АДМИНИСТРАЦИЯ УСТЮЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 сентября 2011 г. № 240
О РАЗМЕЩЕНИИ И ПЕРВООЧЕРЕДНОМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИИ
НАСЕЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ЭВАКУИРУЕМЫХ ИЗ ГОРОДОВ,
ОТНЕСЕННЫХ К ГРУППАМ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
На основании Федерального закона
от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с последующими изменениями и дополнениями), постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 № 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", с целью установления единых условий, принципов и способов реализации прав и обязанностей населения в области гражданской обороны на территории Устюженского муниципального района, а также организации работы органов управления по планированию приема, размещения и жизнеобеспечения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения и его всестороннего обеспечения в местах размещения на территории Устюженского муниципального района администрация района постановляет:
1. Утвердить Положение
о размещении и первоочередном жизнеобеспечении населения и организаций, эвакуируемых из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, на территории Устюженского муниципального района (приложение 1).
2. Рекомендовать главе МО Залесское Трохановой Н.П. создать приемный эвакуационный пункт (далее - ПЭП) для приема и расселения эвакуированного населения на территории района.
3. Утвердить Положение
о ПЭП (приложение 2).
4. Утвердить функциональные обязанности
состава ПЭП (приложение 3).
5. Председателю эвакоприемной комиссии Устюженского муниципального района (Смирнова Л.А.) организовать разработку плана приема и размещения эваконаселения в особый период на территории района.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Устюженского муниципального района
В.А.ВИНОГРАДОВ
Приложение 1
к Постановлению
Администрации Устюженского
муниципального района
от 6 сентября 2011 г. № 240
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗМЕЩЕНИИ И ПЕРВООЧЕРЕДНОМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИИ
НАСЕЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ЭВАКУИРУЕМЫХ ИЗ ГОРОДОВ,
ОТНЕСЕННЫХ К ГРУППАМ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ,
НА ТЕРРИТОРИИ УСТЮЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Настоящее Положение определяет цели, основные принципы планирования, обеспечения и проведения размещения и первоочередного жизнеобеспечения населения и организаций, эвакуируемых из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне (далее - ГО), на территории Устюженского муниципального района в особый период.
2. Выбор пункта размещения эвакуируемого населения осуществляется эвакоприемной комиссией района, исходя из возможностей по удовлетворению потребностей населения в жилье, защитных сооружениях, воде и других видах первоочередного жизнеобеспечения, условий для создания спасательных служб ГО, предназначенных для ведения спасательных и других неотложных работ, возможностей дорожно-транспортной сети, возможностей по форсированной подготовке простейших защитных сооружений и жилья в ходе перевода гражданской обороны с мирного на военное положение за счет местных ресурсов.
3. Рассредоточиваемое эвакуированное население размещается в общественных и административных зданиях и жилых домах независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности на основании ордеров (предписаний), выдаваемых группой встречи и приема и группой комплектования и отправления (размещения) распределенного эваконаселения, эвакоприемной комиссией района.
4. Для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакоприемных мероприятий создаются следующие эвакуационные органы:
- районная эвакоприемная комиссия;
- районный ПЭП;
- эвакоприемные комиссии муниципальных образований района (по согласованию);
- подразделения приемного эвакуационного пункта в муниципальных образованиях района;
- оперативные группы (далее - ОГ) по организации приема и размещения эваконаселения.
5. В состав эвакоприемных органов назначаются (по согласованию) работники администрации Устюженского муниципального района, администраций муниципальных образований района, работники сферы образования, здравоохранения, внутренних дел, связи, за исключением имеющих мобилизационные предписания.
6. Планирование эвакуационных мероприятий осуществляется заблаговременно в мирное время и предусматривает их продолжительность в максимально сжатые сроки.
7. Приему и размещению на территории Устюженского муниципального района подлежат:
- нештатные аварийно-спасательные формирования объектов экономики (далее - НАСФ ОЭ), прибывающие совместно с предприятиями;
- рабочие и служащие объектов экономики с неработающими членами семей, прекращающие свою деятельность в военное время, а также нетрудоспособное и неработающее население.
8. Для организованного проведения приема и размещения эваконаселения заблаговременно в мирное время планируются, подготавливаются и осуществляются мероприятия по следующим видам обеспечения: связи и оповещения, транспортному и медицинскому, обеспечению охраны общественного порядка, обеспечению безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому, финансовому и коммунально-бытовому обеспечению.
Оповещение эвакуационных органов района всех уровней осуществляется по внутрирайонной системе централизованного оповещения и действующим каналам оперативной связи (телефон).
9. Транспортное обеспечение эвакоперевозок возлагается на автотранспортную спасательную службу ГО района.
10. Медицинское обеспечение эвакуируемого населения проводится медицинской спасательной службой ГО района.
11. Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности движения осуществляются отделением полиции (по оперативному обслуживанию территории Устюженского муниципального района) межмуниципального отдела МВД России "Бабаевский".
12. Инженерное обеспечение эвакуационных мероприятий возлагается на инженерную спасательную службу ГО района и включает в себя оборудование в инженерном отношении приемных эвакуационных пунктов.
13. Материальное обеспечение эвакуации возлагается на службу торговли и питания ГО района: снабжение водой, продуктами питания и предметами первой необходимости.
14. Коммунально-бытовое обеспечение эвакомероприятий возлагается на коммунально-техническую службу ГО района.
15. Финансовое обеспечение эвакомероприятий осуществляется:
- на уровне района - за счет средств местного бюджета района;
- на уровне поселений района - за счет бюджетов муниципальных образований района;
- на предприятиях, учреждениях, организациях - за счет средств, выделяемых на административно-управленческие и эксплуатационные расходы.
Приложение 2
к Постановлению
Администрации Устюженского
муниципального района
от 6 сентября 2011 г. № 240
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИЕМНОМ ЭВАКУАЦИОННОМ ПУНКТЕ
I. Задачи и размещение приемного эвакуационного пункта
1.1. Приемный эвакуационный пункт (далее - ПЭП) является структурным органом районной эвакоприемной комиссии. ПЭП создается на территории муниципального образования Залесское для встречи и приема эвакуированных. На ПЭП возлагаются регистрация и учет поступающего эваконаселения, распределение и доставка его к местам расселения.
1.2. ПЭП размещается в административных, общественных и других зданиях, удобных для работы администрации ПЭП и обеспечивающих в зимнее время, а также при плохих погодных условиях укрытие населения, прибывающего из городов.
1.3. Помещение ПЭП должно иметь места для размещения:
- руководства ПЭП;
- группы встречи и приема;
- группы регистрации и учета;
- группы комплектования и отправки (размещения);
- группы питания и снабжения;
- медицинского пункта;
- детской комнаты;
- коменданта и поста охраны общественного порядка (далее - ООП);
- "стола справок".
1.4. Помещение ПЭП должно быть радиофицировано для информирования прибывающего населения.
1.5. ПЭП развертывает работу по распоряжению председателя районной эвакокомиссии.
Все лица, входящие в администрацию ПЭП, при оповещении по радио или специальным сигналом о начале эвакуации и приема населения прибывают в помещение ПЭП и приступают к исполнению своих обязанностей согласно календарному плану приведения в готовность ПЭП.
О готовности к приему эваконаселения начальник ПЭП докладывает по телефону председателю районной эвакокомиссии.
1.6. Прибывающие женщины с грудными и малолетними детьми, требующими особого ухода, до отправки к месту расселения помещаются в детскую комнату.
Лица, нуждающиеся в медицинской помощи, направляются в медпункт ПЭП, а в необходимых случаях к ним немедленно вызывается бригада скорой помощи с последующей госпитализацией больного.
II. Документация ПЭП
2.1. Постановления администрации муниципального образования района о назначении администрации ПЭП и месте его размещения.
2.2. Организационная структура (схема) ПЭП.
2.3. Функциональные обязанности каждого члена ПЭП.
2.4. Схема оповещения личного состава ПЭП.
2.5. Календарный план приведения в готовность ПЭП.
2.6. Список населенных пунктов, в которых планируется расселение эваконаселения согласно ордерам, или список домовладений с характеристикой жилой площади, количеством проживающего и возможного подселяемого населения.
2.7. Вид и количество транспортных средств для перевозки людей к местам расселения.
2.8. Журнал учета прибывающего населения.
2.9. Журнал распоряжений (донесений).
2.10. План укрытия эваконаселения.
2.11. Список должностных лиц ГО района.
Приложение 3
к Постановлению
Администрации Устюженского
муниципального района
от 6 сентября 2011 г. № 240
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА ПЭП
1. Начальник ПЭП - организует развертывание и работу пункта, обеспечивает четкую работу всего аппарата пункта, отчетность перед районной эвакокомиссией. Несет полную ответственность за работу ПЭП.
2. Заместитель начальника ПЭП - обеспечивает регулирование потока прибывающего на ПЭП населения, обеспечивает контроль за работой регистрации и учета. В отсутствие начальника ПЭП исполняет его обязанности.
3. Начальник группы встречи и приема - поддерживает постоянную связь с эвакоорганами (железнодорожными станциями), организует встречу колонн (эшелонов) и высадку людей, обеспечивает оказание помощи престарелым, инвалидам и женщинам с малолетними детьми при выгрузке и следовании к пункту приема.
4. Начальник группы регистрации и учета - организует регистрацию и учет прибывающих людей согласно спискам (удостоверениям), распределяет прибывающих по жилому фонду (населенным пунктам, зданиям), организует учет занятия жилфонда, учет загрузки и распределения транспорта в случае доставки людей в другие населенные пункты, расположенные на расстоянии свыше 3 - 5 км.
5. Начальник группы комплектования и отправления (размещения) - комплектует группы для расселения по домам, улицам (населенным пунктам), организует отправку эваконаселения пешим порядком или с использованием транспорта к местам расселения.
6. Комендант ПЭП - обеспечивает работу "стола справок", организует подготовку помещения к приему эваконаселения, устанавливает информационные указатели, поддерживает общественный порядок в помещении ПЭП и отвечает за организованную эвакуацию населения из здания в случае пожара. Поддерживает место укрытия эваконаселения в рабочем состоянии.
7. Начальник группы питания и снабжения - организует снабжение эвакуированных продуктами питания и предметами первой необходимости.
8. Заведующая детской комнатой - организует оборудование помещения детской комнаты, оказывает помощь матерям в уходе за детьми.
9. Заведующая медпунктом - организует работу медпункта, оказывает помощь заболевшим, нуждающимся в медпомощи, путем приема в помещении пункта, обхода мест размещения эваконаселения для выявления больных.
10. Начальник поста ООП - обеспечивает соблюдение порядка и безопасности граждан на территории высадки, приемного пункта и на маршруте движения к местам расселения.
