведения.
4.4. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.
4.5. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной или государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
4.6. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией
Российской Федерации и федеральными законами.
4.7. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя (работодатель) может принять решение о проведении повторного конкурса.
4.8. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.
Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.9. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
4.10. По результатам конкурса издается правовой акт представителя нанимателя (работодателя) о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор с победителем конкурса.
5. Заключительные положения
5.1. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, о результатах конкурса направляется сообщение в письменной форме в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте Администрации муниципального образования.
5.2. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в кадровой службе Администрации муниципального образования либо в кадровой службе соответствующего самостоятельного структурного подразделения, после чего подлежат уничтожению.
5.3. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
5.4. Спорные вопросы, связанные с проведением конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
