ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 30 января 2012 г. № 8 (168)
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ
И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, А ТАКЖЕ ПОЛНОМОЧИЯХ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ
УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ
Принято
Советом Кинешемского муниципального района
27 января 2012 года
Руководствуясь статьей 15
Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 8
Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статьей 7
Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьями 5
, 9
, 12
и 26
Устава Кинешемского муниципального района, в целях установления порядка организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Кинешемского муниципального района Совет Кинешемского муниципального района решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Кинешемского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Кинешемского муниципального района осуществляют полномочия в сфере организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в соответствии с Уставом
Кинешемского муниципального района и Положением
о порядке организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Кинешемского муниципального района.
3. Опубликовать настоящее решение в "Вестнике органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района".
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Кинешемского
муниципального района
Н.А.ЛЕБЕДЕВ
Утверждено
решением
Совета Кинешемского
муниципального района
от 30.01.2012 № 8 (168)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ
БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ
"Об отходах производства и потребления", от 10 января 2002 года № 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды", Уставом
Кинешемского муниципального района.
2. Настоящее Положение определяет порядок организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Кинешемского муниципального района, а также полномочия органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района по регулированию отношений в сфере организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
3. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения экологической безопасности, улучшения санитарно-экологического состояния окружающей среды, установления единых подходов и процедур взаимодействия сторон, принимающих участие в организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Кинешемского муниципального района.
4. Настоящее Положение регулирует механизм деятельности органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района по обращению с бытовыми и промышленными отходами на территории Кинешемского муниципального района.
К полномочиям органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района в области обращения с отходами на территории Кинешемского муниципального района относится организация:
1) утилизации бытовых и промышленных отходов на территории объектов, предназначенных для размещения отходов (санкционированных свалок, полигонов и др.);
2) переработки бытовых и промышленных отходов в соответствии с действующим законодательством.
5. Настоящее Положение распространяется на граждан, временно или постоянно проживающих на территории Кинешемского муниципального района, и организации вне зависимости от их подчиненности и организационно-правовой формы.
II. Полномочия органов местного самоуправления
Кинешемского муниципального района в сфере организации
утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
1. К полномочиям Совета Кинешемского муниципального района в сфере организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Кинешемского муниципального района относятся:
1) утверждение расходов, предусмотренных на организацию утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в бюджете Кинешемского муниципального района;
2) принятие муниципальных нормативных правовых актов в сфере организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
3) определение порядка принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, осуществляющих утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
4) осуществление контроля за исполнением Администрацией Кинешемского муниципального района полномочий по организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, установленных пунктами 2
и 3
настоящей главы;
5) осуществление иных полномочий в сфере обращения с бытовыми и промышленными отходами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ивановской области, Уставом
Кинешемского муниципального района и иными нормативными правовыми актами.
2. К полномочиям Администрации Кинешемского муниципального района в сфере организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Кинешемского муниципального района относятся:
1) создание муниципальных специализированных предприятий по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов;
2) координация деятельности предприятий, организаций, учреждений и индивидуальных предпринимателей, связанной с утилизацией и переработкой бытовых и промышленных отходов;
3) утверждение муниципальных целевых программ в области утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
4) принятие решений о размещении, проектировании и строительстве объектов по хранению, переработке и утилизации бытовых и промышленных отходов в порядке, установленном действующим законодательством;
5) реализация мероприятий по приведению действующих объектов хранения, переработки и утилизации бытовых и промышленных отходов в соответствие с существующими требованиями к их устройству и содержанию;
6) получение сведений и информации от предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, необходимых для анализа социально-экономической ситуации и развития Кинешемского муниципального района в области обращения с бытовыми и промышленными отходами;
7) предоставление земельных участков для размещения полигонов твердых бытовых отходов в соответствии с Земельным кодексом
Российской Федерации;
8) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ивановской области, Уставом
Кинешемского муниципального района и иными нормативными правовыми актами.
3. К полномочиям отдела по вопросам строительства, ЖКХ, транспорта и связи Администрации Кинешемского муниципального района в сфере организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Кинешемского муниципального района относятся:
1) разработка муниципальных целевых программ в области утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
2) оказание необходимой консультативной и методической помощи предприятиям, организациям, учреждениям и предпринимателям без образования юридического лица, по вопросам, связанным с утилизацией и переработкой бытовых и промышленных отходов;
3) разработка мероприятий по приведению действующих объектов хранения, переработки и утилизации бытовых и промышленных отходов в соответствие с существующими требованиями к их устройству и содержанию;
4) осуществление иных полномочий в соответствии с Уставом
Кинешемского муниципального района и иными нормативными правовыми актами Кинешемского муниципального района.
III. Организация утилизации и переработки
бытовых и промышленных отходов
на территории Кинешемского муниципального района
1. Утилизацией бытовых и промышленных отходов является деятельность, связанная с использованием бытовых и промышленных отходов на этапах технологического цикла, и (или) обеспечение повторного использования или переработки списанных изделий.
2. Переработкой бытовых и промышленных отходов является деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами для обеспечения повторного использования бытовых и промышленных отходов с целью получения сырья, энергии, изделий и материалов.
3. Утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов должны осуществляться с соблюдением стандартов и нормативов в области охраны окружающей среды.
4. Запрещается утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов на территориях лесопарковых, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Запрещается утилизация и переработка отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых.
Запрещается сброс твердых бытовых и промышленных отходов в водоемы.
Твердые бытовые и промышленные отходы следует вывозить на объекты, специально предназначенные для размещения, обезвреживания и переработки бытовых и промышленных отходов.
5. Предоставление земельных участков для размещения полигонов твердых бытовых и промышленных отходов, их строительство и эксплуатация осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
6. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны не допускать смешивания отходов, подлежащих утилизации и переработке.
7. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов, принимают бытовые и промышленные отходы от специализированных организаций, осуществляющих сбор и вывоз отходов, а также от частных и юридических лиц в соответствии с заключенными договорами.
8. Отходы производства, для которых разработаны методы вторичной переработки, подлежат сдаче и использованию как вторичное сырье и не должны размещаться на полигоне твердых бытовых отходов.
9. Бытовые и промышленные отходы, для которых разработаны технологии утилизации, передаются пользователями в организации, занимающиеся утилизацией данных видов отходов, на основании договора.
10. Утилизация бытовых и промышленных отходов производится на территории специально оборудованного сооружения, предназначенного для размещения отходов.
11. Утилизация и переработка опасных отходов, а также отходов, содержащих ртуть, осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации в сфере обращения с отходами производства и потребления.
12. Обезвреживание и захоронение биологических отходов (трупов павших животных, отходов ветеринарии и др.) осуществляется в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами
сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
13. На территории Кинешемского муниципального района размещение всех видов отходов в местах, не предназначенных для хранения и захоронения отходов, сброс в водоемы, овраги, лесопарковые зоны, открытое сжигание без применения специальных технологий, а также вывоз непосредственно на поля и огороды запрещается.
IV. Финансовое обеспечение организации утилизации
и переработки бытовых и промышленных отходов
на территории Кинешемского муниципального района
1. Финансовое обеспечение мероприятий по организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Кинешемского муниципального района осуществляется за счет средств хозяйствующих субъектов и физических лиц, заключивших договор на утилизацию и переработку отходов. Для хозяйствующих субъектов и физических лиц, заключивших договор на централизованный вывоз твердых бытовых и промышленных отходов, затраты по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов являются составляющей частью тарифа на вывоз твердых бытовых и промышленных отходов.
2. Размещение бытовых и промышленных отходов оказывает негативное воздействие на окружающую среду, которое компенсируется соответствующей платой.
3. Взаиморасчеты между предприятиями за утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов производятся по норме или за фактически выполненный объем работ в зависимости от системы вывоза твердых бытовых и промышленных отходов, предусмотренной договором с мусороперерабатывающей организацией и полигоном.
4. Внесение платы за размещение отходов не освобождает субъекты хозяйственной или иной деятельности от выполнения мероприятий по снижению влияния бытовых и промышленных отходов на состояние окружающей среды.
V. Ответственность за нарушение настоящего Положения
За неисполнение или ненадлежащее исполнение требований настоящего Положения юридические, должностные и физические лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
