ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2012 г. № 144/142
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЗНАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ МЕСТНОСТЬЮ
ИЛИ КУРОРТОМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
На основании пункта 2 статьи 3
Федерального закона от 23.02.1995 № 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 29.12.2006 № 258-ФЗ, от 08.11.2007 № 258-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 27.12.2009 № 379-ФЗ, от 18.07.2011 № 219-ФЗ), пункта 2 статьи 3
Закона Кировской области от 04.11.1999 № 139-ЗО "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Кировской области" (с изменениями, внесенными Законами Кировской области от 03.06.2002 № 69-ЗО, от 05.05.2005 № 324-ЗО, от 29.09.2009 № 422-ЗО) и пункта 2 статьи 18
Закона Кировской области от 08.10.2007 № 169-ЗО "Об особо охраняемых природных территориях Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить Порядок
признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения. Прилагается.
2. Департаменту информационной работы Кировской области (Веснин Б.Г.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства области
от 20 марта 2012 г. № 144/142
ПОРЯДОК
ПРИЗНАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ
МЕСТНОСТЬЮ ИЛИ КУРОРТОМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. Общие положения
Порядок признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения (далее - Порядок) регулирует отношения в сфере создания лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения (далее - лечебно-оздоровительная местность и курорт).
Лечебно-оздоровительные местности и курорты являются особо охраняемыми природными территориями с режимом ограниченного пользования природными ресурсами и объектами.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты выделяются в целях их рационального использования и обеспечения сохранения их природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств.
Для обеспечения сохранности природных лечебных ресурсов на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной (горно-санитарной) охраны. В случае если природные лечебные ресурсы относятся к недрам (минеральные воды, лечебные грязи и другие), устанавливаются округа горно-санитарной охраны. В остальных случаях устанавливаются округа санитарной охраны.
2. Основные понятия
Лечебно-оздоровительная местность местного значения - территория, обладающая природными лечебными ресурсами, пригодная для организации лечения, профилактики заболеваний и отдыха населения и находящаяся в ведении органов местного самоуправления.
Лечебно-оздоровительная местность местного значения является особо охраняемой природной территорией местного значения.
Курорт местного значения - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, находящаяся в ведении органа местного самоуправления.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты местного значения являются особо охраняемыми природными территориями местного значения.
Природные лечебные ресурсы - минеральные воды, лечебные грязи, лечебный климат, другие природные объекты и условия, используемые для лечения и профилактики заболеваний и организации отдыха.
Округ санитарной (горно-санитарной) охраны - особо охраняемая природная территория с установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации режимом хозяйствования, проживания, природопользования, обеспечивающим защиту и сохранение природных лечебных ресурсов и лечебно-оздоровительной местности или курорта с прилегающими участками от загрязнения и преждевременного истощения.
3. Требования, предъявляемые к лечебно-оздоровительной
местности и курорту
Территория признается лечебно-оздоровительной местностью, если она соответствует следующим требованиям:
территория располагает одним или несколькими природными лечебными ресурсами и достаточными их запасами для обеспечения нужд отдыхающих и проходящих лечение;
имеет территорию, площадь которой пригодна и достаточна для отдыха и лечения, а также перспективного развития объектов отдыха, инфраструктуры санаторно-курортного и оздоровительного назначения;
соответствует экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям, установленным федеральным и региональным законодательством для обеспечения защиты природных лечебных ресурсов от преждевременного истощения, загрязнения, утраты ими лечебных свойств и обеспечения сохранности лечебно-оздоровительной местности;
обладает источниками и системами питьевого, хозяйственно-питьевого, технического водоснабжения, системами энергообеспечения или возможностью их устройства для удовлетворения потребностей лечебно-оздоровительной местности;
имеет инфраструктуру, достаточную для обеспечения местного населения и прибывающих для лечения и отдых, или возможность для ее организации.
Организация курорта может осуществляться на основе существующей лечебно-оздоровительной местности, имеющей статус особо охраняемой природной территории местного значения.
Территория признается курортом, если она соответствует следующим требованиям:
располагает одним или несколькими природными лечебными ресурсами и достаточными их запасами для обеспечения нужд отдыхающих и проходящих лечение;
имеет территорию, площадь которой пригодна и достаточна для отдыха и лечения, а также перспективного развития объектов отдыха, инфраструктуры санаторно-курортного и оздоровительного назначения;
соответствует экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям, установленным федеральным и региональным законодательством для обеспечения защиты природных лечебных ресурсов от преждевременного истощения, загрязнения, утраты ими лечебных свойств и обеспечения сохранности курорта;
обладает источниками питьевого, хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения, а также системами энергообеспечения для удовлетворения потребностей курорта местного значения;
имеет курортную инфраструктуру, достаточную для обеспечения местного населения и прибывающих на лечение и отдыха, а именно: необходимые для использования природных лечебных ресурсов устройства и сооружения, санаторно-курортные организации, учреждения отдыха и культуры, парки и лесопарки, организации общественного питания, торговли, бытового обслуживания и иные объекты инфраструктуры и сервиса;
уровень сервиса соответствует развитию общекурортной инфраструктуры;
является доступной в транспортном отношении во время курортного сезона для населения муниципального района и приезжих.
4. Требования к документации, представляемой для признания
территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом
Присвоение территории статуса лечебно-оздоровительной местности производится на основании следующих документов:
проекта округа санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительной местности;
заключений (бальнеологических заключений) о качестве природных лечебных ресурсов и факторов, расположенных в пределах лечебно-оздоровительной местности, разработанных научно-исследовательскими институтами и организациями, уполномоченными Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
выписок из протоколов заседаний государственных или ведомственных комиссий по запасам о запасах природных лечебных ресурсов (минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных);
согласования с уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области в сфере здравоохранения;
планово-картографического материала с отображением границ лечебно-оздоровительной местности, зон округа санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительной местности.
Присвоение территории статуса курорта производится на основании следующих документов:
проекта округа санитарной (горно-санитарной) охраны курорта;
заключений (бальнеологических заключений) о качестве природных лечебных ресурсов и факторов, расположенных в пределах курорта, разработанных научно-исследовательскими институтами и организациями, уполномоченными Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
выписок из протоколов заседаний государственных или ведомственных комиссий по запасам о запасах природных лечебных ресурсов (минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных);
согласования с уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области в сфере здравоохранения;
документации по планировке территории курорта, разработанной на основании документов территориального планирования и утвержденной в соответствии с Градостроительным кодексом
Российской Федерации;
количественной и качественной характеристик санаторно-курортных учреждений, объектов по использованию природных лечебных ресурсов (каптажей, бюветов, ванных зданий, грязелечебниц, соляриев, аэрариев, терренкуров, пляжей, парков и др.) и курортной инфраструктуры с их технической оценкой и указанием владельцев;
планово-картографического материала с отображением границ курорта, зон округа санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительной местности с экспликацией земель по видам угодий и землепользователям, отображением природных лечебных ресурсов и других природных объектов.
5. Порядок признания территории лечебно-оздоровительной
местностью или курортом
Инициатором признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом является орган местного самоуправления муниципального образования, в границах которого располагается лечебно-оздоровительная местность или курорт.
Орган местного самоуправления представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Кировской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования (далее - уполномоченный орган) предложение о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом.
К предложению о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом прилагаются документы, указанные в разделе 4
настоящего Порядка.
Представленные документы в 2-месячный срок рассматриваются уполномоченным органом.
По результатам рассмотрения уполномоченный орган направляет в Правительство Кировской области предложение о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом или обоснованный отказ в адрес органов местного самоуправления о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом.
Основанием для отказа в признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом является:
несоответствие территории требованиям, предъявляемым к лечебно-оздоровительной местности или курорту;
несоответствие документации, представляемой для признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом, требованиям к такой документации.
На основании предложения уполномоченного органа территория может быть признана лечебно-оздоровительной местностью или курортом Правительством Кировской области в соответствии с порядком подготовки, принятия и издания постановлений и распоряжений Правительства Кировской области.
При устранении обстоятельств, послуживших основанием для отказа, орган местного самоуправления имеет право повторно направить предложение о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом в уполномоченный орган. Рассмотрение повторно представленных документов осуществляется в том же порядке.
Правительство Кировской области утверждает границы и режим особой охраны округа санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительной местности или курорта.
Порядок и особенности функционирования лечебно-оздоровительной местности или курорта определяются положением о лечебно-оздоровительной местности или курорте, утвержденным Правительством Кировской области.
