ЯКУТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
от 15 февраля 2012 г. № 50-НПА
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ,
НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И ЗЕМЕЛЬНЫМИ
УЧАСТКАМИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ЯКУТСК"
Принят решением
Якутской городской Думы
от 15 февраля 2012 г. № РЯГД-42-6
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий нормативный правовой акт Якутской городской Думы (далее - нормативный правовой акт) в соответствии с земельным законодательством
Российской Федерации определяет порядок осуществления органами местного самоуправления городского округа "город Якутск" полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа "город Якутск". Если иное не вытекает из земельного законодательства, управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством имеют право распоряжаться органы местного самоуправления городского округа "город Якутск" (далее - земельные участки, находящиеся в государственной собственности), осуществляются в порядке, установленном для управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности городского округа "город Якутск".
2. Нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением муниципальных услуг по вопросам, указанным в части 1
настоящей статьи, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия), настоящим нормативным правовым актом, нормативным правовым актом Якутской городской Думы о перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, административными регламентами предоставления муниципальных услуг.
3. Информирование граждан и юридических лиц по вопросам, связанным с управлением и распоряжением земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Окружной администрацией города Якутска. Публикация извещений (сообщений) о проведении торгов (конкурсов, аукционов) осуществляется в ежедневной городской газете "Эхо столицы", а также размещение извещения (сообщения) о проведении торгов (конкурсов, аукционов) на официальном сайте Окружной администрации города Якутска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.yakutsk-city.ru.
Статья 2. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена
1. В собственности городского округа "город Якутск" находятся земельные участки:
1) которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Республики Саха (Якутия);
2) право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
3) которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством;
4) которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из государственной собственности.
2. В собственность городского округа "город Якутск" для обеспечения его развития могут безвозмездно передаваться земельные участки, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ городского округа "город Якутск".
3. Органы местного самоуправления городского округа "город Якутск" осуществляют полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством
Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и законодательством Республики Саха (Якутия).
Статья 3. Компетенция органов местного самоуправления городского округа "город Якутск" в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности
1. К компетенции Якутской городской Думы по вопросам управления и распоряжения земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, относятся:
1) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе "город Якутск";
2) установление в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Уставом
городского округа "город Якутск" ставок земельного налога, порядка и сроков уплаты земельного налога;
3) установление в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия) базовых ставок арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности городского округа "город Якутск";
4) установление в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия) базовых ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
5) установление льгот по уплате арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в части, поступающей в бюджет городского округа "город Якутск";
6) установление льгот по уплате земельного налога и порядка их предоставления на территории городского округа "город Якутск";
7) установление порядка определения размера арендной платы за земли, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности городского округа "город Якутск";
8) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;
9) установление максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства;
10) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом
городского округа "город Якутск".
2. К компетенции Окружной администрации города Якутска по вопросам управления и распоряжения земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, относятся:
1) разработка и реализация муниципальных программ использования и охраны земель, находящихся в границах городского округа "город Якутск";
2) планирование использования земель, находящихся в собственности городского округа "город Якутск";
3) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности городского округа "город Якутск";
4) управление и распоряжение в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия) и Уставом
городского округа "город Якутск", земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;
5) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд городского округа "город Якутск" в соответствии со статьями 49
- 55
Земельного кодекса Российской Федерации;
9. Уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня представления гражданином кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность или аренду заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
Статья 14. Предоставление земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения
1. В случаях и порядке, установленных статьей 36
Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, осуществляется уполномоченным органом.
2. В существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
3. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса
Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
4. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса
Российской Федерации, любой собственник жилого помещения в многоквартирном доме самостоятельно либо лицо, уполномоченное собранием собственников жилья в многоквартирном доме, вправе обратиться в органы государственной власти или в уполномоченный орган с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
5. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или уполномоченным органом.
6. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
7. Многоквартирные дома и иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав таких домов, построенные или реконструированные после введения в действие Жилищного кодекса
Российской Федерации, принимаются приемочной комиссией только при установлении размеров и границ земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома.
8. Не допускается запрет на обременение земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в случае необходимости обеспечения свободного доступа лиц к объектам недвижимого имущества, входящим в состав многоквартирного дома и существовавшим до введения в действие Жилищного кодекса
Российской Федерации.
Статья 15. Порядок установления сервитутов в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
1. Граждане или юридические лица, заинтересованные в установлении частного сервитута в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, обращаются в уполномоченный орган с заявлением о заключении соглашения об установлении частного сервитута с приложением документов, подтверждающих право собственности лица, требующего установления сервитута, на объект недвижимости и в случае, если сервитут относится к части земельного участка - документ, определяющий пределы действия (местоположение) сервитута на земельном участке (кадастровый паспорт, на котором отмечена сфера действия сервитута, или кадастровая выписка, содержащая внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о части такого объекта недвижимости).
Соглашение об установлении частного сервитута заключается в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия указанного в абзаце первом настоящей части заявления.
2. Публичный сервитут устанавливается нормативным правовым актом Окружной администрации города Якутска в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.
3. Уполномоченный орган ведет учет возникновения и прекращения действия сервитутов, установленных на земельных участках, находящихся в собственности городского округа "город Якутск".
4. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом
от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Статья 16. Контроль за соблюдением условий использования и охраной земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
1. Уполномоченный орган осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории городского округа "город Якутск".
2. Использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности городского округа "город Якутск", должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
3. Охрана земель осуществляется уполномоченным органом в целях предотвращения деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности, а также обеспечения улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
Статья 17. Вступление в силу настоящего нормативного правового акта
1. Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу с 1 марта 2012 года.
2. С 1 марта 2012 года обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками осуществляется в порядке, установленном административными регламентами предоставления соответствующих муниципальных услуг, разработанными и утвержденными в соответствии с настоящим нормативным правовым актом.
3. Граждане, включенные до 1 марта 2012 года в списки нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков (общая и льготная очереди), сохраняют право состоять в указанных списках до реализации ими соответствующего права в порядке, установленном настоящим нормативным правовым актом и в соответствии с процедурами, предусмотренными административными регламентами предоставления муниципальных услуг.
4. Предоставление услуг в соответствии с порядком, установленным настоящим нормативным правовым актом, осуществляется после утверждения соответствующих административных регламентов предоставления услуг.
Статья 18. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего нормативного правового акта:
1) Положение
о порядке предоставления земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством в городском округе "Город Якутск", утвержденное решением Якутской городской Думы от 25 марта 2010 года РЯГД-24-7;
2) Положение
о порядке предоставления для строительства земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе "Город Якутск", утвержденное решением Якутской городской Думы от 25 марта 2010 года РЯГД-24-8;
3) решение
Якутской городской Думы от 17 июня 2010 года РЯГД-26-9 "О внесении дополнений и изменений в Положение о порядке предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе "Город Якутск", утвержденное решением Якутской городской Думы от 25 марта 2010 года РЯГД-24-8";
4) решение
Якутской городской Думы от 2 сентября 2010 года РЯГД-28-2 "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке предоставления земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством в городском округе "Город Якутск", утвержденное решением Якутской городской Думы от 25 марта 2010 г. РЯГД-24-7";
5) решение
Якутской городской Думы от 23 декабря 2010 года РЯГД-31-9 "О внесении изменений в Положение о порядке предоставления земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством в городском округе "Город Якутск", утвержденное решением Якутской городской Думы от 25 марта 2010 года РЯГД-24-7";
6) решение
Якутской городской Думы от 26 мая 2011 года РЯГД-34-5 "О внесении изменений в Положение о порядке предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе "Город Якутск", утвержденное решением Якутской городской Думы от 25 марта 2010 года РЯГД-24-8".
Исполняющий обязанности главы
городского округа "город Якутск"
И.Г.НИКИФОРОВ
