Зарегистрировано в Управлении РБ по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов 13 марта 2012 г. № 1862
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПРИКАЗ
от 20 февраля 2012 г. № 57-о
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
ПО ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В СУДАХ, А ТАКЖЕ ПРИВЛЕЧЕНИЮ
ВИНОВНЫХ ЛИЦ К ДИСЦИПЛИНАРНОЙ И
МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Во исполнение пункта 2
Постановления Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года № 280 "О взаимодействии органов исполнительной власти Республики Башкортостан и подведомственных им государственных учреждений по вопросам правового обеспечения при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об организации работы по правовому обеспечению защиты интересов бюджета Республики Башкортостан в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности (далее - Положение).
2. Управлениям труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по районам (городам) (далее - территориальные органы) и государственным учреждениям, находящимся в ведении Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - государственные учреждения):
2.1. Разработать и утвердить локальные акты, регламентирующие организацию работы по правовому обеспечению защиты интересов бюджета Республики Башкортостан в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности.
2.2. Назначить ответственное должностное лицо, уполномоченное координировать деятельность по правовому обеспечению защиты интересов бюджета Республики Башкортостан в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности.
3. Назначить первого заместителя министра Исхакова М.М. уполномоченным по координации деятельности Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - Министерство), территориальных органов и государственных учреждений за ведение регламентируемой деятельности.
4. Начальникам отделов Министерства представлять в юридический отдел (Алексеева Е.А.) информацию в пределах компетенции отдела в соответствии с Положением, утвержденным настоящим Приказом.
5. Юридическому отделу (Алексеева Е.А.) обобщать и представлять отчет по судебным делам и сведения о взыскании ущерба с лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан, в сроки и в порядке, утвержденном Положением
.
6. Отделу кадров и организации государственной гражданской службы (Галиакбирова Р.Ф.) обеспечить проведение мероприятий в соответствии с Федеральным законом
от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", трудовым законодательством по привлечению к дисциплинарной ответственности руководителей территориальных органов, государственных учреждений, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание средств бюджета Республики Башкортостан.
7. Признать утратившим силу Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 27 сентября 2008 года № 329-о "Об организации работы по правовому обеспечению защиты интересов бюджета Республики Башкортостан в судах".
8. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
Л.Х.ИВАНОВА
Утверждено
Приказом Министерства труда
и социальной защиты населения
Республики Башкортостан
от 20 февраля 2012 г. № 57-о
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ
ИНТЕРЕСОВ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В СУДАХ, А ТАКЖЕ
ПРИВЛЕЧЕНИЮ ВИНОВНЫХ ЛИЦ К ДИСЦИПЛИНАРНОЙ
И МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение об организации работы по правовому обеспечению защиты интересов бюджета Республики Башкортостан в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности (далее - Положение) определяет порядок взаимодействия Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - Министерство) с другими республиканскими органами исполнительной власти, управлениями труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по районам (городам) (далее - территориальные органы) и государственными учреждениями, подведомственными Министерству (далее - государственные учреждения), по вопросам правового обеспечения при:
рассмотрении арбитражными судами, судами общей юрисдикции дел о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан;
привлечении виновных лиц - государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве, территориальном органе, работников государственных учреждений (далее - виновные лица) к материальной и дисциплинарной ответственности в случаях обращения взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан.
1.2. Целью взаимодействия Министерства с другими республиканскими органами исполнительной власти, территориальными органами и государственными учреждениями является защита интересов Республики Башкортостан при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан.
1.3. Основными задачами взаимодействия являются:
а) недопущение необоснованного обращения взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан;
б) повышение эффективности защиты интересов Республики Башкортостан при рассмотрении дел о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан;
в) установление и анализ причин, повлекших обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан;
г) возмещение в бюджет Республики Башкортостан ущерба за счет виновных лиц в порядке, установленном законодательством.
II. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МИНИСТЕРСТВА С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН,
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ПРИ РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ДЕЛ О ВЗЫСКАНИИ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
2.1. В целях организации эффективной защиты интересов бюджета Республики Башкортостан в судах при получении искового заявления о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан руководители территориальных органов, государственных учреждений:
а) доводят в течение трех рабочих дней со дня получения искового заявления до Министерства информацию о наличии судебного спора с приложением копии искового заявления и документов к нему;
б) обеспечивают участие ответственных должностных лиц в судебных заседаниях и эффективную судебную защиту;
в) совместно с Министерством принимают меры по урегулированию спора во внесудебном порядке;
г) несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение настоящего Положения.
Для реализации возложенных задач ответственные должностные лица территориальных органов, государственных учреждений обязаны:
детально знакомиться с материалами дела в целях исключения из числа доказательств документов, оформленных с нарушениями требований законодательства;
готовить документы и иные доказательства в обоснование доводов, опровергающих предъявленные к территориальному органу, государственному учреждению требования, с учетом положений нормативных правовых актов и судебной практики по аналогичной категории дел;
вести учет судебных дел рассматриваемой категории;
принимать исчерпывающие меры по обжалованию судебного акта;
представлять в юридический отдел Министерства отчет по судебным делам по форме
согласно приложению № 1 к Регламенту взаимодействия органов исполнительной власти Республики Башкортостан и подведомственных им государственных учреждений по вопросам правового обеспечения интересов Республики Башкортостан при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан, утвержденному Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года № 280 (далее - Регламент). Отчетным периодом является полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
2.2. Отделы Министерства в пределах компетенции при получении искового заявления от территориальных органов, государственных учреждений о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан представляют в юридический отдел:
информацию по установлению, анализу причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан;
предложения по принятию мер по устранению причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан;
предложения по принятию мер принуждения к руководителям территориальных органов, государственных учреждений, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание средств бюджета Республики Башкортостан.
2.3. В целях оказания правовой помощи территориальным органам, государственным учреждениям, а также при представительстве в судах юридический отдел Министерства с учетом информации, представленной отделами Министерства согласно пункту 2.2
настоящего Положения:
обеспечивает в установленном порядке надлежащую защиту интересов бюджета Республики Башкортостан в судах с соблюдением требований законодательства;
представляет заместителю министра, уполномоченному по координации деятельности Министерства, территориальных органов и государственных учреждений за ведение регламентируемой деятельности, информацию о судебном споре для принятия мер по:
устранению причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан;
принятию в пределах своей компетенции мер принуждения к руководителям территориальных органов, государственных учреждений, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание средств бюджета Республики Башкортостан.
2.4. В рамках организации взаимодействия с Министерством финансов Республики Башкортостан и Управлением Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов по вопросам защиты интересов бюджета Республики Башкортостан в судах юридический отдел Министерства направляет отчет по судебным делам по форме
согласно приложению № 1 к Регламенту:
в Министерство финансов Республики Башкортостан в электронном виде с использованием программного продукта автоматизированной системы управления бюджетным процессом "БашФин" и применением электронной цифровой подписи;
в Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов на бумажном носителе с приложением копий судебных актов, вступивших в законную силу.
Отчетным периодом является полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗЫСКАНИЯ С ВИНОВНЫХ ЛИЦ УЩЕРБА,
ПРИЧИНЕННОГО ИСПОЛНЕНИЕМ СУДЕБНЫХ АКТОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ
ОБРАЩЕНИЕ ВЗЫСКАНИЯ НА СРЕДСТВА БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
3.1. Министр труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, руководители территориальных органов, государственных учреждений независимо от конкретных обстоятельств дела производят возмещение ущерба с виновных лиц, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан, привлекают их к дисциплинарной ответственности, а также принимают меры по снижению им выплат стимулирующего характера (депремирование). В отношении виновных лиц - государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве, территориальном органе, меры ответственности применяются с учетом особенностей, установленных Федеральным законом
от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
3.2. Министр труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, руководитель территориального органа, государственного учреждения в срок не позднее 10 дней со дня исполнения судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан, принимает следующие меры по возмещению ущерба, причиненного бюджету Республики Башкортостан:
устанавливает виновных лиц;
проводит проверку (служебную проверку) для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения с обязательным истребованием объяснений от виновного лица и оформляет результаты проверки (служебной проверки) соответствующим актом;
издает приказ о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности;
принимает меры по добровольному возмещению виновным лицом причиненного ущерба с обязательным истребованием от виновного работника письменного обязательства о возмещении ущерба с указанием суммы причиненного ущерба и конкретных сроков платежей;
несет персональную ответственность в случае непринятия всех мер, предусмотренных законодательством и настоящим Положением, в отношении виновных лиц, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан.
3.3. После истечения месячного срока со дня исполнения судебного акта и отказа виновного лица от добровольного возмещения причиненного ущерба Министерство, территориальный орган, государственное учреждение в 10-дневный срок обращается в суд с соответствующими исковыми требованиями к виновному лицу в порядке регресса.
3.4. В рамках организации взаимодействия по вопросу привлечения к ответственности лиц, виновных в причинении ущерба бюджету Республики Башкортостан, территориальный орган, государственное учреждение представляет в Министерство сведения о взыскании ущерба с лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан, по форме
согласно приложению № 2 к Регламенту. Отчетным периодом является полугодие и календарный год. Сведения представляются в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом.
3.5. В рамках взаимодействия с территориальными органами, государственными учреждениями Министерство:
осуществляет контроль за деятельностью территориальных органов, государственных учреждений по установлению и привлечению виновных лиц к ответственности;
осуществляет сбор информации и анализ действенности и своевременности мер, принимаемых в отношении виновных лиц;
принимает в пределах своей компетенции меры принуждения к руководителям территориальных органов, государственных учреждений, не обеспечившим своевременное привлечение виновных лиц к установленным видам ответственности.
3.6. В рамках организации взаимодействия по вопросу возмещения в бюджет Республики Башкортостан ущерба, причиненного лицами, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан, юридический отдел Министерства обобщает и представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан сведения о взыскании ущерба с лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан, по форме
согласно приложению № 2 к Регламенту в электронном виде с использованием программного продукта автоматизированной системы управления бюджетным процессом "БашФин" и применением электронной цифровой подписи. Отчетным периодом является полугодие и календарный год. Сводные сведения представляются в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом.
Министерство по запросу Министерства финансов Республики Башкортостан направляет информацию о принятых мерах по установлению виновного лица, причинившего вред бюджету Республики Башкортостан.
