| 6 августа 2008 года | N 48-ЗС |
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О РЕГИСТРЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
29 июля 2008 года
(в ред. Областных законов от 24.12.2009 № 358-ЗС
,
от 03.03.2011 № 569-ЗС
, от 29.02.2012 № 815-ЗС
)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона
Настоящий Областной закон в соответствии с Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") устанавливает порядок организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области (далее - регистр).
Статья 2. Содержание регистра
1. В регистр включаются оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, уставы муниципальных образований, иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, правовые акты, вносящие в муниципальные нормативные правовые акты изменения, признающие их утратившими силу (отменяющие их), приостанавливающие или возобновляющие их действие (далее - муниципальные нормативные правовые акты).
2. В регистр включаются как официально опубликованные (обнародованные), так и неопубликованные (необнародованные) муниципальные нормативные правовые акты.
3. Регистр содержит:
1) номера и даты государственной регистрации муниципальных нормативных правовых актов;
2) реквизиты муниципальных нормативных правовых актов (вид акта, наименование принявшего (издавшего) его органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, дата принятия (издания) акта, его номер и наименование);
3) тексты муниципальных нормативных правовых актов;
4) сведения об источниках официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов;
5) дополнительные сведения, в том числе экспертные заключения, судебные постановления, протесты и представления прокурора и иные дополнительные сведения, определяемые настоящим Областным законом и нормативным правовым актом Администрации Ростовской области.
Статья 3. Организация и ведение регистра
1. Организацию и ведение регистра осуществляет орган исполнительной власти Ростовской области, уполномоченный Администрацией Ростовской области (далее - уполномоченный орган исполнительной власти).
(в ред. Областного закона
от 03.03.2011 № 569-ЗС)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Организация регистра включает в себя издание необходимых правовых актов, финансовое, материально-техническое, кадровое и организационное обеспечение ведения регистра.
3. Регистр ведется в электронном виде (на машиночитаемых носителях) и документальном виде (на бумажных носителях).
4. Ведение регистра включает в себя:
1) юридическую обработку муниципальных нормативных правовых актов и присвоение им номеров государственной регистрации;
2) формирование реквизитов и текстов муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде;
3) проведение юридической экспертизы муниципальных нормативных правовых актов;
4) обработку дополнительных сведений, формирование их текстов в электронном виде;
5) иные действия, направленные на формирование регистра и поддержание его в актуальном состоянии.
5. В случае если в результате юридической экспертизы муниципального нормативного правового акта установлено его несоответствие Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу
Ростовской области, областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области, уставу муниципального образования, экспертное заключение направляется в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, принявшему (издавшему) муниципальный нормативный правовой акт, для устранения выявленных нарушений.
6. Орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления обязаны не позднее чем через 30 календарных дней со дня получения экспертного заключения рассмотреть экспертное заключение и направить в уполномоченный орган исполнительной власти письменную информацию о результатах его рассмотрения.
(в ред. Областного закона
от 03.03.2011 № 569-ЗС)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7. Законодательное Собрание Ростовской области вправе проводить юридическую экспертизу нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований и направлять заключения в уполномоченный орган исполнительной власти. Указанные заключения подлежат включению в регистр.
(в ред. Областного закона
от 03.03.2011 № 569-ЗС)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8. По вопросам организации и ведения регистра могут издаваться правовые акты Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, Администрации Ростовской области и уполномоченного органа исполнительной власти.
(в ред. Областного закона
от 03.03.2011 № 569-ЗС)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 4. Документы, представляемые для ведения регистра
1. Для включения муниципального нормативного правового акта в регистр представляются следующие документы на бумажных и машиночитаемых носителях:
1) копия муниципального нормативного правового акта;
2) сведения об источнике официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта, в случае если муниципальный нормативный правовой акт был официально опубликован (обнародован);
3) копия соглашения, предусмотренного частью 4 статьи 15
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае если муниципальный нормативный правовой акт принят (издан) в связи с исполнением полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения или муниципального района по соглашению;
4) копия решения представительного органа муниципального образования, предусмотренного частью 4.1 статьи 20
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае если муниципальный нормативный правовой акт принят (издан) по вопросам участия органов местного самоуправления в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Для ведения регистра дополнительно представляются копии судебных постановлений по делам об оспаривании муниципальных нормативных правовых актов, копии протестов и представлений прокурора на муниципальные нормативные правовые акты, а также копии иных документов государственных органов, связанных с проверкой законности муниципальных нормативных правовых актов, поступивших в органы местного самоуправления и (или) должностным лицам местного самоуправления.
3. Документы, представляемые на бумажных носителях, заверяются печатью соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления.
4. Для внесения в регистр дополнительных сведений, проведения юридической экспертизы муниципальных нормативных правовых актов у государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц могут запрашиваться иные документы.
Статья 5. Должностные лица, представляющие документы для ведения регистра
1. Документы, указанные в частях 1
и 2 статьи 4
настоящего Областного закона, представляют:
1) глава муниципального образования - в отношении нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования и главы муниципального образования.
Если председатель представительного органа муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе и деятельность данного органа обеспечивается его аппаратом, нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может быть предусмотрено, что документы в отношении нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования представляет его председатель;
2) председатель представительного органа муниципального образования - в отношении нормативных правовых актов председателя представительного органа муниципального образования;
3) председатель контрольно-счетного органа муниципального образования - в отношении нормативных правовых актов контрольно-счетного органа муниципального образования, его председателя;
(в ред. Областного закона
РО от 29.02.2012 № 815-ЗС)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) глава местной администрации - в отношении иных муниципальных нормативных правовых актов.
2. Должностные лица, указанные в части 1
настоящей статьи, обеспечивают полноту и достоверность представляемых документов, а также соблюдение сроков их представления.
Статья 6. Сроки представления документов для ведения регистра
1. Документы, указанные в части 1 статьи 4
настоящего Областного закона, представляются не позднее чем через 35 календарных дней со дня принятия (издания) соответствующего муниципального нормативного правового акта, за исключением случаев, установленных частью 2
настоящей статьи.
2. Копии уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в уставы муниципальных образований представляются не позднее чем через 15 календарных дней со дня их принятия.
Сведения об источниках официального опубликования (обнародования) уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в уставы муниципальных образований представляются не позднее чем через 15 календарных дней со дня официального опубликования (обнародования) данных муниципальных нормативных правовых актов.
3. Документы, указанные в части 2 статьи 4
настоящего Областного закона, представляются не позднее чем через 15 календарных дней со дня их поступления в органы местного самоуправления и (или) должностным лицам местного самоуправления.
4. В настоящем Областном законе под днем (датой) принятия нормативного правового акта представительного органа муниципального образования понимается день (дата) его подписания главой муниципального образования.
5. Сроки представления документов, установленные настоящей статьей, не распространяются на случаи представления документов в отношении муниципальных нормативных правовых актов, принятых (изданных) до 1 января 2009 года. Сроки представления данных документов устанавливаются Администрацией Ростовской области.
Статья 7. Предоставление сведений, содержащихся в регистре
(в ред. Областного закона
от 24.12.2009 № 358-ЗС)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Сведения, содержащиеся в регистре, предоставляются в соответствии с Федеральным законом
от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
2. Порядок и форма предоставления сведений, содержащихся в регистре, устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Ростовской области.
Статья 8. Заключительные положения
1. Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2009 года.
2. Администрация Ростовской области до 1 января 2009 года осуществляет мероприятия по подготовке к организации и ведению регистра, включая издание необходимых правовых актов.
Глава Администрации (Губернатор)
Ростовской области
В.ЧУБ
г. Ростов-на-Дону
6 августа 2008 года
№ 48-ЗС
