АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОБОЛЬСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2012 г. № 21
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА ПРАВО
ВЫПОЛНЕНИЯ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ
РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК Г. ТОБОЛЬСКА
В целях удовлетворения потребностей населения города Тобольска в услугах общественного транспорта, повышения качества обслуживания пассажиров, выявления перевозчиков, обеспечивающих наиболее безопасные условия перевозки, недопущения ограничения конкуренции в данной сфере, в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральными законами: от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.12.1995 № 196-ФЗ
"О безопасности дорожного движения", от 26.07.2006 № 135-ФЗ
"О защите конкуренции", Приказом
Министерства транспорта РФ от 08.01.1997 № 2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами", ст. 40
Устава города Тобольска:
1. Утвердить Положение
о порядке проведения конкурсного отбора на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Тобольска, согласно приложению.
2. Определить отдел транспорта администрации города Тобольска уполномоченным органом по организации и проведению конкурсных отборов претендентов на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Тобольска (Организатор конкурса).
3. Признать утратившим силу постановление
администрации города Тобольска от 02 декабря 2010 года № 91 "О проведении конкурсного отбора на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Тобольска".
4. Признать утратившим силу постановление
администрации города Тобольска от 24 мая 2011 года № 36 "Об организации и проведении конкурсного отбора на право выполнения пассажирских перевозок автобусами малой вместимости".
5. Опубликовать постановление в газете "Тобольская правда" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Тобольск на портале органов государственной власти Тюменской области (www.tobolsk.admtyumen.ru) и администрации города Тобольска (www.admtobolsk.ru).
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Плесовских В.М., заместителя Главы администрации города.
Глава администрации города
И.Ф.ОЛЕНБЕРГ
Приложение
к постановлению
администрации города Тобольска
от 24 февраля 2012 г. № 21
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ В ГОРОДЕ ТОБОЛЬСКЕ
КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА ПРАВО ВЫПОЛНЕНИЯ ПАССАЖИРСКИХ
ПЕРЕВОЗОК ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
Г. ТОБОЛЬСКА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральными законами: от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.12.1995 № 196-ФЗ
"О безопасности дорожного движения", от 26.07.2006 № 135-ФЗ
"О защите конкуренции", Приказом
Министерства транспорта РФ от 08.01.1997 № 2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами", ст. 40
Устава города Тобольска.
1.2. Положение определяет порядок и условия организации, проведения, подведения итогов конкурсного отбора участников на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в г. Тобольске.
1.3. Целью проведения конкурсного отбора на право осуществления перевозок пассажиров на регулярных маршрутах является подбор перевозчиков, обеспечивающих наиболее приемлемые и безопасные условия перевозки пассажиров, укрепление транспортной дисциплины перевозчиков, удовлетворение потребностей населения в сфере пассажирских перевозок и качества обслуживания населения.
1.4. Заказчиком конкурсного отбора является Администрация города Тобольска.
1.5. Организатором конкурсного отбора является отдел транспорта администрации г. Тобольска, определенный уполномоченным органом по организации и проведению конкурсного отбора.
1.6. Газета "Тобольская правда" является основным официальным печатным изданием, сайт администрации города, находящийся в сети Интернет по адресу www.admtobolsk.ru является основным официальным сайтом для информационного обеспечения конкурсного отбора. Исчисление сроков начинается с момента опубликования информации на официальном сайте.
1.7. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
1.7.1. Конкурсный отбор - конкурс по выбору претендентов на право выполнения пассажирских перевозок по городским маршрутам, входящим в состав маршрутной сети г. Тобольска. К участию в конкурсе по отбору участников допускаются все перевозчики, желающие осуществлять перевозки пассажиров по городским маршрутам автобусами, соответствующие требованиям действующего законодательства и конкурсной документации.
1.7.2. Предмет конкурсного отбора - право заключения договора на организацию и выполнение перевозок пассажиров по городским маршрутам в городе Тобольске, входящим в состав маршрутной сети г. Тобольска, заключаемый по результатам конкурса. Предмет конкурсного отбора может быть поделен на лоты, сформированные с учетом пассажирооборота, принципа минимизации убыточности (дотационности) и других факторов, оказывающих влияние на процесс перевозки.
1.7.3. Комиссия - комиссия по проведению и подведению итогов конкурсного отбора претендентов на право выполнения пассажирских перевозок по городским маршрутам муниципального образования город Тобольск. Положение о Комиссии и ее персональный состав утверждаются распоряжением администрации города.
1.7.4. Участник конкурсного отбора - перевозчик, подавший заявку и допущенный к участию в конкурсном отборе.
1.7.5. Заявка - заявка на участие в конкурсном отборе, оформленная в соответствии с требованиями конкурсной документации.
1.7.6. Конкурсная документация - документация, содержащая требования к участникам конкурсного отбора, технические требования к подвижному составу, требования по обеспечению безопасности дорожного движения, содержанию и форме заявки, критерии оценки заявок, информацию о порядке, месте, датах начала и окончания срока подачи заявок, порядке и сроке отзыва заявок или внесения изменений в заявки, формах предоставления участникам конкурсного отбора разъяснений положений конкурсной документации, месте, порядке, дате и времени вскрытия конвертов с заявками, рассмотрения и оценки заявок, требования к предмету конкурсного отбора, техническое задание, проект договора, а также информационное извещение о проведении конкурсного отбора.
1.7.7. Квалификационные требования к перевозчикам - технические, санитарные, кадровые и иные требования, предъявляемые в соответствии с действующим законодательством к перевозчикам, в целях обеспечения безопасности дорожного движения, обеспечения мер защиты жизни, здоровья граждан, их законных интересов.
1.7.8. Технические требования к подвижному составу - требования к конструкции, параметрам и оснащению подвижного состава.
1.7.9. Маршрут - городской маршрут на территории муниципального образования город Тобольск.
1.7.10. Лот - это маршрут, или группа маршрутов, или группа рейсов по маршруту регулярных перевозок.
1.7.11. Подвижной состав - автобусы разных классов вместимости в соответствии с действующим законодательством.
1.7.12. Тариф - предельно допустимая стоимость проезда пассажиров по выставленным лотам городских маршрутов. Устанавливается распоряжением администрации города Тобольска.
1.8. Организатор конкурсного отбора проводит работу по подготовке и проведению отбора участников, по итогам которого перевозчикам предоставляется право заключить договор на выполнение пассажирских перевозок по городским маршрутам регулярных перевозок.
2. Конкурсная документация
2.1. Конкурсная документация по проведению конкурсного отбора разрабатывается Организатором конкурса и утверждается Заказчиком.
2.2. Конкурсная документация должна содержать следующие положения:
- общие сведения о конкурсном отборе;
- предмет конкурсного отбора;
- сведения о заказчике и организаторе конкурсного отбора;
- инструкцию по заполнению конкурсной заявки;
- формы конкурсной заявки;
- порядок подготовки заявки, включая требования к содержанию конкурсной заявки;
- место, дату, время, порядок получения конкурсной документации, подачи заявок, их рассмотрения, сопоставления и подведения итогов конкурсного отбора;
- порядок заключения договора по результатам проведения конкурсного отбора;
- требования, предъявляемые к участникам конкурсного отбора;
- квалификационные требования к перевозчикам, к порядку организации пассажирских перевозок по городским маршрутам;
- технические требования к подвижному составу;
- оценочные критерии;
- техническое задание;
- проект договора;
- информационное извещение.
3. Проведение конкурсного отбора
3.1. Подготовка и проведение Конкурса осуществляются в соответствии с настоящим Положением, требованиями действующего законодательства РФ и конкурсной документации.
3.2. Конкурсный отбор проводится по лотам, сформированным Заказчиком.
3.3. В сроки, предусмотренные конкурсной документацией, заявки на участие в конкурсном отборе, поступившие от перевозчиков, рассматриваются конкурсной комиссией.
3.4. При рассмотрении, сопоставлении и оценке поступивших заявок Комиссия вправе потребовать от перевозчиков представления разъяснений положений поданных заявок.
3.5. Комиссия рассматривает поступившие заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие перевозчиков, подавших заявки на участие в конкурсном отборе, требованиям, предусмотренным законодательством РФ и конкурсной документацией.
3.6. Комиссия сопоставляет и оценивает заявки, для определения победителя конкурсного отбора по каждому лоту, в соответствии с порядком и критериями, предусмотренными конкурсной документацией.
3.7. По результатам оценки заявок, поступивших на участие в конкурсном отборе, по каждому лоту отдельно определяется, методом ранжирования мест, участник конкурса, предложивший наилучшие условия исполнения договора, которому присваивается первый номер. Кроме того, по каждому лоту определяется участник конкурсного отбора, которому присваивается второй и последующие номера.
3.8. Победителем конкурсного отбора, по каждому из лотов, является участник, которому присвоен первый номер.
3.9. Организатор конкурсного отбора направляет всем участникам конкурса уведомления о результатах рассмотрения, сопоставления и оценки их заявок.
4. Заключение договора по результатам
проведения конкурсного отбора
4.1. Заказчик конкурсного отбора в течение трех рабочих дней со дня подписания итогового протокола комиссии обязан передать победителю конкурса проект договора.
4.2. Договор заключается на условиях, указанных в заявке, поданной участником конкурса, с которым заключается договор.
4.3. В случае уклонения победителя конкурса от заключения договора, а также участника конкурса, занявшего второе место, конкурс объявляется несостоявшимся.
