АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2011 г. № 540
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ РОШАЛЬ
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом
Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", Уставом
городского округа Рошаль Московской области, решением
Совета депутатов городского округа Рошаль от 08.11.2011 № 2/28 "Об утверждении Положения об уполномоченном органе местного самоуправления городского округа Рошаль в сфере погребения и похоронного дела" и с целью регулирования отношений, связанных с погребением и похоронным делом в городском округе Рошаль, постановляю:
1. Утвердить Положение
о погребении и похоронном деле в городском округе Рошаль (прилагается).
2. Утвердить Положение о порядке проведения инвентаризации захоронений, произведенных на территории кладбищ городского округа Рошаль (прилагается - не приводится).
3. Признать утратившим силу постановление
главы городского округа Рошаль от 11.03.2008 № 73 "Об утверждении требований к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению".
4. Общему отделу администрации городского округа Рошаль (Лашнева Т.Г.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Рошальский вестник".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Рошаль Никитцева А.С.
Глава городского округа
И.Л. Юдинцев
Утверждено
постановлением администрации
городского округа Рошаль
Московской области
от 30 ноября 2011 г. № 540
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ РОШАЛЬ
1. Общие положения
1.1. Регулирование отношений в сфере погребения и похоронного дела и организации ритуальных услуг на территории городского округа Рошаль осуществляется в соответствии с Федеральным законом
от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", иными нормативными правовыми актами РФ и Московской области, постановлением
Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 № 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", Уставом
городского округа Рошаль Московской области, решением
Совета депутатов городского округа Рошаль от 08.11.2011 № 2/28 "Об утверждении Положения об уполномоченном органе местного самоуправления городского округа Рошаль в сфере погребения и похоронного дела", настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами городского округа Рошаль.
1.2. Под погребением понимаются обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).
1.3. Каждому человеку, проживающему на территории городского округа Рошаль, после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха на муниципальном кладбище в соответствии с действующим законодательством с учетом его волеизъявления или волеизъявления его родственников либо законных представителей, а при отсутствии таковых - иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего. Под муниципальным кладбищем (далее - кладбище) в настоящем Положении понимается кладбище для захоронения тел (останков) умерших, находящееся в муниципальной собственности городского округа Рошаль, в том числе общественные кладбища. Решение о создании мест погребения на территории городского округа Рошаль принимается главой городского округа Рошаль.
1.4. Уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в городском округе Рошаль является администрация городского округа Рошаль (далее по тексту - уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела).
1.5. Специализированная служба по вопросам похоронного дела - организация, создаваемая в целях оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе (далее - специализированная служба). Специализированная служба создается органами местного самоуправления городского округа Рошаль.
2. Основные вопросы организации похоронного дела
2.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
2.1.1. Оформление документов, необходимых для погребения: медицинского свидетельства о смерти; свидетельства о смерти и справки о смерти, выдаваемых в органах записи актов гражданского состояния (далее - органы ЗАГС).
2.1.2. Предоставление и доставка в один адрес гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузо-разгрузочные работы.
2.1.3. Перевозка тела (останков) умершего на автокатафалке от места нахождения тела (останков) до кладбища, включая перемещение до места захоронения.
2.1.4. Погребение: копка могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению (в том числе по захоронению урны с прахом); предоставление и установка похоронного ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего; даты его рождения и смерти, регистрационный номер захоронения).
2.2. Качество услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, должно соответствовать следующим требованиям:
2.2.1. Оформляются документы, необходимые для погребения: медицинское свидетельство о смерти; свидетельство о смерти и справка о смерти, выдаваемые в органах ЗАГС.
2.2.2. Гроб из пиломатериала размером в соответствии с телом умершего, внешние и внутренние стороны которого обиты "вгладь" хлопчатобумажной тканью.
ездить на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах и санях;
находиться на территории кладбища после его закрытия;
распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии.
12.14. Виновные в хищении предметов, находящихся в могиле, и ритуальных атрибутов на могиле привлекаются к уголовной ответственности.
12.15. В случае нарушения посетителями требований, предусмотренных п. 12.13
настоящего Положения, они могут быть привлечены к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.
12.16. Торговля цветами, материалами для благоустройства мест захоронения осуществляется только в местах, отведенных для этих целей уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела.
12.17. Катафальное транспортное средство, а также сопровождающий его транспорт, образующий похоронную процессию, имеют право беспрепятственного проезда на территорию кладбища.
12.18. На территории кладбища должна быть предусмотрена бесплатная стоянка для транспортных средств с соблюдением законодательства РФ о безопасности дорожного движения.
13. Порядок деятельности общественных кладбищ
13.1. Общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении администрации городского округа Рошаль. Ведение учета общественных кладбищ, расположенных на территории городского округа Рошаль, осуществляется отделом городского хозяйства администрации городского округа Рошаль. Деятельность общественных кладбищ осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
13.2. На общественных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.
13.3. На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
13.4. В зоне захоронения общественных кладбищ зоны соответствующих мест захоронения должны быть разбиты на кварталы, сектора, участки. Места захоронения определяются в соответствии с установленной планировкой кладбища.
13.5. В соответствии с настоящим Положением на общественных кладбищах места захоронения различных видов предоставляются на безвозмездной основе, за исключением семейных (родовых) захоронений.
13.6. Обязанности по содержанию, благоустройству и ремонту расположенных на территории общественного кладбища одиночных захоронений, а также расположенных на территории кладбища почетных, братских (общих) захоронений в случаях, если погребение осуществлялось за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, а также иных захоронений и памятников, находящихся под охраной государства, возлагаются на организацию, управляющую кладбищем.
13.7. Руководитель организации, управляющей общественным кладбищем, несет ответственность за соблюдение санитарных правил и правил пожарной безопасности при эксплуатации кладбища.
13.8. Ограждения места захоронения на общественном кладбище устанавливаются строго по границам земельного участка под место захоронения. Лицу, установившему ограждения за пределами границ земельного участка под место захоронения, организацией, управляющей кладбищем, вручается предписание о необходимости в разумный срок и за свой счет демонтировать ограждение, установленное за пределами границ земельного участка под место захоронения.
В случае невыполнения указанными лицами предписания о демонтаже незаконно установленного ограждения оно подлежит демонтажу организацией, управляющей кладбищем, с вручением лицу, его установившему. Работы по демонтажу незаконно установленного ограждения должны быть оплачены владельцем ограждения.
14. Санитарные и экологические требования
и правила содержания мест погребения
14.1. Деятельность на местах погребения, в том числе содержание кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения, осуществляется в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, настоящим Положением и другими действующими санитарными правилами и нормами содержания мест погребения.
14.2. На территориях санитарно-защитных зон кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения не разрешается строительство зданий и сооружений, не связанных с обслуживанием указанных объектов, за исключением культовых и обрядовых объектов.
14.3. Территория санитарно-защитных зон должна быть спланирована, благоустроена и озеленена, иметь транспортные и инженерные коридоры. Процент озеленения определяется расчетным путем из условия участия растительности в регулировании водного режима территории.
14.4. Размещения мест захоронения различного вида (типа) в зависимости от вероисповедания и обычаев целесообразно производить на обособленных специализированных участках кладбища.
14.5. Захоронение некремированных останков должно производиться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
14.6. Повторное захоронение в одну и ту же могилу тел родственника (родственников) разрешается уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела по истечении кладбищенского периода (время разложения и минерализации тела умершего) с момента предыдущего захоронения с учетом состава грунта, гидрогеологических и климатических условий мест захоронения.
14.7. В целях предотвращения распространения особо опасных инфекционных заболеваний процесс погребения умерших от инфекции неясной этиологии, а также от особо опасных инфекций (умерших в медицинских учреждениях или поступивших в патолого-анатомические отделения для вскрытия) совершается в оцинкованных, герметически запаянных гробах непосредственно из патолого-анатомического отделения.
14.8. Захоронение умерших, имеющих высокий радиоактивный фон, допускается на специально отведенном участке кладбища в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам радиационной безопасности.
14.9. Перезахоронение останков умерших производится в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством.
14.10. Могила в случае извлечения останков должна быть продезинфицирована дезинфекционными средствами, разрешенными к применению в Российской Федерации, засыпана и спланирована. Останки из могил переносятся в герметичной таре.
14.11. При эксгумации и перезахоронении останков умерших персонал кладбища прививается против столбняка. Дезинфекция спецодежды и обуви (резиновые сапоги, резиновые рукавицы, средства защиты органов дыхания (респираторы) должна осуществляться централизованно.
14.12. Инструмент после произведения работ, связанных с захоронением и перезахоронением трупов и останков, подлежит обеззараживанию и не должен выноситься за пределы кладбища. Средства для перевозки останков должны быть изготовлены из легкоочищаемых покрытий и подлежат дезинфекции после проведенных работ.
14.13. Для проведения поливочных и уборочных работ кладбищ необходимо предусмотреть систему водоснабжения самостоятельную или с подключением к водопроводам и водоводам технической воды промышленных предприятий, расположенных от них в непосредственной близости.
14.14. Для питьевых и хозяйственных нужд на кладбищах, а также в зданиях и помещениях похоронного назначения следует предусматривать хозяйственно-питьевое водоснабжение. Качество воды должно отвечать требованиям санитарных норм и правил на питьевую воду.
14.15. При отсутствии централизованных систем водоснабжения и канализации допускается устройство шахтных колодцев для полива и строительство общественных туалетов выгребного типа в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.
14.16. Сброс неочищенных сточных вод от кладбищ на открытые площадки, кюветы, канавы, траншеи не допускается.
14.17. Площадки для мусоросборников на кладбищах должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).
14.18. Вывоз мусора должен осуществляться по мере накопления на свалки.
15. Административные правонарушения в сфере
погребения и похоронного дела
Несоблюдение юридическими и физическими лицами требований законодательства в сфере погребения и похоронного дела влечет за собой административную ответственность, предусмотренную гл. 6
Закона Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области".
