ИШИМСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 февраля 2012 г. № 87-п
ОБ ОТЧЕТЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ИШИМСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
О РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2011 ГОД
В соответствии со статьей 36
Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 14
, 27
, 30
, 31
Устава города Ишима, заслушав Отчет Председателя Ишимской городской Думы о результатах своей деятельности за 2011 год, Ишимская городская Дума постановила:
1. Отчет
Председателя Ишимской городской Думы о результатах своей деятельности за 2011 год принять к сведению (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ишимская правда".
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Ишимской городской Думы (С.Г. Конев).
Председатель
А.В.ИПАТЕНКО
Приложение
к постановлению
Ишимской городской Думы
от 22.02.2012 № 87-п
ОТЧЕТ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ИШИМСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
О РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2011 ГОД
I. Деятельность Думы
Деятельность Председателя представительного органа местного самоуправления - Ишимской городской Думы в 2011 году осуществлялась в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, действующим законодательством, Уставом
города Ишима, иными нормативными правовыми актами РФ, Тюменской области, городской Думы на основе годового плана
работы городской Думы и Регламента
и была направлена на создание условий для развития социально-экономических процессов территории, на нормативно-правовое обеспечение прав жителей города Ишима. При принятии нормативных правовых актов первоочередная задача - обеспечить город такой правовой базой, чтобы каждый житель чувствовал себя достаточно комфортно и был социально защищен, чтобы на территории муниципального образования соблюдалось и исполнялось Федеральное и региональное законодательство, успешно решались вопросы местного значения.
Ишимская городская Дума пятого созыва осуществляет свою деятельность с ноября 2010 года. В составе Думы действуют четыре постоянные депутатские комиссии: по бюджету, налогам и финансам (председатель - А.М. Богословский), по экономике, развитию предпринимательства и малого бизнеса (председатель - В.П. Родяшин), по социальным вопросам (председатель - О.П. Загоруйко); по городскому хозяйству (председатель - О.Н. Шкабара). Также в составе Ишимской городской Думы создана депутатская фракция ВПП "Единая Россия" (руководитель Е.М. Бочкарева). Работает аппарат Ишимской городской Думы.
В 2011 году депутаты Ишимской городской Думы осуществляли свои полномочия как на постоянной профессиональной основе (2 депутата - председатель Думы и заместитель председателя), так и на непостоянной основе (18 депутатов совмещали депутатскую деятельность с выполнением трудовых обязанностей по месту основной работы). В мае месяце, в связи с назначением на должность муниципальной службы, по собственному желанию, сложил полномочия депутат по 13 избирательному округу Власов И.А. Избирательной комиссией № 11 города Ишима назначены дополнительные выборы в Ишимскую городскую Думу V созыва по 13 избирательному округу, которые состоятся 4 марта 2012 года.
Основной формой деятельности Ишимской городской Думы, в соответствии с планом
работы, являются периодические заседания. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Думы определяется Регламентом
Ишимской городской Думы.
Повестки заседаний Думы формировались из вопросов, включенных в план
работы, а также неотложных вопросов, возникающих в ходе работы и необходимых для решения задач, связанных с обеспечением жизнедеятельности муниципального образования. Нередко была необходимость рассмотреть некоторые вопросы в экстренном порядке, и хотелось бы поблагодарить наш депутатский корпус за понимание и оперативность в принятии соответствующих решений.
За отчетный период подготовлено и проведено 13 заседаний. В их работе принимали участие депутаты, Глава города, его заместители, работники органов местного самоуправления и представители СМИ.
За 2011 год Председателем Ишимской городской Думы год внесено на рассмотрение постоянных комиссий 29 проектов решений и постановлений. Всего в 2011 году на 13 заседаниях Ишимской городской Думы принято 87 решений и 51 постановление по различным направлениям, в том числе:
- по вопросам организации деятельности органов МСУ;
- организации муниципальной службы;
- градостроительной деятельности;
- бюджетных отношений;
- экономики, налогов и финансов;
- жилищных отношений и предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;
- социальной поддержки населения;
- муниципальной собственности и земельных отношений.
В 2011 году, как и в предыдущие годы, основной задачей городской Думы было совершенствование нормативно-правовой базы в условиях постоянно меняющегося законодательства. Это потребовало принятия ряда новых документов и внесения изменений в уже существующую нормативно-правовую базу.
Принятые решения являются основой для дальнейшего социально-экономического развития муниципалитета. К ним относятся:
- О бюджете
города Ишима на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов;
- О внесении изменений
в Устав города Ишима;
- О Контрольно-счетной палате
города Ишима;
- О внесении изменений
в структуру администрации;
- Об отдельных мерах
по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений в переходный период;
- О нормах
предоставления земельных участков;
- Об утверждении Положения
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в городе Ишиме;
- Об утверждении перечней
наказов избирателей, данных депутатам Ишимской городской Думы V созыва, принятых к исполнению. И другие.
Своевременно, с соблюдением установленной законодательством процедуры были внесены изменения в Устав
города Ишима - документ, имеющий высшую юридическую силу в системе муниципальных правовых актов. Эти изменения коснулись вопросов местного значения, вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, отдельных полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, ответственности органов местного самоуправления перед населением. Все решения Думы по внесению изменений и дополнений в Устав
прошли обязательную процедуру по государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции.
Проекты решений, внесенные для рассмотрения Ишимской городской Думой, проходят предварительную экспертизу, по результатам которой председатель правового комитета составляет заключения о соответствии проекта решения действующему законодательству, в том числе антикоррупционному. За законностью правовых актов Ишимской городской Думы осуществляется надзор прокурором города Ишима.
Все нормативные правовые акты Ишимской городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, официально опубликовывались в газете "Ишимская правда" и размещались на официальном сайте муниципального образования.
Нормативные правовые акты Думы предоставляются в отдел по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Аппарата Губернатора Тюменской области. Также решения и постановления Думы передаются в информационный центр для размещения в информационной системе "КонсультантПлюс".
Информационное обеспечение депутатов осуществляется по электронной почте. Рассылку производит аппарат Ишимской городской Думы.
II. Работа постоянных комиссий
Депутаты на заседаниях постоянных комиссий рассматривают вопросы, включенные в план
работы Думы, а также учитывая необходимость оперативного решения актуальных проблем, требующих нормативно-правового регулирования, неоднократно принимались к рассмотрению и непланируемые, неотложные вопросы, возникающие в ходе работы.
За 2011 год комиссиями было рассмотрено:
- по бюджету, налогам и финансам, по экономике, развитию предпринимательства и малого бизнеса и - 78;
- по социальным вопросам - 57;
- по городскому хозяйству - 72;
- на совместных заседаниях всех постоянных комиссий - 68 вопросов.
Другим важнейшим направлением депутатской работы, неизменно находившимся в центре внимания всего депутатского корпуса, были вопросы ЖКХ. Члены постоянной комиссии по городскому хозяйству систематически работали с представителями администрации города, обсуждали проблемы жилищно-коммунального хозяйства на своих рабочих заседаниях, заседаниях Думы. В этой сфере много проблем, но на сегодня уже созданы условия для дальнейшей планомерной работы.
Депутаты городской Думы в течение отчетного периода принимали участие в работе совместных комиссий и комиссий при администрации города, что значительно способствует их работе по профилю деятельности.
III. Работа депутатов
Наряду с участием депутатов в работе думских комиссий, рабочих групп проводилась работа с населением города. В течение отчетного периода в адрес депутатов Ишимской городской Думы поступали устные и письменные обращения и заявления. Перечень вопросов, поднимаемых в обращениях, затрагивал многие сферы жизни города. В рамках своих полномочий депутатами было оказано содействие в решении проблем избирателей путем обращения в органы исполнительной власти местного самоуправления, обслуживающие предприятия и организации.
Неотъемлемой частью депутатской деятельности является работа с избирателями. Депутаты проводят приемы в кабинете депутата, а члены фракции ВПП "Единая Россия" дополнительно один раз в месяц в общественной приемной ВПП "Единая Россия". Приемы проводятся депутатами согласно утвержденному графику. Каждое полугодие, руководствуясь Уставом
города Ишима, Регламентом
Ишимской городской Думы, депутатами Ишимской городской Думы производятся отчеты перед избирателями.
Во взаимосвязи с рассматриваемыми вопросами депутаты провели рабочие поездки по объектам социальной сферы города. Это объекты здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта. В течение года депутаты побывали на многих объектах сферы ЖКХ, где встречались с руководителями и работниками предприятий.
Депутаты активно участвовали в проведении публичных слушаний по правилам
землепользования и застройки, по внесению изменений в Устав
города Ишима, по утверждению бюджета.
Как и прежде представительным органом продолжалась работа по поощрению юридических лиц и граждан за вклад в социально-экономическое развитие города. Произведено 25 награждений Почетными грамотами ИГД, из них - 1 коллектив, 30 награждений Благодарственными письмами городской Думы, из них - 2 коллектива. Благодарностью Председателя Ишимской городской Думы награждены - 28 граждан и 2 коллектива.
Особое место в повседневной деятельности каждого депутата занимает работа с наказами избирателей. Все поступившие в период избирательной кампании предложения избирателей были обобщены созданной для этого рабочей группой и приняты к исполнению (решение
Ишимской городской Думы от 28.04.2011 № 60 "Об утверждении перечней наказов избирателей, данных депутатам Ишимской городской Думы V созыва, принятых к исполнению").
Оптимизация структуры аппарата Думы и переход на электронный документооборот позволили более мобильно предоставлять информацию для депутатов. По всем возникающим вопросам находили конструктивные решения, принимаемые во взаимодействии с администрацией города, руководителями муниципальных учреждений и предприятий.
Тем не менее стоит отметить следующее, наблюдается очень низкая явка отдельных депутатов на заседания постоянных комиссий и заседания Думы. Материалы, поступающие из администрации города на заседания постоянных комиссий, зачастую требуют существенной доработки.
Подводя итоги 2011 года, следует отметить, что за этот период в городе произошли немалые положительные перемены, и депутатский корпус совместно с администрацией смогли решить целый ряд давно стоящих острых проблем.
Большую роль в этом сыграли решения, принимаемые городской Думой, конструктивное взаимодействие представительной и исполнительной власти, поддержка Губернатора Тюменской области Владимира Владимировича Якушева.
В сложившихся условиях органы местного самоуправления выполнили свою задачу - депутаты смогли правильно расставить приоритеты, обеспечить функционирование всех отраслей жизнеобеспечения и социальной сферы, снизить социальную напряженность. Надеюсь, что при дальнейших совместных действиях администрации города, Думы и при поддержке областного Правительства все проблемы, возникшие в 2011 году, в течение 2012 года, будут успешно решены.
