МЭР ГОРОДА ВЫШНИЙ ВОЛОЧЕК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2011 г. № 199
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ УЧРЕДИТЕЛЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА ВЫШНИЙ ВОЛОЧЕК
В соответствии с Федеральным законом
от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом
от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" постановляю:
1. Утвердить Порядок
осуществления функций и полномочий учредителя муниципального учреждения города Вышний Волочек (далее - Порядок) (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Мэр города Вышний Волочек
А.Б.ПАНТЮШКИН
Приложение
к Постановлению Мэра города Вышний Волочек
от 30 декабря 2011 г. № 199
ПОРЯДОК
осуществления функций и полномочий учредителя
муниципального учреждения города Вышний Волочек
1. Общие положения
1.1. Порядок осуществления функций и полномочий учредителя муниципального учреждения города Вышний Волочек (далее - Порядок) определяет процедуру осуществления функций и полномочий учредителя муниципального бюджетного учреждения города Вышний Волочек (далее - бюджетное учреждение), муниципального казенного учреждения города Вышний Волочек (далее - казенное учреждение), муниципального автономного учреждения города Вышний Волочек" (далее - автономное учреждение).
1.2. Учредителем муниципального учреждения города Вышний Волочек является муниципальное образование "Город Вышний Волочек". От имени муниципального образования "Город Вышний Волочек" функции и полномочия учредителя муниципального учреждения города Вышний Волочек осуществляют администрация города Вышний Волочек и ее самостоятельные структурные подразделения в рамках их компетенции, определенной настоящим Порядком.
1.3. В отношении бюджетных учреждений (казенных учреждений, автономных учреждений) культуры, муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств имени С.А. Кусевицкого", муниципального учреждения "Оздоровительный лагерь "Чайка" все функции учредителя осуществляются администрацией города Вышний Волочек.
1.4. Решения структурных подразделений администрации города Вышний Волочек, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципального учреждения города Вышний Волочек", принятые ими в рамках своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области, муниципального образования "Города Вышний Волочек" и настоящим Порядком, являются обязательными для исполнения соответствующими муниципальными учреждениями города Вышний Волочек.
1.5. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия и термины:
а) отраслевой отдел администрации города Вышний Волочек - самостоятельное структурное подразделение администрации города Вышний Волочек, осуществляющее координацию и регулирование деятельности муниципальных учреждений города Вышний Волочек в сфере образования, физической культуры, спорта, туризма.
2. Функции и полномочия учредителя муниципального
учреждения города Вышний Волочек, осуществляемые
администрацией города Вышний Волочек
2.1. Администрация города Вышний Волочек в рамках осуществления функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений города Вышний Волочек принимает решения в форме постановлений:
а) о создании и ликвидации муниципальных учреждений города Вышний Волочек, об изменении их типа;
б) о реорганизации бюджетных учреждений и казенных учреждений, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, а также о реорганизации автономных учреждений;
в) устанавливает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципального учреждения, оказываемые им сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания;
г) определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества города Вышний Волочек;
д) определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом
Российской Федерации;
е) назначает членов наблюдательного совета автономного учреждения или досрочно прекращает их полномочия;
ж) определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
з) выделяет средства автономному учреждению на приобретение недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;
к) представляет в установленном порядке предложение о создании бюджетного учреждения путем изменения типа автономного учреждения;
л) принимает решения об одобрении сделки с участием автономного учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность, если лица, заинтересованные в ее совершении, составляют большинство в наблюдательном совете автономного учреждения;
м) осуществляет контроль за деятельностью автономного учреждения в рамках своей компетенции;
н) осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами муниципального образования "Город Вышний Волочек".
5.2. Для получения одобрения совершения сделок автономного учреждения, предусмотренных подпунктом "л" пункта 5.1
настоящего раздела, автономное учреждение представляет в уполномоченный орган:
а) письменное обоснование совершения сделки, содержащее ходатайство о ее согласовании (одобрении);
б) информацию о прогнозе влияния результатов сделки на показатели финансового состояния автономного учреждения и плановые показатели по поступлениям и выплатам автономного учреждения в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения, а при необходимости - также проект соответствующих изменений в план финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения (в случае наличия утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения);
в) информацию о прогнозе влияния результатов сделки на реализацию программы развития автономного учреждения (при ее наличии);
г) проект договора, в рамках которого осуществляется сделка;
д) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов контрагента по сделке (за исключением случаев совершения сделки по итогам торгов).
5.3. Отраслевой отдел администрации города Вышний Волочек отказывает в одобрении совершения сделок, предусмотренных подпунктом "л" пункта 5.1
настоящего раздела, в случаях, если:
а) к предложению автономного учреждения об одобрении совершения сделки приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям законодательства и настоящего Порядка;
б) совершение сделки приведет к невозможности осуществления автономным учреждением уставной деятельности либо осуществление указанной деятельности будет существенно затруднено;
в) информация о прогнозе влияния результатов сделки на показатели финансового состояния автономного учреждения и плановые показатели по поступлениям и выплатам автономного учреждения в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения не содержит обоснования совершения сделки, а соответствующие расчеты, представленные автономным учреждением, содержат ошибки;
г) совершение сделки противоречит или приведет к невозможности реализации мероприятий либо достижения отдельных показателей программы развития автономного учреждения (в случае ее наличия);
д) условия проекта договора, в рамках которого осуществляется сделка, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Тверской области, муниципального образования "Город Вышний Волочек".
5.4. Решение отраслевого отдела администрации города Вышний Волочек по вопросу одобрения совершения сделки в месячный срок оформляется в письменном виде и доводится до сведения автономного учреждения.
5.5. Комитет по управлению имуществом города Вышний Волочек в рамках осуществления функций и полномочий учредителя автономных учреждений:
а) принимает решение о закреплении за автономным учреждением муниципального имущества города Вышний Волочек, в том числе недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;
б) вносит на рассмотрение наблюдательного совета автономного учреждения предложения об изъятии имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления;
в) в случаях, установленных федеральным законодательством, принимает решение об изъятии имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления, с учетом рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения;
г) дает согласие автономному учреждению на распоряжение недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним или приобретенным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему из бюджета города Вышний Волочек на приобретение такого имущества, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
д) принимает решения об одобрении сделки по отчуждению и передаче во владение и (или) пользование имущества автономного учреждения, за исключением денежных средств, в совершении которой имеется заинтересованность, если лица, заинтересованные в ее совершении, составляют большинство в наблюдательном совете автономного учреждения;
е) обращается в суд с исками о признании недействительными сделок автономного учреждения в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
5.6. Для получения согласования (одобрения) совершения сделок, предусмотренных подпунктами "г"
- "д" пункта 5.5
настоящего раздела, автономное учреждение представляет в комитет по управлению имуществом города Вышний Волочек:
а) письменное обоснование совершения сделки, содержащее ходатайство о ее согласовании (одобрении);
б) информацию о прогнозе влияния результатов сделки на показатели финансового состояния автономного учреждения и плановые показатели по поступлениям и выплатам автономного учреждения в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения, а при необходимости - также проект соответствующих изменений в план финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения (в случае наличия утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения);
в) заключение о целесообразности совершения сделки, представленное отраслевым отделом администрации города Вышний Волочек, содержащее в том числе сведения о возможности (невозможности) осуществления автономным учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности в случае совершения такой сделки, а также о влиянии данной сделки на реализацию программы развития автономного учреждения (при ее наличии);
г) проект договора, в рамках которого осуществляется сделка;
д) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов контрагента по сделке (за исключением случаев совершения сделок по итогам торгов);
е) копии бухгалтерского баланса контрагента по сделке и отчета о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату по утвержденным формам, заверенные в установленном порядке (в случае внесения автономным учреждением денежных средств, иного имущества в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачи им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника);
ж) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить сделку, произведенной не ранее чем за 3 месяца до его представления.
5.7. Комитет по управлению имуществом города Вышний Волочек отказывает в согласовании (одобрении) сделок, предусмотренных подпунктами "г"
- "д" пункта 5.5
настоящего раздела, в случаях, если:
а) получено отрицательное заключение отраслевого отдела администрации города Вышний Волочек;
б) к предложению автономного учреждения о согласовании (одобрении) сделки приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям законодательства и настоящего Порядка;
в) совершение сделки приведет к невозможности осуществления автономным учреждением уставной деятельности либо осуществление указанной деятельности будет существенно затруднено;
г) информация о прогнозе влияния результатов сделки на показатели финансового состояния автономного учреждения и плановые показатели по поступлениям и выплатам автономного учреждения в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения не содержит обоснования совершения сделки, а соответствующие расчеты, представленные бюджетным учреждением, содержат ошибки;
д) условия проекта договора, в рамках которого осуществляется сделка, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Тверской области, муниципального образования "Город "Вышний Волочек";
е) копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату отражают неудовлетворительную структуру баланса контрагента по сделке.
5.8. Если иное не установлено федеральным законодательством, принятие решения о согласовании (одобрении) сделок по отчуждению имущества автономного учреждения, предусмотренных подпунктами "г"
- "д" пункта 5.5
настоящего раздела, принимается комитетом по управлению имуществом города Вышний Волочек при одновременном соблюдении следующих условий:
а) отчуждение автономным учреждением такого имущества на торгах (в случаях отчуждения недвижимого имущества и отчуждения акций (долей участия, паев) в уставных (складочных, паевых) капиталах юридических лиц);
б) определение начальной цены отчуждения такого имущества на торгах в соответствии с отчетом об оценке имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
5.9. Решение комитета по управлению имуществом города Вышний Волочек по вопросу согласования (одобрения) сделки в месячный срок оформляется в письменном виде и доводится до сведения автономного учреждения.
5.10. Решение о закреплении за автономным учреждением имущества может приниматься комитетом по управлению имуществом города Вышний Волочек самостоятельно на основании предложений отраслевого отдела администрации города Вышний Волочек либо предложений автономного учреждения, согласованных с отраслевым отделом администрации города Вышний Волочек.
Мэр города Вышний Волочек
А.Б.ПАНТЮШКИН
