ГЛАВА РУССКО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2011 г. № 648-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ
БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ РУССКО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА
На основании пункта 3
распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 1101-р "Об утверждении Программы Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года", пункта 3
постановления Правительства Омской области от 31 марта 2011 года № 49-п "Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов Омской области на период до 2013 года", в целях дальнейшей модернизации системы управления финансами Русско-Полянского муниципального района Омской области постановляю:
1. Утвердить прилагаемую Программу
повышения эффективности бюджетных расходов Русско-Полянского муниципального района Омской области на период до 2013 года (далее - Программа).
2. Органам местного самоуправления Русско-Полянского муниципального района Омской области ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Комитет финансов и контроля Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области информацию о выполнении мероприятий Программы
.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы, председателя Комитета финансов и контроля Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области О.А. Сидоренко.
Глава муниципального района
А.А.Молоканов
Приложение
к постановлению Главы
Русско-Полянского
муниципального района
Омской области
от 11 октября 2011 г. № 648-п
ПРОГРАММА
повышения эффективности бюджетных расходов
Русско-Полянского муниципального района Омской области
на период до 2013 года
Программа повышения эффективности бюджетных расходов Русско-Полянского муниципального района Омской области на период до 2013 года (далее - Программа) разработана на основании пункта 3
распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 1101-р "Об утверждении Программы Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года", пункта 3
постановления Правительства Омской области от 31 марта 2011 года № 49-п "Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов Омской области на период до 2013 года", в соответствии с Концепцией
межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009 года № 1123-р, Бюджетным посланием
Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011 - 2013 годах от 29 июня 2010 года, Концепцией социально-экономического развития Русско-Полянского муниципального района Омской области до 2020 года, утвержденной постановлением Главы Русско-Полянского муниципального района Омской области от 27 декабря 2006 года № 528-п, Программы
комплексного социально-экономического развития Русско-Полянского муниципального района Омской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Главы Русско-Полянского муниципального района Омской области от 3 мая 2011 года № 299-п.
Раздел 1. Обоснование необходимости разработки
и реализации Программы
Управление муниципальными финансами представляет собой важную часть бюджетной политики и в значительной мере определяется состоянием бюджетного процесса, порядком планирования, утверждения и исполнения бюджета в части расходов, а также контролем над его исполнением.
Традиционная бюджетная система не позволяет четко проследить взаимосвязь между выделяемыми бюджетными ресурсами и ожидаемыми результатами их использования, так как зачастую носит сметный характер, основанный не на объемах оказываемых муниципальных услуг.
Бюджетирование, ориентированное на результаты, дает возможность соизмерять затраты и результаты, выбирать наиболее эффективные пути расходования бюджетных средств, своевременно оценивать степень достижения запланированных результатов и их качество.
В условиях предельной ограниченности ресурсов актуальность оптимального расходования средств повышается. Критерием рационального использования ресурсов становится достижение результата при минимальных затратах, обеспечивающих заданное количество и качество муниципальных услуг, определенных стандартом. Задача использования бюджетирования, ориентированного на результаты, состоит в оптимизации текущих расходов без нанесения ущерба конечному результату.
Безусловно, результативное бюджетирование является частью более широкой и общей модели результативного управления и предполагает, что выделение бюджетных ресурсов должно в обязательном порядке подразумевать достижение определенных целей.
Современное состояние бюджетной системы Русско-Полянского муниципального района Омской области (далее - муниципальный район) характеризуется проведением ответственной бюджетной политики, исполнением в полном объеме принятых бюджетных обязательств, повышением качества оказываемых муниципальных услуг, концентрацией инвестиционных ресурсов на реализации приоритетных инвестиционных проектов и программ, совершенствованием бюджетного планирования.
В 2006 - 2010 годах муниципальный район участвовал при реализации проектов по автоматизации процессов планирования и исполнения консолидированных бюджетов муниципальных районов, осуществляемых в рамках внедрения Министерством финансов Омской области Единой системы управления бюджетным процессом (далее - ЕСУБП) Омской области.
На основании постановления
Правительства Омской области от 19 апреля 2010 года № 72-п на уровне муниципального района постановлением Главы Русско-Полянского муниципального района Омской области от 3 сентября 2010 года № 464-п утвержден Порядок проведения оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в сельских (городском) поселениях (далее - оценка качества).
В целях реализации вышеуказанного постановления приказом Комитета финансов и контроля Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области от 17 сентября 2010 года № 19-ОД утверждена Методика расчета показателей оценки качества, в соответствии с которыми Комитет финансов и контроля Администрации Русско-Полянского муниципального района проводит оценку качества.
Однако необходима дальнейшая модернизация бюджетного процесса в соответствии с основными направлениями бюджетной реформы, осуществляемой на федеральном и региональном уровнях.
│ │системе │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴────────────────────┴─────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘
Приложение № 3
к Программе повышения эффективности
бюджетных расходов Русско-Полянского
муниципального района Омской области
на период до 2013 года
ПРОГНОЗ
финансового обеспечения Программы повышения эффективности
бюджетных расходов Русско-Полянского муниципального района
Омской области на период до 2013 года (далее - Программа)
┌────┬───────────────────────────────────┬────────────────────────────────┐
│ № │ Направление реализации Программы │ Прогнозный объем бюджетных │
│п/п │ │ ассигнований районного бюджета │
│ │ │ (тыс. рублей) │
│ │ ├─────────┬──────────┬───────────┤
│ │ │2011 год │ 2012 год │ 2013 год │
├────┼───────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┤
│ 1 │Обеспечение сбалансированности и │ 2000,0│ 2100,0│ 2200,0│
│ │устойчивости районного бюджета │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┤
│ 2 │Оптимизация функций муниципального │ 25,0│ 70,0│ 70,0│
│ │управления, повышение │ │ │ │
│ │эффективности их обеспечения │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┤
│ 3 │Внедрение мероприятий по повышению │ 100,0│ 75,0│ 60,0│
│ │энергетической эффективности в │ │ │ │
│ │Русско-Полянском муниципальном │ │ │ │
│ │районе Омской области <*>
│ │ │ │
├────┼───────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┤
│ 4 │Развитие информационной системы │ 21,0│ 22,0│ 24,0│
│ │управления финансами Русско- │ │ │ │
│ │Полянского муниципального района │ │ │ │
│ │Омской области │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┤
│ │Всего │ 2121,0│ 2267,0│ 2284,0│
└────┴───────────────────────────────────┴─────────┴──────────┴───────────┘
--------------------------------
<*> Без учета роста тарифа
