ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
4-го созыва
42-е заседание
РЕШЕНИЕ
от 22 февраля 2012 г. № 42/830
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ "О МУНИЦИПАЛЬНОМ
ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОД ТУЛА", УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМ ТУЛЬСКОЙ
ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 26.05.2010 № 3/71
Рассмотрев протест прокурора города Тулы от 03.11.2011 № 7-04-2011 на п. п. 1.2
, 1.2.2
, 2.3.5
, 2-2.4
, 3.1
Положения о муниципальном земельном контроле в муниципальном образовании город Тула, утвержденного решением Тульской городской Думы от 26.05.2010 № 3/71, руководствуясь Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования город Тула, Тульская городская Дума решила:
1. Удовлетворить протест прокурора города Тулы от 03.11.2011 № 7-04-2011 на п. п. 1.2
, 1.2.2
, 2.3.5
, 2-2.4
, 3.1
Положения о муниципальном земельном контроле в муниципальном образовании город Тула, утвержденного решением Тульской городской Думы от 26.05.2010 № 3/71.
2. Внести в Положение
"О муниципальном земельном контроле в муниципальном образовании город Тула", утвержденное решением Тульской городской Думы от 26.05.2010 № 3/71, следующие изменения:
2.1. В пункте 1.2
:
2.1.1. Подпункты 1.2.1
, 1.2.2
изложить в следующей редакции:
"1.2.1. государственный земельный контроль - деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных земельным законодательством, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;
1.2.2. муниципальный земельный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок и контрольных мероприятий по соблюдению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в части, касающейся использования земель на территории муниципального образования город Тула;".
2.1.2. Дополнить
пунктом 1.2.9 следующего содержания:
"1.2.9. мероприятие по контролю - действия должностного лица или должностных лиц органа муниципального земельного контроля и привлекаемых в случае необходимости в установленном федеральным законодательством порядке к проведению проверок экспертов, экспертных организаций по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, по обследованию используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых указанными лицами грузов, по отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, по проведению их исследований, испытаний, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, с фактами причинения вреда.".
2.2. Статью 1
"Общие положения" дополнить пунктами 1.8-1, 1.8-2, 1.8-3, 1.8-4 следующего содержания:
"1.8-1. Орган муниципального земельного контроля при организации и проведении проверок осуществляет взаимодействие с органами государственного контроля (надзора) по следующим вопросам:
1) информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления муниципального земельного контроля;
2) определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок;
3) информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере осуществления муниципального земельного контроля и об эффективности муниципального земельного контроля;
4) подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления муниципального земельного контроля;
5) принятие административных регламентов взаимодействия органов муниципального земельного контроля и органов государственного контроля (надзора) при осуществлении муниципального земельного контроля;
6) повышение квалификации специалистов, осуществляющих муниципальный земельный контроль.
Орган муниципального земельного контроля при организации и осуществлении муниципального земельного контроля привлекает экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности муниципального земельного контроля, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.
1.8-2. Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан за проведение мероприятий по контролю не взимается.
1.8-3. Орган муниципального земельного контроля взаимодействует с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении муниципального земельного контроля.
1.8-4. Ежегодно орган муниципального земельного контроля в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет подготовку докладов об осуществлении муниципального земельного контроля, об эффективности такого контроля и представляет указанные доклады в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии государственного контроля (надзора), муниципального контроля и его представление в Правительство Российской Федерации.".
2.3. Подпункт 2.3.5 пункта 2.3
после слов "о проведении мероприятий по контролю" дополнить словами "посредством направления типовой формы заявления о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов".
2.4. В пункте 2-1.4
после слов "из средств массовой информации" дополнить словами ", а также получение информации в ходе обследования территории".
2.5. В пункте 2-2.4
после слов "представительству юридического лица" дополнить словами ", обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестидесяти рабочих дней".
2.6. Пункт 3.1
изложить в следующей редакции:
"3.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, уполномоченные лица Управления, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
- выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.".
2.7. Приложения 2
, 3
, 8
, 11
к Положению изложить в редакции приложений 1
, 2
, 3
, 4
к настоящему решению.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя главы администрации города Тулы А.Г. Ядыкина и постоянную комиссию Тульской городской Думы по инвестиционной политике, строительству и развитию предпринимательства (А.В. Лежебоков).
4. Опубликовать настоящее решение в общественно-политической региональной газете "Тула" и разместить на официальном сайте Тульской городской Думы в сети "Интернет".
5. Решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава муниципального
образования город Тула
Е.В.АВИЛОВ
муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки.
Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения
внеплановой проверки)
_________________________________ _________ _____________________________
(наименование должностного (подпись) (фамилия, имя, отчество
лица) (в случае если имеется))
М.П.
Дата и время составления документа:
___________________________________________________________________________
Приложение 4
к решению Тульской
городской Думы
от 22.02.2012 № 42/830
Приложение 11
к Положению "О муниципальном
земельном контроле в муниципальном
образовании город Тула"
ПЛАН
ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ НА 20___ ГОД
┌──────────────────┬──────────────────────────────────────────────┬───────────────┬─────────────────┬──────────┬─────────────────────────────────────────────────┬────────┬───────────────┬──────────┬──────────┐
│ Наименование │ Адреса │ Основной │Идентификационный│ Цель │ Основание проведения проверки │Дата │Срок проведения│Форма │Наимено- │
│юридического лица │ │государственный│ номер │проведения│ │начала │ плановой │проведения│вание │
│ (филиала, │ │регистрационный│налогоплательщика│ проверки │ │прове- │ проверки │проверки │органа │
│представительства,├──────────┬──────────┬─────────────┬──────────┤ номер (ОГРН) │ (ИНН) │ ├───────────┬─────────┬──────────────┬────────────┤дения ├───────┬───────┤(докумен- │государст-│
│ обособленного │ места │ места │ мест │ места │ │ │ │дата │ дата │ дата начала │ иные │проверки│рабочих│рабочих│тарная, │венного │
│ структурного │нахождения│жительства│фактического │нахождения│ │ │ │государст- │окончания│осуществления │основания в │ │ дней │ часов │выездная, │контроля │
│ подразделения) │ ЮЛ │ ИП │осуществления│ объектов │ │ │ │венной │последней│ ЮЛ, ИП │соответствии│ │ │ (для │докумен- │(надзора),│
│ (ЮЛ) (Ф.И.О. │ │ │деятельности │ │ │ │ │регистрации│проверки │деятельности в│ с │ │ │ МСП и │тарная и │органа │
│ индивидуального │ │ │ ЮЛ, ИП │ │ │ │ │ЮЛ, ИП │ │соответствии с│федеральным │ │ │ МКП) │выездная) │муници- │
│ предпринимателя │ │ │ │ │ │ │ │ │ │представленным│ законом │ │ │ │ │пального │
│ (ИП)), │ │ │ │ │ │ │ │ │ │уведомлением о│ │ │ │ │ │контроля, │
│ деятельность │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ее начале │ │ │ │ │ │с которым │
│которого подлежит │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ деятельности │ │ │ │ │ │проверка │
│ проверке │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │проводится│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │совместно │
├──────────────────┼──────────┼──────────┼─────────────┼──────────┼───────────────┼─────────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼──────────────┼────────────┼────────┼───────┼───────┼──────────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└──────────────────┴──────────┴──────────┴─────────────┴──────────┴───────────────┴─────────────────┴──────────┴───────────┴─────────┴──────────────┴────────────┴────────┴───────┴───────┴──────────┴──────────┘
