| 14 февраля 2012 года | N 18-р |
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
Во исполнение Федерального закона
от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федерального закона
от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федерального закона
от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности":
Утвердить прилагаемые организационно-методические указания
по подготовке населения Республики Калмыкия в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012-2015 годы.
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
Л.ИВАНОВА
14 февраля 2012 года
№ 18-р
Утверждены
распоряжением Правительства
Республики Калмыкия
от 14 февраля 2012 г. № 18-р
ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ
ОБЪЕКТАХ НА 2012-2015 ГОДЫ
Совместными усилиями органов исполнительной власти Республики Калмыкия, Главного управления МЧС России по Республике Калмыкия, органов местного самоуправления и организаций задачи, поставленные по подготовке населения в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006-2010 годы, в основном выполнены.
Улучшилось качество обучения некоторых групп населения, соблюдалась в целом установленная периодичность повышения квалификации должностных лиц и работников структурных подразделений органов исполнительной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - должностные лица и работники ГО и РСЧС), активизировалась работа по развитию учебной материально-технической базы для подготовки населения, по пропаганде знаний и информированию населения с использованием современных технических средств массовой информации, в том числе размещенных в местах массового пребывания людей.
Вместе с тем, в организации и осуществлении подготовки населения продолжают иметь место недостатки, влияющие на качественное и комплексное решение задач обучения населения в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - в области гражданской защиты). Основными из них являются:
рабочие программы обучения различных групп населения не в полной мере учитывают требования Примерных программ, утвержденных МЧС России, особенности Республики Калмыкия и муниципальных образований, а также специфику экономической деятельности организаций;
недостаточно внимания уделяется обучению всех групп населения правилам действий в условиях природных пожаров и соблюдению мер пожарной безопасности при нахождении на природе;
организация обучения выездным методом не обеспечена соответствующей учебной материальной базой;
слабым звеном в общей системе подготовки населения продолжает оставаться обучение неработающего населения;
проекты примерных программ предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ) и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" (далее - БЖД), разрабатываемые на основе требований новых федеральных государственных образовательных стандартов, не учитывают все аспекты безопасности, чем нарушается исходная идея единого пространства обучения в области безопасности жизнедеятельности;
значительное количество преподавателей предмета ОБЖ и дисциплины БЖД имеют недостаточную подготовку в вопросах гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и повышение квалификации по этим вопросам не проходят;
слабо используются потенциал и возможности Всероссийского детско-юношеского общественного движения "Школа безопасности" и других общественных организаций, уставными целями которых является работа по подготовке молодежи в области безопасности жизнедеятельности.
Эти и другие недостатки в организации и осуществлении подготовки населения в области гражданской защиты не обеспечивают качественного решения одной из ключевых задач обеспечения защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при пожарах.
В целях подготовки населения в области гражданской защиты на уровне, соответствующем качественным изменениям всего спектра угроз безопасности жизнедеятельности, необходимо:
1. Главной задачей по подготовке населения Республики Калмыкия в области гражданской защиты в 2012-2015 годах считать повышение качества и увеличение охвата обучением за счет совершенствования структуры единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, улучшения организации и материально-технического обеспечения обучения всех групп населения, а также реализации требований нового поколения федеральных государственных образовательных стандартов общего и профессионального образования в области безопасности жизнедеятельности.
2. Основные усилия в работе по выполнению главной задачи сосредоточить на:
организации повышения квалификации в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Калмыкия (далее - УМЦ ГОЧС) должностных лиц и работников ГО и РСЧС как по программам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, так и по программам пожарной безопасности;
внедрении современных технологий подготовки населения в области гражданской защиты, в том числе дистанционного обучения;
повышении качества обучения выездным методом за счет создания современной учебной материально-технической базы, в том числе оснащения УМЦ ГОЧС мобильными учебными комплексами;
├──────┼───────────────────────────────────────┼──────────────────┼──────────────┤
│ │Итого: │ │ │
├──────┴───────────────────────────────────────┴──────────────────┴──────────────┤
│ IV. Научно-практическая работа │
├──────┬───────────────────────────────────────┬──────────────────┬──────────────┤
│ 1. │Перечень дан в таблице 3 раздела 2
. │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────┼──────────────────┼──────────────┤
│ 2. │ │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────┼──────────────────┼──────────────┤
│ 3. │ │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────┼──────────────────┼──────────────┤
│ 4. │ │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────┼──────────────────┼──────────────┤
│ │ │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────┼──────────────────┼──────────────┤
│ │Итого по научно-практической работе: │ │ │
├──────┴───────────────────────────────────────┴──────────────────┴──────────────┤
│ V. Организационная и другие виды работ │
├──────┬───────────────────────────────────────┬──────────────────┬──────────────┤
│ 1. │Перечень дан в таблице 4 раздела 2
. │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────┼──────────────────┼──────────────┤
│ 2. │ │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────┼──────────────────┼──────────────┤
│ 3. │ │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────┼──────────────────┼──────────────┤
│ 4. │ │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────┼──────────────────┼──────────────┤
│ │ │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────────┼──────────────────┼──────────────┤
│ │Итого по организационной и другим видам│ │ │
│ │работы │ │ │
└──────┴───────────────────────────────────────┴──────────────────┴──────────────┘
_____________________________ "__"________________ 20_______ г.
(подпись, фамилия)
План рассмотрен на методическом совещании, протокол № ____
от "__"________________ 201 __ г.
Заключение
по выполнению индивидуального плана работы
(Общая оценка. Качество выполненной учебной, учебно-методической, научно-практической, организационной и других видов работы. Указания)
Начальник УМЦГОЧС
____________________ "__"___________20____г.
(инициалы, фамилия)
