ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 декабря 2011 г. по делу № 3-217-2011
Пермский краевой суд в составе
председательствующего судьи Спиридонова Е.В.
при секретаре Г.
с участием прокурора Пермской краевой прокуратуры Сысоевой С.М., представителя Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края С. рассмотрел 20 декабря 2011 года в открытом судебном заседании в городе Перми дело по заявлению заместителя прокурора Пермского края о признании недействующим пункта 2.6.3.3
и частично недействующим пункта 2.6.1.7
Административного регламента Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на проведение региональных лотерей, рассмотрению уведомлений о проведении стимулирующих лотерей, утвержденного Приказом Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края от 27 декабря 2010 № СЭД-03.01-04-379,
установил:
Приказом
Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края от 27 декабря 2010 № СЭД-03.01-04-379 утвержден Административный регламент Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на проведение региональных лотерей, рассмотрению уведомлений о проведении стимулирующих лотерей. Приказ
и утвержденный им Административный регламент
опубликованы в "Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 1, 03.01.2011 года, вступили в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Заместитель прокурора Пермского края обратился в суд с заявлением о признании недействующим пункта 2.6.3.3
и частично недействующим пункта 2.6.1.7
(в части слов "в нотариальном порядке") указанного Административного регламента.
В обоснование заявления заместитель краевого прокурора указал, что пункт 2.6.3.3
Административного регламента устанавливает требования, предъявляемые к документам, необходимым для предоставления государственной услуги: все документы должны быть прошиты или сброшюрованы, пронумерованы и скреплены подписью руководителя или иного уполномоченного лица и печатью заявителя. Совершение заявителем указанных действий для предоставления ему государственной услуги не предусмотрены федеральным законодательством о лотереях и об организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Пункт 2.6.1.7
Административного регламента содержит требование о предоставлении заявителем засвидетельствованных в нотариальном порядке копий учредительных документов заявителя, что не предусмотрено Федеральным законом
"О лотереях" и, следовательно, ограничивает право заявителя по засвидетельствованию представляемых документов в ином порядке.
В судебном заседании установлено, что 19 декабря 2011 года в печатном издании "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительны органов государственной власти Пермского края" опубликован Приказ
Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края от 16 декабря 2011 № СЭД-03.01-05-265 "О внесении изменений в Приказ Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края от 27 декабря 2010 № СЭД-03.01-04-379 "Об утверждении Административного регламента Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на проведение региональных лотерей, рассмотрению уведомлений о проведении стимулирующих лотерей", в соответствии с которым внесены изменения в пункт 2.6.1.7
Административного регламента Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на проведение региональных лотерей, рассмотрению уведомлений о проведении стимулирующих лотерей.
Таким образом, положения пункта 2.6.1.7
Административного регламента в оспариваемой заместителем прокурора Пермского края части утратил свое действие.
При данных обстоятельствах суд находит производство по делу подлежащим прекращению в части требований заместителя прокурора Пермского края о признании частично недействующим пункта 2.6.1.7
Административного регламента Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на проведение региональных лотерей, рассмотрению уведомлений о проведении стимулирующих лотерей, утвержденного Приказом Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края от 27 декабря 2010 № СЭД-03.01-04-379, в связи с тем, что дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 134
ГПК РФ.
В соответствии с пунктом 11
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 года № 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" судья отказывает в принятии заявления в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134
или частью 8 статьи 251
ГПК РФ в случаях, когда в заявлении оспаривается недействующий нормативный правовой акт или его часть (в том числе акт, не вступивший в силу, отмененный органом или должностным лицом, его издавшими, утративший силу в связи с ограничением его действия временными рамками, указанными в самом акте, а также формально не отмененный, но фактически не действующий в силу издания более позднего акта), поскольку такой акт или его часть не порождает правовых последствий, вследствие чего не может повлечь каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод заявителя и других лиц.
Согласно абзацу 2 статьи 220
ГПК Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134
настоящего Кодекса.
В силу пункта 1 части 1 статьи 134
ГПК Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом
или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Принимая во внимание изложенное выше, учитывая, что Приказом
Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края от 16 декабря 2011 № СЭД-03.01-05-265 "О внесении изменений в Приказ Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края от 27 декабря 2010 № СЭД-03.01-04-379 "Об утверждении Административного регламента Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на проведение региональных лотерей, рассмотрению уведомлений о проведении стимулирующих лотерей" внесены изменения в пункт 2.6.1.7
Административного регламента Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на проведение региональных лотерей, рассмотрению уведомлений о проведении стимулирующих лотерей, то есть оспариваемое заместителем прокурора Пермского края положение пункта 2.6.1.7
указанного Административного регламента утратило свою силу, производство по делу в части требований о признании недействующим в части пункта 2.6.1.7
подлежит прекращению на основании абзаца 2 статьи 220
ГПК Российской Федерации, так как требования заместителя прокурора Пермского края в указанной части не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
В силу ст. 221
ГПК РФ повторное обращение в суд по заявлению о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 220
, 221
, 224
, 225
ГПК РФ, суд
определил:
Прекратить производство по делу по заявлению заместителя прокурора Пермского края о признании частично недействующим пункта 2.6.1.7
Административного регламента Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на проведение региональных лотерей, рассмотрению уведомлений о проведении стимулирующих лотерей, утвержденного Приказом Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края от 27 декабря 2010 № СЭД-03.01-04-379.
На определение в 10 дней может быть подана частная жалоба и принесено представление прокурором в Верховный Суд Российской Федерации через Пермский краевой суд.
Судья
Е.В.СПИРИДОНОВ
