| 29 июня 2009 года | N 447-КЗ |
ЗАКОН
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
Принят
Законодательным Собранием
Приморского края
27 мая 2009 года
(в ред. Законов Приморского края
от 09.02.2011 № 738-КЗ
, от 14.03.2012 № 22-КЗ
)
Настоящий Закон регулирует отношения в области обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья в Приморском крае.
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
2) обращение с отходами производства и потребления - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов производства и потребления;
3) размещение отходов производства и потребления - хранение и захоронение отходов производства и потребления;
4) хранение отходов производства и потребления - содержание отходов производства и потребления в объектах размещения отходов производства и потребления в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
5) захоронение отходов производства и потребления - изоляция отходов производства и потребления, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
6) переработка отходов производства и потребления - деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами производства и потребления для обеспечения повторного использования полученных сырья, энергии, изделий и материалов;
7) использование отходов производства и потребления - применение отходов производства и потребления для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или получения энергии;
8) обезвреживание отходов производства и потребления - обработка отходов производства и потребления, в том числе сжигание и обеззараживание отходов производства и потребления на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду;
9) лимит на размещение отходов производства и потребления - предельно допустимое количество отходов производства и потребления конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов производства и потребления с учетом экологической обстановки на данной территории;
10) краевой кадастр отходов производства и потребления - периодически пополняемый систематизированный свод данных об отходах производства и потребления.
Статья 2. Законодательство Приморского края в области обращения с отходами производства и потребления
Законодательство Приморского края в области обращения с отходами производства и потребления основывается на Конституции
Российской Федерации, Федеральном законе
от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", других законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Приморского края, а также муниципальных нормативных правовых актов.
Статья 3. Участие органов государственной власти Приморского края в проведении государственной политики
Участие органов государственной власти Приморского края в проведении государственной политики в области обращения с отходами производства и потребления осуществляется в соответствии со следующими принципами:
1) охраны здоровья человека, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей среды и сохранения биологического разнообразия;
2) научно обоснованного сочетания экологических и экономических интересов общества в целях обеспечения устойчивого развития общества;
3) использования новейших научно-технических достижений в целях реализации малоотходных и безотходных технологий;
4) комплексной переработки материально-сырьевых ресурсов в целях уменьшения количества отходов производства и потребления;
5) использования методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами производства и потребления в целях уменьшения количества отходов производства и потребления и вовлечения их в хозяйственный оборот;
6) доступа в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации в области обращения с отходами производства и потребления;
7) участия в международном сотрудничестве Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.
Статья 4. Основные принципы деятельности в области обращения с отходами производства и потребления в Приморском крае
Основными принципами деятельности в области обращения с отходами производства и потребления в Приморском крае являются:
1) охрана и рациональное использование природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности при обращении с отходами производства и потребления;
2) уменьшение количества образуемых отходов производства и потребления;
3) увеличение объемов отходов производства и потребления, вовлеченных в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья;
4) развитие рынка вторичных материальных ресурсов;
5) приоритет переработки практически не опасных отходов производства и потребления перед их захоронением;
6) создание экономических, социальных, правовых условий для использования отходов производства и потребления, уменьшения их образования, внедрения малоотходных технологий, рационального использования природных ресурсов и вторичного сырья;
7) создание условий по привлечению инвестиций в сферу обращения с отходами производства и потребления;
8) внедрение инновационных технологий, обеспечивающих экологически безопасное обращение с отходами производства и потребления;
9) использование передового опыта в области обращения с отходами производства и потребления.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Приморского края в области обращения с отходами производства и потребления
1. К полномочиям Законодательного Собрания Приморского края в области обращения с отходами производства и потребления относятся:
1) принятие законов Приморского края в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) контроль за исполнением законов Приморского края в области обращения с отходами производства и потребления;
3) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.
2. К полномочиям Администрации Приморского края в области обращения с отходами производства и потребления относятся:
1) принятие в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края нормативных правовых актов Приморского края в области обращения с отходами производства и потребления, контроль за их исполнением;
2) утверждение долгосрочных целевых программ в области обращения с отходами производства и потребления;
3) определение порядка ведения краевого кадастра отходов производства и потребления, организация его ведения;
4) утверждение перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности;
5) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.
3. К полномочиям органов исполнительной власти Приморского края в области обращения с отходами производства и потребления относятся:
1) ведение краевого кадастра отходов производства и потребления;
2) осуществление государственного надзора в области обращения с отходами производства и потребления на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
(п. 2 в ред. Закона
Приморского края от 14.03.2012 № 22-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) разработка и реализация долгосрочных целевых программ в области обращения с отходами производства и потребления;
4) утратил силу. - Закон
Приморского края от 09.02.2011 № 738-КЗ;
(см. текст в предыдущей редакции
)
5) согласование в пределах своей компетенции порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами производства и потребления, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами производства и потребления;
6) участие в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами производства и потребления;
7) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами производства и потребления;
8) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 6. Долгосрочные целевые программы в области обращения с отходами производства и потребления
В целях планирования и реализации мер по уменьшению количества отходов производства и потребления, их использованию, обезвреживанию и размещению с учетом состояния окружающей среды, а также уровня социально-экономического развития Приморского края разрабатываются долгосрочные целевые программы в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7. Государственная поддержка деятельности в области обращения с отходами производства и потребления
Государственная поддержка деятельности в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе деятельности, направленной на внедрение эффективных малоотходных технологий, использование отходов производства и потребления в своей хозяйственной деятельности, уменьшение количества отходов производства и потребления, их раздельный сбор, рациональное использование, обезвреживание, переработку, размещение и захоронение с применением ресурсосберегающих и безопасных для окружающей среды и здоровья человека методов и технологий, осуществляется за счет средств краевого бюджета.
Статья 8. Краевой кадастр отходов производства и потребления
1. Краевой кадастр отходов производства и потребления ведется специально уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере охраны окружающей среды, и включает в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами производства и потребления.
2. При ведении краевого кадастра отходов производства и потребления решаются следующие задачи:
1) сбор, накопление, систематизация и анализ данных в области обращения с отходами производства и потребления на территории Приморского края;
2) выявление закономерностей в области обращения с отходами производства и потребления для разработки природоохранных мероприятий;
3) обеспечение информацией в области обращения с отходами производства и потребления органов государственной власти, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций, индивидуальных предпринимателей и населения.
3. Порядок ведения краевого кадастра отходов производства и потребления определяется Администрацией Приморского края.
Статья 9. Государственный надзор в области обращения с отходами производства и потребления
(в ред. Закона
Приморского края от 14.03.2012 № 22-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Государственный надзор в области обращения с отходами производства и потребления на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере охраны окружающей среды.
Статья 10. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами производства и потребления
Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами производства и потребления, проводятся в соответствии с действующим законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Статья 11. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор края
С.М.ДАРЬКИН
г. Владивосток
29 июня 2009 года
№ 447-КЗ
