СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЛАВЯНСКИЙ РАЙОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 21 апреля 2011 г. № 4
О ПРИНЯТИИ УСТАВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЛАВЯНСКИЙ РАЙОН
(в ред. Решений Совета муниципального образования
Славянский район Краснодарского края
от 21.04.2011 № 4
(ред. 09.11.2011),
от 09.11.2011 № 5
)
В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35
, частью 3 статьи 44
Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет муниципального образования Славянский район решил:
1. Принять Устав
муниципального образования Славянский район (прилагается).
2. Поручить главе муниципального образования Славянский район А.В. Разумееву зарегистрировать Устав
муниципального образования Славянский район в установленном порядке.
3. Опубликовать зарегистрированный Устав
муниципального образования Славянский район в газеты "Заря Кубани".
Пункт 4 вступает в силу после официального опубликования Устава муниципального образования Славянский район (пункт 6
данного документа).
4. С момента вступления в силу Устава
, принятого настоящим решением, признать утратившими силу Устав
муниципального образования Славянский район, принятый решением Совета муниципального образования Славянский район от 4 декабря 2008 года № 2, решение
40 сессии Совета муниципального образования Славянский район от 22 апреля 2009 года № 50 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Славянский район", решение
48 сессии Совета муниципального образования Славянский район от 30 ноября 2009 года № 9 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Славянский район", решение 2 сессии Совета муниципального образования Славянский район от 12 мая 2010 года № 7 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Славянский район".
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя главы муниципального образования Славянский район, управляющего делами А.В. Юшко и депутатскую комиссию по вопросам обеспечения законности, правопорядка и местного самоуправления Е.С. Комаренко.
6. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания, за исключением п. 4
, вступающего в силу после официального опубликования зарегистрированного Устава
муниципального образования Славянский район.
Глава муниципального
образования Славянский район
А.В.РАЗУМЕЕВ
Зарегистрировано Управлением Минюста РФ по Краснодарскому краю 26 мая 2011 г. № Ru235280002011001
Принят
решением 14 сессии Совета
муниципального образования
Славянский район
от 21 апреля 2011 № 4
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЛАВЯНСКИЙ РАЙОН
(в ред. Решения
Совета муниципального образования
Славянский район Краснодарского края от 09.11.2011 № 5)
Настоящий устав муниципального образования Славянский район (далее по тексту - устав) в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и законами Краснодарского края, определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в муниципальном образовании Славянский район, устанавливает порядок деятельности и полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Славянский район, а также закрепляет иные положения по организации местного самоуправления.
5. Совет принимает решение по отчету после получения результатов проверки отчета и рассмотрения отчета на публичных слушаниях.
6. Если в ходе проверки исполнения местного бюджета выявлено несоответствие исполнения местного бюджета принятому местному бюджету в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Совет имеет право принять решение об отклонении отчета. В этом случае Совет вправе обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц местного самоуправления, других получателей бюджетных средств.
7. Финансовый орган в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в уполномоченный орган государственной власти Краснодарского края в сфере финансов отчет об исполнении местного бюджета.
Статья 76. Управление муниципальным долгом
1. Управление муниципальным долгом осуществляет администрация.
2. Управление муниципальным долгом осуществляется с соблюдением требований, установленных в статьях 92.1
, 107
и 111
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(в ред. Решения
Совета муниципального образования Славянский район Краснодарского края от 09.11.2011 № 5)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Осуществление муниципальных заимствований (за исключением принятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга) не может производиться в случае нарушения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета.
Совет на этапе принятия решения о бюджете и финансовый орган муниципального образования Славянский район на этапе составления и исполнения местного бюджета, а также в ходе управления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.
3. Финансовый орган муниципального образования Славянский район ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации, а также в соответствии с порядком ведения муниципальной долговой книги муниципального образования Славянский район, утверждаемым администрацией.
(в ред. Решения
Совета муниципального образования Славянский район Краснодарского края от 09.11.2011 № 5)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования Славянский район, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета, главы муниципального образования Славянский район перед населением
Население муниципального образования Славянский район вправе отозвать депутатов Совета, главу муниципального образования Славянский район в соответствии с федеральным законодательством, законом Краснодарского края, настоящим уставом.
Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Славянский район перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
Краснодарского края, законов Краснодарского края, настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Совет и глава муниципального образования Славянский район несут ответственность перед государством в порядке, установленном Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 80. Удаление главы муниципального образования Славянский район в отставку
1. Совет в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования Славянский район в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования Славянский район в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2
и 3 части 1 статьи 75
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Славянский район Советом по результатам его ежегодного отчета перед Советом, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета об удалении главы муниципального образования Славянский район в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Славянский район и глава администрации (губернатор) Краснодарского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении главы муниципального образования Славянский район в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении главы муниципального образования Славянский район в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования Славянский район, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2
и 3 части 1 статьи 75
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы муниципального образования Славянский район в отставку может быть принято только при согласии главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
6. Инициатива главы администрации (губернатора) Краснодарского края об удалении главы муниципального образования Славянский район в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Славянский район уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета или главы администрации (губернатора) Краснодарского края об удалении главы муниципального образования Славянский район в отставку осуществляется Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета об удалении главы муниципального образования Славянский район в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.
9. Решение Совета об удалении главы муниципального образования Славянский район в отставку подписывается председателем Совета.
10. При рассмотрении и принятии Советом решения об удалении главы муниципального образования Славянский район в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или главы администрации (губернатора) Краснодарского края и с проектом решения Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава муниципального образования Славянский район не согласен с решением Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета об удалении главы муниципального образования Славянский район в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования Славянский район в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета или главы администрации (губернатора) Краснодарского края об удалении главы муниципального образования Славянский район в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении главы муниципального образования Славянский район в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 81. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Славянский район перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 82. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Славянский район, наделенные в соответствии с настоящим уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему уставу и принятыми в соответствии с ним решениями Совета.
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 83. Вступление в силу устава муниципального образования Славянский район
1. Устав муниципального образования Славянский район вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.
(в ред. Решения
Совета муниципального образования Славянский район Краснодарского края от 09.11.2011 № 5)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Пункт 8 части 1 статьи 7
устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
3. Положения пунктов 35
, 36
, 37 части 1 статьи 7
, пункта 23 части 3 статьи 64
Устава вступают в силу с 1 января 2012 года.
(часть 3 введена Решением
Совета муниципального образования Славянский район Краснодарского края от 09.11.2011 № 5)
4. Положения пункта 11 части 1 статьи 7
, пункта 5 части 1 статьи 8
, пункта 7 части 3 статьи 64
Устава утрачивают силу с 1 января 2012 года.
(часть 4 введена Решением
Совета муниципального образования Славянский район Краснодарского края от 09.11.2011 № 5)
Статья 84. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим уставом
Нормативные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Славянский район, в течение шести месяцев приводятся в соответствие с настоящим уставом.
Статья 85. Исчисление сроков полномочий главы муниципального образования, Совета муниципального образования, избранных на досрочных выборах
Если Совет в правомочном составе и (или) глава муниципального образования был (были) избраны на досрочных выборах в иной, чем второе воскресенье марта, день, то окончанием срока его (их) полномочий является соответственно день, определяемый исходя из положений части 5 статьи 13
, части 4 статьи 22
, части 2 статьи 23
, частей 4
, 5
, 6 статьи 29
настоящего устава.
