ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2011 г. по делу № 4а11-881
Заместитель председателя Челябинского областного суда Каширина Е.П., рассмотрев жалобу И. на Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Сосновского района Челябинской области от 29 июня 2011 г. и решение судьи Сосновского районного суда Челябинской области от 14 сентября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25
КоАП РФ, в отношении И.,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Сосновского района Челябинской области от 29 июня 2011 г. И. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей по ч. 4 ст. 14.25
КоАП РФ за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Решением судьи Сосновского районного суда Челябинской области от 14 сентября 2011 г. указанное Постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе И., поданной в порядке надзора, поставлен вопрос об отмене судебных Постановлений ввиду их незаконности.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Сосновского района Челябинской области от 29 июня 2011 г. и решение судьи Сосновского районного суда Челябинской области от 14 сентября 2011 г. подлежащими отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 4 ст. 14.25
КоАП РФ представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Из материалов дела следует, что 18 сентября 2009 г. единственным участником ООО "А" И. принято решение определить следующее место нахождения ООО "А": 456531, Челябинская область, Сосновский район, <...> и внести соответствующие изменения в устав Общества.
Документы о внесении в Устав ООО "А" указанных изменений были представлены в Межрайонную ИФНС № 9 по Челябинской области 21 сентября 2009 г.
28 сентября 2009 г. Межрайонной ИФНС № 9 по Челябинской области выдано свидетельство, подтверждающее внесение данной записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
В ходе осуществления мероприятий налогового контроля, 29 марта 2011 г. инспектором Межрайонной ИФНС № 9 по Челябинской области было выявлено, что ООО "А" по адресу, указанному в учредительных документах - 456531, Челябинская область, Сосновский район, <...>, никогда не располагалось (л.д. 11, 12).
5 мая 2011 г. должностным лицом Межрайонной ИФНС № 9 по Челябинской области в отношении директора ООО "А" И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25
КоАП РФ, за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения (л.д. 3).
Разрешая данное дело, мировой судья не учел того, что срок давности для привлечения И. к административной ответственности истек.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25
КоАП РФ образуют действия по представлению в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения.
Санкцией ч. 4 ст. 14.25
КоАП РФ предусмотрено административное наказание в отношении должностных лиц в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей или дисквалификации на срок до трех лет.
Согласно ч. 3 ст. 4.5
КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 3 ст. 4.5
КоАП РФ, по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с момента, когда недостоверные сведения о месте нахождения ООО "А" были представлены И. в Межрайонную ИФНС № 9 по Челябинской области - 21 сентября 2009 г. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек 21 сентября 2010 г.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5
КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ч. 3 ст. 4.5
и п. 6 ч. 1 ст. 24.5
КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении И. подлежало прекращению.
В нарушение указанных норм 29 июня 2011 г., то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, мировой судья рассмотрел данное дело об административном правонарушении, признав И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25
КоАП РФ.
Кроме того, Постановление мирового судьи от 29 июня 2011 г. не соответствует требованиям ст. 29.10
КоАП РФ, в Постановлении не указано время совершения И. административного правонарушения (л.д. 69 - 71).
При таких обстоятельствах Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Сосновского района Челябинской области от 29 июня 2011 г., вынесенное в отношении И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25
КоАП РФ, подлежит отмене.
Рассматривая жалобу на Постановление мирового судьи от 29 июня 2011 г., судья районного суда не устранил указанные нарушения закона, в связи с чем решение судьи Сосновского районного суда Челябинской области от 14 сентября 2011 г. также подлежит отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5
КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.12
- 30.18
КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Сосновского района Челябинской области от 29 июня 2011 г. и решение судьи Сосновского районного суда Челябинской области от 14 сентября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25
КоАП РФ, в отношении И., отменить.
Производство по делу прекратить.
Заместитель председателя
Челябинского областного суда
Е.П.КАШИРИНА
