ДУМА ТУГУЛЫМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ
Сорок седьмое заседание
РЕШЕНИЕ
от 16 февраля 2012 г. № 33
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДУМЕ
ТУГУЛЫМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии с Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Тугулымского городского округа Дума Тугулымского городского округа решила:
1. Положение
о Думе Тугулымского городского округа утвердить (прилагается).
2. Решение Тугулымской районной Думы от 8 июля 2005 года № 35 "Об утверждении Положения о Думе Тугулымского городского округа" признать утратившим силу.
3. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования.
4. Настоящее Решение опубликовать в специальном выпуске муниципальной общественно-политической газеты "Знамя труда" - "Муниципальном вестнике".
5. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по социальной политике, местному самоуправлению и общественной безопасности Думы Тугулымского городского округа.
Председатель Думы Глава
Тугулымского городского округа Тугулымского городского округа
Т.К.МАКСИМЕНКО С.А.СЕЛИВАНОВ
Утверждено
Решением Думы
Тугулымского городского округа
от 16 февраля 2012 г. № 33
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДУМЕ ТУГУЛЫМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 1. Общие положения
1. Дума Тугулымского городского округа (далее - Дума) является представительным органом Тугулымского городского округа (далее - городской округ), наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.
2. Дума состоит из 15 депутатов Думы (далее - депутаты), избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Срок полномочий Думы соответствует сроку полномочий избранных депутатов.
3. Дума осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Дума обладает правами юридического лица. Дума как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба городского округа.
5. Имущество городского округа закрепляется за Думой на праве оперативного управления. Дума пользуется закрепленным за ней имуществом в соответствии с назначением имущества и нормами действующего законодательства.
6. Дума является главным распорядителем средств бюджета городского округа. Расходы на обеспечение деятельности Думы предусматриваются в бюджете городского округа (далее - местный бюджет) отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Думы и депутатов.
7. При осуществлении своей деятельности Дума в пределах компетенции взаимодействует с органами местного самоуправления, органами государственной власти, средствами массовой информации, организациями, гражданами и их объединениями, а также имеет право вступать в объединения представительных органов местного самоуправления.
8. Полное наименование Думы: Дума Тугулымского городского округа.
Сокращенное наименование Думы: Дума Тугулымского ГО.
9. Адрес (место нахождения) Думы: 623650, Свердловская область, рабочий поселок Тугулым, площадь 50 лет Октября, дом № 1.
Статья 2. Структура и организация деятельности Думы
1. Организацию деятельности Думы осуществляет председатель Думы Тугулымского городского округа (далее - председатель Думы), избираемый Думой из своего состава на первом заседании тайным голосованием.
Председатель Думы осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) или на непостоянной основе.
2. Из числа депутатов избирается заместитель председателя Думы Тугулымского городского округа (далее - заместитель председателя Думы). Порядок избрания, полномочия заместителя председателя Думы определяются Думой.
В случае временного отсутствия председателя Думы его полномочия осуществляются заместителем председателя Думы.
3. Порядок организации деятельности Думы определяется Регламентом Думы Тугулымского городского округа (далее - Регламент Думы), принимаемым Думой, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Думы и иных организационных форм ее деятельности, планирования работы, подготовки правовых актов, организации работы аппарата Думы и иные вопросы ее деятельности.
4. Основной формой деятельности Думы являются заседания.
Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранная Дума собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы в правомочном составе.
5. Дума формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом Думы и положениями о комиссиях, утверждаемыми Думой.
6. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Думы формируется аппарат Думы.
Статья 3. Полномочия Думы
1. В исключительной компетенции Думы находятся:
1) принятие Устава
городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Тугулымского городского округа (далее - глава городского округа) в отставку.
2. К полномочиям Думы также относятся:
1) установление официальных символов городского округа;
2) утверждение структуры администрации городского округа по представлению главы городского округа;
3) формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль исполнения местного бюджета;
4) введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;
5) установление дополнительных оснований и условий предоставления отсрочки и рассрочки уплаты местных налогов, предоставление инвестиционных налоговых кредитов;
6) установление квалификационных и иных требований к должностям муниципальной службы;
7) установление в соответствии с Градостроительным кодексом
Российской Федерации состава, порядка подготовки документов территориального планирования городского округа, порядка внесения в них изменений;
8) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки;
9) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью и решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
10) установление порядка организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, определение целей, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны по представлению главы городского округа;
11) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования земельных участков по представлению главы городского округа;
12) утверждение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа по представлению главы городского округа;
13) утверждение тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
14) принятие решения о привлечении жителей городского округа к социально значимым для городского округа работам (в том числе к участию в добровольной пожарной охране);
15) назначение муниципальных выборов и местного референдума;
16) утверждение схемы избирательных округов на территории городского округа;
17) внесение в Избирательную комиссию Свердловской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Думы, о возложении полномочий избирательной комиссии городского округа на соответствующую территориальную избирательную комиссию;
18) внесение в законодательный орган государственной власти Свердловской области предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Думы, об изменении границ городского округа, о преобразовании городского округа;
19) определение учредителя печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
20) осуществление в пределах полномочий мер по противодействию коррупции в границах городского округа.
3. Иные полномочия Думы определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом
Свердловской области, законами Свердловской области и Уставом
Тугулымского городского округа.
4. Дума заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой.
5. Полномочия Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Тугулымского городского округа.
В случае досрочного прекращения полномочий Думы не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу правового акта о досрочном прекращении полномочий Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу.
Статья 4. Полномочия председателя Думы
1. Председатель Думы:
1) организует работу Думы, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Думы, дает поручения по вопросам их ведения;
2) представляет Думу в отношениях с населением городского округа, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
3) осуществляет прием граждан;
4) информирует население городского округа о деятельности Думы;
5) обеспечивает взаимодействие Думы с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы, подписывает решения Думы;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом
Тугулымского городского округа.
2. Председатель Думы вступает в полномочия со дня его избрания и осуществляет их до прекращения полномочий Думы, если Думой не будет принято решение о досрочном прекращении его полномочий.
3. Порядок досрочного прекращения полномочий председателя Думы устанавливается Регламентом Думы.
4. Основаниями для досрочного прекращения полномочий председателя Думы являются:
1) неоднократное невыполнение обязанностей председателя Думы;
2) нарушение Регламента Думы;
3) совершение действий и поступков, порочащих должностное лицо местного самоуправления;
4) личное заявление о добровольном сложении полномочий председателя Думы, выраженное в письменной форме.
5. Прекращение полномочий председателя Думы по основаниям, установленным пунктом 4
настоящей статьи, наступает со дня вступления в силу решения Думы. Данное решение может быть принято в течение одного месяца со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий председателя Думы, не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Думы.
Статья 5. Депутат
1. В Думу может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 лет.
2. Депутаты избираются на 5 лет. Выборы депутатов осуществляются на основе избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам, образуемым на территории городского округа.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы нового созыва.
3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе работает не более 10% от установленной численности депутатов.
4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
5. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом
Тугулымского городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.
7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное Положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральными законами.
9. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
10. Депутат вправе иметь помощника на общественных началах.
Помощнику депутата выдается удостоверение установленного образца. Положение о статусе, правах и обязанностях, гарантиях деятельности помощника депутата утверждается Думой.
11. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях, установленных федеральными законами. Решение Думы о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 6. Решения Думы
1. Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом
Тугулымского городского округа, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом
Тугулымского городского округа.
2. Решения Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 7. Ответственность Думы
1. Дума, депутаты, председатель Думы несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Основания наступления ответственности Думы, депутатов, председателя Думы перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом
Тугулымского городского округа в соответствии с Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Население городского округа вправе отозвать депутатов в соответствии с Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Решения и действия (бездействие) Думы и председателя Думы могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
