ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2012 г. № 277/8
О ПОЛОЖЕНИИ О МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях совершенствования деятельности Министерства социальной защиты населения Московской области Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о Министерстве социальной защиты населения Московской области.
2. Признать утратившими силу:
постановление
Правительства Московской области от 17.09.2007 № 683/28 "О Положении о Министерстве социальной защиты населения Московской области";
постановление
Правительства Московской области от 12.03.2008 № 167/8 "О внесении изменений в Положение о Министерстве социальной защиты населения Московской области и об утверждении структуры и штатной численности Министерства социальной защиты населения Московской области";
постановление
Правительства Московской области от 02.07.2008 № 517/21 "О внесении изменений в Положение о Министерстве социальной защиты населения Московской области";
постановление
Правительства Московской области от 16.09.2008 № 817/35 "О внесении изменений в Положение о Министерстве социальной защиты населения Московской области и в структуру и штатную численность Министерства социальной защиты населения Московской области";
постановление
Правительства Московской области от 17.03.2009 № 208/11 "О внесении изменений в Положение о Министерстве социальной защиты населения Московской области";
постановление
Правительства Московской области от 04.12.2009 № 1069/52 "О внесении изменений в Положение о Министерстве социальной защиты населения Московской области";
пункт 1
постановления Правительства Московской области от 19.07.2010 № 560/30 "О внесении изменений в Положение о Министерстве социальной защиты населения Московской области, структуру и штатную численность Министерства социальной защиты населения Московской области";
пункт 2
постановления Правительства Московской области от 09.08.2010 № 644/34 "О центральном исполнительном органе государственной власти Московской области, уполномоченном на осуществление выплат единовременного денежного поощрения одному из родителей (усыновителей), награжденных орденом "Родительская слава";
пункт 1
постановления Правительства Московской области от 08.11.2010 № 971/53 "О внесении изменений в Положение о Министерстве социальной защиты населения Московской области, структуру и штатную численность Министерства социальной защиты населения Московской области";
пункт 2
постановления Правительства Московской области от 11.01.2011 № 2/60 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Московской области в части, касающейся осуществления государственных полномочий по опеке и попечительству в Московской области";
пункт 10
постановления Правительства Московской области от 25.04.2011 № 369/15 "О внесении изменений в положения о некоторых центральных исполнительных органах государственной власти Московской области в части наделения их полномочиями в сфере развития малого и среднего предпринимательства";
постановление
Правительства Московской области от 28.06.2011 № 580/22 "О внесении изменений в Положение о Министерстве социальной защиты населения Московской области".
3. Министерству по делам печати и информации Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Егерева В.А.
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
Утверждено
постановлением Правительства
Московской области
от 13 марта 2012 г. № 277/8
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Общие положения
1. Министерство социальной защиты населения Московской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере социальной защиты населения Московской области, проводящим государственную политику, координирующим деятельность в указанной сфере иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, образованных для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью (далее - государственные органы Московской области).
2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом
Московской области, законами Московской области, актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.
3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, другими центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.
4. Министерство обладает правами юридического лица; имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением герба Московской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности.
5. Министерство наделено статусом органа опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченных судом в дееспособности, дееспособных совершеннолетних граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, а также в отношении совершеннолетних граждан, признанных судом безвестно отсутствующими.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление Министерством своих полномочий.
В случае временного отсутствия министра его полномочия по руководству деятельностью Министерства исполняет уполномоченный министром первый заместитель министра.
18. Министр имеет первых заместителей министра и заместителей министра. Первые заместители министра, заместители министра, начальники управлений Министерства, руководители территориальных структурных подразделений Министерства назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области о государственной гражданской службе.
19. Министр:
19.1. Осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и настоящим Положением.
19.2. Действует без доверенности от имени Министерства; представляет его в суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях; выдает доверенности.
19.3. Осуществляет контроль за участием представителей Министерства в судебных процессах и несет персональную ответственность за надлежащее обеспечение защиты интересов Московской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
19.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Министерства, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Московской области, проходящими государственную гражданскую службу Московской области в Министерстве (далее - гражданские служащие Министерства), и работниками Министерства, организует и контролирует их исполнение.
19.5. Утверждает состав, порядок формирования и регламент заседаний комиссии по присвоению звания "Ветеран труда".
19.6. Подписывает в пределах своих полномочий распоряжения Министерства, организует и контролирует их исполнение.
19.7. Распределяет обязанности между первыми заместителями и заместителями министра, утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы Московской области, учрежденным в Министерстве.
19.8. Утверждает положения о структурных и территориальных структурных подразделениях Министерства, их структуру и штатную численность.
19.9. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Московской области и Правительства Московской области проекты нормативных правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства Московской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.
19.10. По поручению Губернатора Московской области представляет интересы Московской области на международном уровне, участвует в подготовке и заключении инвестиционных и торгово-экономических соглашений и договоров, в работе международных экономических и финансовых организаций.
19.11. Обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области.
19.12. Разрабатывает и вносит на утверждение Правительства Московской области проект Положения, структуру и штатную численность Министерства.
Штатное расписание Министерства, а также внесение в него изменений утверждаются распоряжением Министерства в пределах утвержденной Правительством Московской области штатной численности и фонда оплаты труда.
19.13. Утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.
19.14. Является представителем нанимателя по отношению к первым заместителям министра, заместителям министра, начальникам управлений Министерства, руководителям территориальных структурных подразделений Министерства.
19.15. Назначает на должность, освобождает от должности, увольняет с государственной гражданской службы Московской области гражданских служащих Министерства; заключает и расторгает с ними служебные контракты; применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя; решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением гражданскими служащими Министерства государственной гражданской службы Московской области, организует прохождение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих Министерства, работников Министерства и работников учреждений и предприятий социального обслуживания.
19.16. Принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников Министерства; заключает и расторгает с ними трудовые договоры; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания; осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
19.17. Вносит в установленном порядке предложения о награждении особо отличившихся гражданских служащих Министерства и иных работников Министерства, а также иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Московской области, государственными наградами, присуждении им государственных премий и присвоении почетных званий, согласовывает представления о награждении должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих органов местного самоуправления в Московской области наградами Московской области.
19.18. Награждает благодарственными письмами и почетными грамотами Министерства.
19.19. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Министерством, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
19.20. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных государственных учреждений Московской области по согласованию с Министерством имущественных отношений Московской области, утверждает их уставы и структуру органов управления.
19.21. Организует соблюдение в Министерстве режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информации конфиденциального характера.
19.22. Осуществляет контроль за обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности Министерства.
19.23. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Министерстве.
19.24. Организует подготовку и перевод Министерства на работу в условиях военного времени.
19.25. Проводит личный прием граждан в Министерстве и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Министерства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
19.26. Принимает решения об увольнении граждан с альтернативной гражданской службы из подведомственных Министерству учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
19.27. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
20. Руководители территориальных структурных подразделений действуют на основании доверенности и утвержденных должностных регламентов в соответствии с Положением о территориальном структурном подразделении Министерства социальной защиты населения Московской области; несут ответственность за целевое использование бюджетных средств, переданных в их распоряжение.
Территориальные структурные подразделения Министерства имеют бюджетные сметы и осуществляют ведение бухгалтерского учета. В установленном порядке составляют и представляют месячную, квартальную и годовую отчетность об исполнении смет доходов и расходов.
Министерство осуществляет финансирование территориальных структурных подразделений Министерства через лицевые счета, открытые в территориальных отделах Управления исполнения бюджета Министерства финансов Московской области.
21. В целях координации деятельности Министерства и его взаимодействия с Московской областной Думой, органами исполнительной власти Московской области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и общественными объединениями для подготовки решений по важным вопросам в сфере социальной защиты населения Московской области в Министерстве может быть образована коллегия. Состав коллегии и Положение о ней утверждаются Губернатором Московской области.
22. В Министерстве при министре могут быть образованы совещательные и консультативные органы (советы, комиссии, рабочие группы) из числа представителей Министерства, иных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области для предварительного рассмотрения основных вопросов деятельности Министерства и подготовки нормативных правовых и иных документов.
Составы указанных органов и Положения о них утверждаются министром. Организационно-техническое обеспечение деятельности этих органов осуществляется Министерством.
23. Министерство в пределах своей компетенции участвует в установленном порядке в проведении проверочных мероприятий в отношении гражданских служащих Министерства, допускаемых к государственной тайне.
24. Министерство осуществляет предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области меры по ограничению прав гражданских служащих Министерства и предоставляет социальные гарантии лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.
25. Министерство является уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций для осуществления взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации.
26. Министерство в соответствии с законодательством Московской области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Министерства, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московской области и внебюджетных средств.
27. Министерство в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных от имени Московской области договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств Московской области, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.
28. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области, в том числе для обеспечения деятельности Министерства.
29. Должностные лица Министерства составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.41
-5.43
, 9.13
, 9.14
, 11.24
, частью 1 статьи 19.5
, статьями 19.6
, 19.7
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
30. Распоряжения Министерства по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина подлежат опубликованию в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов Московской области.
31. Министерство может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
