СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРНОМАРИЙСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОЙ (ВНЕОЧЕРЕДНОЙ) СЕССИИ ПЯТОГО СОЗЫВА
от 16 ноября 2011 г. № 162
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В РЕШЕНИЕ ГОРНОМАРИЙСКОГО РАЙОННОГО СОБРАНИЯ
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ВЕДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРНОМАРИЙСКИЙ РАЙОН" ОТ 4 МАРТА 2003 ГОДА
В соответствии с поручением Главы Республики Марий Эл Л.И.Маркелова об исполнении поручения Президента Российской Федерации Д.А.Медведева по итогам встречи с судьями областных, городских и районных судов 26 июля 2011 г. и на основании Приказа
Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 № 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок", Собрание депутатов Горномарийского муниципального района" решило:
1. Внести изменения:
а) в Положение "О порядке предоставления земельных участков, находящихся в собственности или ведении муниципального образования "Горномарийский район" от 4 марта 2003 года (с изм. от 24.12.2004, 17.05.2006 № 8, 13.10.2010 № 88) (далее - Положение);
б) в наименование Положения и утвердить в новой редакции (прилагается
).
2. Решение вступает в силу после официального опубликования.
Председатель
Собрания депутатов
муниципального образования
"Горномарийский муниципальный район"
Г.КУДРЯШОВ
Утверждено
решением
Собрания депутатов
муниципального образования
"Горномарийский муниципальный район"
от 16 ноября 2011 г. № 162
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРНОМАРИЙСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН", И ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Земельным кодексом
Российской Федерации, Градостроительным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.2. Настоящее положение определяет процедуры и критерии предоставления на территории муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" (далее по тексту - район) земельных участков, находящихся в его собственности или ведении до разграничения государственной собственности на землю.
1.3. Управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в собственности или ведении района, осуществляется на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков.
2. Полномочия органов самоуправления района
в области земельных отношений
Решением о проведении торгов должна быть определена форма проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальная цена предмета торгов (конкурсов, аукционов), сумма задатка.
6.6. После принятия решения о проведении торгов Комитет по имуществу публикует извещение о проведении торгов (конкурсов, аукционов).
Комитет по имуществу проводит торги по продаже земельных участков в собственность или права на заключение договоров аренды земельных участков, подготовку и подписание протокола о результатах торгов.
В случае если имеется только одна заявка, поданная от гражданина или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка, Комитет по имуществу готовит проект постановления главы администрации Горномарийского муниципального района о передаче испрашиваемого земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов), при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предполагаемых для такой передачи земельных участков.
6.7. Постановление главы администрации Горномарийского муниципального района о предоставлении земельного участка для строительства без проведения торгов (конкурсов, аукционов) или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) являются основанием для:
- заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность; заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
6.8. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев:
- изъятия земельных участков из оборота;
- установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
- резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
7. Предоставление земельных участков для строительства
с предварительным согласованием места размещения объектов
7.1. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20
Земельного кодекса Российской Федерации, в постоянное бессрочное пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
7.2. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в Комитет по имуществу с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства и необходимые расчеты.
7.3. Отдел архитектуры по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29
Земельного кодекса Российской Федерации исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.
Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, предоставляются бесплатно соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса от органа местного самоуправления.
7.4. Администрация Горномарийского муниципального района информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.
Граждане, общественные организации (объединения), религиозные организации и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать в решении вопросов, затрагивающих интересы населения, религиозных организаций и связанных с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд и предоставлением этих земельных участков для строительства.
7.5. Администрация Горномарийского муниципального района информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства. В случае если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе.
7.6. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные администрацией Горномарийского муниципального района схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.
В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.
7.7. Глава администрации Горномарийского муниципального района принимает постановление о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.
Копия постановления главы администрации Горномарийского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта выдаются заявителю в семидневный срок со дня его принятия.
Постановление главы администрации Горномарийского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано заинтересованными лицами в суд.
7.8. Постановление главы администрации Горномарийского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия постановления главы администрации Горномарийского муниципального района о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
7.9. Постановление главы администрации Горномарийского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.
7.10. Заявление о предоставлении предварительно согласованного земельного участка под строительство заявитель направляет в Комитет по имуществу.
7.11. Глава администрации Горномарийского муниципального района в двухнедельный срок со дня поступления заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, принимает постановление о предоставлении земельного участка для строительства. Для принятия этого постановления Комитет по имуществу, готовящий проект постановления, запрашивает кадастровый паспорт земельного участка (его копию, сведения, содержащиеся в нем) в органе, осуществляющем кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, если такой документ не представлен гражданином или юридическим лицом по собственной инициативе.
7.12. На основании постановления главы администрации Горномарийского муниципального района о предоставлении земельного участка, Комитет по имуществу оформляет и заключает договор аренды, с религиозными организациями - договор безвозмездного срочного пользования для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения на срок строительства этих зданий, строений, сооружений, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20
Земельного кодекса Российской Федерации, предоставляет земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование.
После принятия постановления главой администрации Горномарийского муниципального района о предоставлении земельного участка под строительство заявитель в десятидневный срок оформляет в Комитете по имуществу, заключает с заявителем договор аренды земельного участка, с религиозными организациями - договор безвозмездного срочного пользования для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения на срок строительства этих зданий, строений, сооружений, а с лицами, указанными в пункте 1 статьи 20
Земельного кодекса Российской Федерации, - акт приема-передачи земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
7.13. Использование земельного участка, предоставленного для строительства, разрешается после:
- вступления в силу договора аренды земельного участка, договора безвозмездного срочного пользования или государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;
- получения в Отделе архитектуры разрешения на производство строительно-монтажных работ.
8. Предоставление земельных участков
для индивидуального жилищного строительства
8.1. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24
Земельного кодекса Российской Федерации, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта. Продажа земельных участков для индивидуального жилищного строительства или продажа права на заключения договоров аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24
, пунктом 2.1 статьи 30
и пунктом 27 статьи 38.1
Земельного кодекса Российской Федерации.
Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка орган местного самоуправления может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом главой муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступали, орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, заинтересованному в предоставлении земельного участка, который первоначально обратился с заявлением. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Порядок организации и проведения аукциона по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо право на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства определяется ст. 38.1
Земельного кодекса РФ.
9. Заключительные положения
9.1. В случае если законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл будет установлен иной порядок распоряжения государственными землями до разграничения государственной собственности на землю, настоящее положение применяется в части, не противоречащей указанному порядку, и подлежит приведению в соответствие с ним.
