АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
АЛЕШИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЯЖСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2011 г. № 29
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ
ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - АЛЕШИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ РЯЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2012 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 И 2014 ГОДОВ
В соответствии со статьей 172
Бюджетного кодекса Российской Федерации и во исполнение решения
Совета депутатов муниципального образования - Алешинское поселение Ряжского муниципального района № 2 от 13.10.2008 "О бюджетном процессе в Алешинском сельском поселении" (в редакции решений от 24.02.2009 № 2, от 07.09.2009 № 11 и от 24.03.2010 № 22) администрация МО - Алешинское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области постановляет:
1. Утвердить Основные направления
бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Алешинское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению.
2. Направить Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Алешинское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов в Совет депутатов муниципального образования - Алешинское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области одновременно с проектом решения Совета депутатов муниципального образования - Алешинское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области "Об утверждении бюджета муниципального образования - Алешинское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов".
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации МО -
Алешинское сельское поселение
А.Н.АЛАШКИН
Приложение
к Постановлению
администрации
Алешинского поселения
от 17 октября 2011 г. № 29
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
АЛЕШИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЯЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2013 И 2014 ГОДОВ
Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Алешинское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов подготовлены в соответствии с требованиями статьи 172
Бюджетного кодекса Российской Федерации, Основных направлений бюджетной и налоговой политики Рязанской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, Основных направлений бюджетной и налоговой политики Ряжского муниципального района на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов.
Основные направления бюджетной и налоговой политики Алешинского сельского поселения являются базой для формирования бюджета муниципального образования - Алешинское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов.
1. Основные задачи бюджетной и налоговой политики
Бюджетная и налоговая политика Алешинского сельского поселения в посткризисный период ориентирована на сохранение достигнутого уровня и качества жизни населения, создание прочной основы, направленной на улучшение стандартов жизни населения Алешинского сельского поселения.
Бюджетная и налоговая политика исходя из текущей экономической ситуации в 2012 - 2014 годах будет направлена на решение следующих задач:
реализация мер, направленных на развитие экономического и социального потенциала Алешинского сельского поселения;
сохранение и развитие налогового потенциала на территории Алешинского сельского поселения;
формирование благоприятных условий для малого и среднего предпринимательства и содействия занятости населения;
привлечение инвестиций, обеспечивающих условия для дальнейшего экономического роста Алешинского сельского поселения и расширения его налоговой базы;
адресная работа с крупнейшими налогоплательщиками, расположенными на территории Алешинского сельского поселения Ряжского муниципального района;
безусловное исполнение действующих расходных обязательств;
усиление роли финансового контроля в вопросах оценки эффективности использования бюджетных средств;
повышение эффективности бюджетных расходов.
2. Политика в области доходов
В 2012 - 2014 годах будет продолжена реализация целей и задач, предусмотренных Основными направлениями бюджетной и налоговой политики Алешинского сельского поселения на 2011 год.
В связи с этим основной целью политики в сфере доходов на 2012 - 2014 годы является сохранение и дальнейшее увеличение налогового потенциала поселения путем создания благоприятных условий для деятельности хозяйствующих субъектов.
В целях сохранения и развития имеющегося доходного потенциала Алешинского сельского поселения будут проводиться следующие мероприятия:
подготовка прогноза поступлений доходов бюджета поселения исходя из реальной ситуации в экономике;
оперативная корректировка бюджета поселения при отклонении поступлений доходов от прогнозных оценок;
осуществление анализа эффективности применения налоговых льгот;
принятие мер по увеличению доходов бюджета поселения, в том числе проведение эффективных мероприятий, обеспечивающих рост поступлений земельного налога, налога на имущество физических лиц, проведение работы по дальнейшей актуализации баз данных об объектах налогообложения;
принятие действенных мер, содействующих росту поступлений налога на доходы физических лиц, легализации фонда оплаты труда.
3. Бюджетная политика в области расходов
Бюджетная политика в области расходов является продолжением реализации задач, поставленных в 2011 году. В посткризисных условиях бюджетная политика Алешинского сельского поселения направлена на оптимизацию и повышение эффективности бюджетных расходов.
Для решения поставленных задач формирование бюджета поселения на 2012 - 2014 годы базируется на следующих принципах:
- формирование бюджета поселения начиная с 2012 года сроком на три года;
- обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета с целью безусловного исполнения действующих расходных обязательств;
- ограничение принятия новых расходных обязательств;
- обеспечение соответствия объема расходных обязательств реальным доходным источникам;
- неукоснительное выполнение нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления;
- усиление контроля и проведение анализа результативности использования бюджетных средств.
Объем расходов на реализацию долгосрочных целевых программ будет определен исходя из реальных возможностей бюджета поселения по их финансовому обеспечению.
В целях повышения эффективности бюджетных расходов в условиях ограничения возможностей их роста актуальным остается реализация мероприятий Программы по повышению эффективности расходов бюджета Алешинского сельского поселения на период до 2013 года, утвержденной Постановлением администрации Алешинского поселения от 17.05.2011 № 19.
4. Политика в области формирования межбюджетных отношений
Основным принципом построения межбюджетных отношений поселения и муниципального района является формирование межбюджетных отношений в условиях разграничения расходных полномочий между бюджетом муниципального района и бюджетом поселения.
Межбюджетные отношения будут формироваться в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации и Законом
Рязанской области от 02.12.2005 № 131-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Рязанской области".
В бюджете поселения сохраняются межбюджетные трансферты в виде дотации из районного фонда поддержки поселений и иных межбюджетных трансфертов.
Осуществление органами местного самоуправления муниципального района передаваемых полномочий будет осуществляться за счет передачи поселением иных межбюджетных трансфертов на исполнение переданных полномочий в соответствии с заключенными соглашениями.
5. Политика в области управления муниципальным долгом
Долговая политика администрации Алешинского сельского поселения будет проводиться в строгом соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом
РФ, и строиться на принципах безусловного исполнения и обслуживания долговых обязательств в полном объеме и в срок.
6. Совершенствование управления средствами
бюджета поселения
Управление средствами бюджета Алешинского сельского поселения в первую очередь ориентировано на повышение эффективности и строгое соблюдение бюджетной дисциплины всеми участниками бюджетного процесса, включая:
исполнение бюджета поселения на основе кассового плана;
принятие главными распорядителями бюджетных средств бюджетных обязательств только в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств;
обеспечение контроля за отсутствием кредиторской задолженности по принятым обязательствам;
совершенствование системы администрирования доходов бюджета;
повышение качества бюджетного учета и бюджетной отчетности;
контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.