1) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
2) социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства;
3) рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо;
4) рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму;
5) рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;
6) рекламные конструкции - щитовые конструкции, стенды, тумбы, панели-кронштейны, настенные панно, транспарант-перетяжки, светодинамические, проекционные, лазерные и иные технические средства, конструкции, содержащие информацию о маршрутах движения к объектам рекламирования арки, порталы, рамы и иные технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений и сооружений или вне их, функционально предназначенные для распространения рекламы или социальной рекламы.
Рекламными конструкциями стабильного территориального размещения являются конструкции, которые не могут быть перемещены вручную силами одного человека без разборки (либо частичной разборки) или без использования грузоподъемных машин, механизмов, автотранспорта;
7) рекламная поверхность - поверхность рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы или социальной рекламы;
8) технический регламент - минимально необходимые требования по обеспечению защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества при проектировании, производстве, размещении, монтаже, эксплуатации и утилизации рекламных конструкций на территории Российской Федерации;
9) антимонопольный орган - федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы.
3. Общие требования к наружной рекламе и информации,
установке рекламных конструкций
3.1. Распространение наружной рекламы и информации с использованием рекламных конструкций, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящего Положения.
Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы и информации, социальной рекламы.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3.2.1. Распространение рекламы и информации на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
3.2.2. Не допускается установка и эксплуатация объектов наружной рекламы и информации над проезжей частью дорог и улиц.
3.2.3. Не допускается размещение (установка и эксплуатация) на территории городских и сельских поселений муниципального района объектов наружной рекламы типа транспаранты-перетяжки, а также объектов наружной рекламы и информации на стационарных и временных оградах, строительных сетках.
3.3. Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.
3.4. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом
Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.
3.5. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований.
3.6. Рекламные конструкции должны иметь маркировку с указанием владельца (наименование или товарный знак), номера его телефона и номера рекламной конструкции. Маркировка должна быть размещена под информационным полем. Размер текста должен позволять его прочтение с ближайшей полосы движения транспортных средств.
3.7. Установка рекламной конструкции на территории Боровского района допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), выдаваемого администрацией муниципального образования муниципального района "Боровский район" (далее - администрация муниципального района).
3.8. Лицо, которому выдано разрешение на установку рекламной конструкции, обязано уведомлять администрацию муниципального района обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).
4. Порядок рассмотрения заявления и выдачи разрешения
на установку рекламной конструкции
4.1. Для получения разрешения на установку рекламной конструкции (приложение 1) в администрацию муниципального района представляются следующие документы:
1) заявление на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции с указанием данных о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, предполагаемого места размещения рекламной конструкции;
2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае установки рекламных конструкций в границах придорожных полос автомобильной дороги - подтверждение в письменной форме согласия владельца автомобильной дороги;
3) эскиз рекламной конструкции;
4) схема привязки рекламной конструкции (выкопировка 1 : 500 - 1 : 2000);
5) проект рекламной конструкции, рассчитанной на нагрузки и воздействия по методу предельных состояний.
4.2. Администрация муниципального района после регистрации заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с прилагаемыми к нему документами проверяет состав (комплектность) представленных документов и составляет паспорт (приложение 2) рекламной конструкции для согласования органом в области градостроительства муниципального образования (отдел муниципального хозяйства и архитектуры).
Отдел муниципального хозяйства и архитектуры проверяет:
- соответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям действующих нормативных документов;
- соответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генерального плана;
- отсутствие нарушений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения.
4.3. В случае размещения рекламной конструкции в полосе отвода и придорожной полосе автодорог согласованный с органом в области градостроительства муниципального образования паспорт рекламной конструкции направляется в органы ГИБДД для согласования на соответствие рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта.
4.4. В случае, если рекламная конструкция присоединяется к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), согласованный с органом в области градостроительства паспорт рекламной конструкции направляется в соответствующий орган государственной власти (в отношении объектов культурного наследия федерального или регионального значения) или орган по культуре муниципального образования (в отношении объектов культурного наследия местного значения) для согласования на соответствие рекламной конструкции требованиям законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.
4.5. При размещении рекламной конструкции в охранной зоне инженерных сооружений и коммуникаций согласованный с органом в области градостроительства паспорт рекламной конструкции направляется на согласование правообладателям указанных инженерных сооружений и коммуникаций.
4.6. При размещении рекламной конструкции в полосе отвода железных дорог согласованный с органом в области градостроительства паспорт рекламной конструкции направляется на согласование в соответствующее структурное подразделение ОАО "Российских железных дорог".
4.7. Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче направляется администрацией муниципального района заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.
4.8. Решение об отказе в выдаче разрешения мотивируется исключительно по следующим основаниям:
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.
4.9. Администрацией муниципального района решение об аннулировании разрешения принимается:
1) в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
2) в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
3) в случае, если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы.
4.10. Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его получения.
4.11. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случаях:
1) неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа;
2) обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;
3) несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану - по иску администрации муниципального района;
4) наращения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения - по иску администрации муниципального района;
5) несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта.
4.12. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца.
4.13. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции администрация муниципального района вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляются за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
4.14. Требования настоящего Положения в части получения разрешений не распространяются на:
- витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики;
- вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера;
- объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
5. Ответственность за нарушение положения
5.1. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания администрации муниципального района.
5.2. Невыполнение в установленный срок законного предписания администрации муниципального района влечет наложение административного штрафа.
